ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 310ЭС1917563

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

11.10.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Калужская продовольственная компания» на решение Арбитражного суда Калужской области от 21.11.2018 по делу № А231242/2018, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.06.2019 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калужская продовольственная компания» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калужской области об оспаривании постановления,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Калужская продовольственная компания» (далее – общество «Калужская продовольственная компания», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 31.01.2018 по делу № 0504ак/2018 Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее – управление, антимонопольный орган) о привлечении общества «Калужская продовольственная компания» к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 659 324 рублей.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 21.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.06.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе общество «Калужская продовольственная компания» просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, е также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, решением антимонопольного органа от 22.02.2017 по делу № 0511к/2016 общество с ограниченной ответственностью «Русь», общество с ограниченной ответственностью «Партнер», общество с ограниченной ответственностью «Калужский комбинат школьного питания», общество с ограниченной ответственностью «Полуфабрикат»  и общество «Калужская продовольственная компания» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135ФЗ «О защите конкуренции» (далее  Федеральный закон № 135ФЗ) при совершении действий, выразившихся в заключении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.

На основании указанного решения антимонопольным органом вынесено постановление от 31.01.2018 по делу № 0504ак/2018 о наложении на общество «Калужская продовольственная компания» штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в размере 659 324 рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона № 135ФЗ признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами  конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрена административная ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона № 135ФЗ, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества «Калужская продовольственная компания» признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

При этом суды, руководствуясь положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учли выводы о законности и обоснованности решения управления от 22.02.2017 по делу № 0511к/2016 о нарушении антимонопольного законодательства, изложенные во вступивших в законную силу судебных актах арбитражных судов по делу № А233399/2017.

Исходя из изложенного, установив наличие вины общества «Калужская продовольственная компания» в совершенном правонарушении, соблюдение процедуры и срока давности привлечения к ответственности, назначение административного наказания в виде штрафа в пределах санкции нормы части 1 статьи 14.32 КоАП РФ, суды трех инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены постановления административного органа.

Изложенные в жалобе доводы приводились при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку судов, правомерно отклонены по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

                           Д.В. Тютин