ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС19-27043

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва11.02.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Северо-Кавказская  пригородная пассажирская компания» на постановление Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 02.12.2019 по делу  № А53-9687/2019  Арбитражного суда Ростовской области по заявлению акционерного общества  «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» к Региональной  службе по тарифам Республики Северная Осетия-Алания о признании  незаконным и отмене постановления от 07.02.2019  № 10313000-2989/2019 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1  статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, 

установил:

акционерное общество «Северо-Кавказская пригородная пассажирская  компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской  области с заявлением к Региональной службе по тарифам Республики Северная  Осетия-Алания (далее – административный орган) о признании незаконным и  отмене постановления от 07.02.2019  № 10313000-2989/2019 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  – КоАП РФ). 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2019  обществу отказано в удовлетворении заявления. 

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 20.08.2019 решение суда первой инстанции отменено, заявление общества  удовлетворено. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением  от 02.12.2019 отменил постановление суда апелляционной инстанции, оставив в  силе решение суда первой инстанции. 

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, в которой  просит его отменить, оставив в силе постановление суда апелляционной  инстанции. 

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке. 

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких  оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации не установлено. 

Как следует из судебных актов, постановлением административного  органа от 07.02.2019  № 10313000-2989/2019 общество привлечено к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1  КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в  размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением административного  органа, общество оспорило его в арбитражном суде. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой  инстанции установил, что по состоянию на 25.02.2019 обществом не раскрыта  информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных  монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование  за 2015, 2016, 2017 годы; информация об основных показателях финансово- 

хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется  регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995  № 147-ФЗ  «О естественных монополиях» (далее – Закон  № 147-ФЗ), включая структуру  основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ  (оказание услуг) за спорные годы, в то время как эта информация в силу  пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2010   № 939 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных  монополий в сфере железнодорожных перевозок» (далее – постановление   № 939) должна быть доступна в течение 5 лет. 

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для  рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании  полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле  доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел  к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения  и отказал в удовлетворении заявления. 

Суд апелляционной инстанции согласился с указанным выводом суда  первой инстанции, однако ссылаясь на истечение срока давности привлечения  общества к административной ответственности на момент вынесения  оспариваемого постановления административного органа, отменил решение  суда первой инстанции и удовлетворил заявление общества, признав  незаконным и отменив оспариваемое постановление административного  органа. 

Суд округа отменил постановление суда апелляционной инстанции,  оставив в силе решение суда первой инстанции. При этом суд округа указал,  что обществу вменено не отсутствие размещения информации о ценах  (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий за 2015-2017  годы к установленному сроку, а отсутствие доступности данной информации на  официальном сайте общества в течение 5 лет (пункт 3 постановления  № 939),  то есть не обеспечив доступ неограниченному кругу лиц к информации,  общество тем самым нарушило установленные стандартами раскрытия  информации порядок, способ и сроки. Вмененное правонарушение является  длящимся, а, соответственно, общество привлечено к административной  ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1  статьи 4.5 КоАП РФ. 

Обжалуя постановление суда округа в Верховный Суд Российской  Федерации, общество приводит доводы, которые являлись предметом  

рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к  установленным обстоятельствам, связанным с совершением обществом  вмененного правонарушения. Доводы общества направлены на переоценку  доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не  отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации. 

С учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не  могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых  судебных актов в кассационном порядке. 

Таким образом, основания для передачи жалобы общества для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в  порядке кассационного производства отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать. 

Судья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов