I ВЕРХОВНЫЙ СУД  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

                                                Дело № 5 1 - Г 0 4 - 3 3 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 26 января 2005 года  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  

                                                Российской Федерации 

                                                в составе | председательствующего Г.В.Манохиной 

                                                судей А.М.Маслова и В.П.Меркулова  

                                                ' 1 1  

                                                рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора  Алтайского края о признании недействующим абзаца 2 пункта 1  постановления администрации Алтайского края от 13.11.2000 № 864 «О  механизме реализации Закона Алтайского края «О порядке предоставления  ипотечных жилищных кредитов жителям Алтайского края за счёт средств  краевого бюджета»  

                                                по кассационной жалобе администрации Алтайского края  на решение Алтайского краевого суда от 5 ноября 2004 года.  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации  Меркулова В.П., заключение помощника Генерального прокурора  Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда  обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской Федерации  

                                                УСТАНОВИЛА: 

                                                Прокурор Алтайского края обратился в суд с заявлением о признании  недействующим абз. 2 п. 1 постановления администрации Алтайского края от  13.11.2000 № 864 «О механизме реализации Закона Алтайского края «О  порядке предоставления ипотечных жилищных кредитов жителям  Алтайского края за счёт средств краевого бюджета» об утверждении  

 

                                                Положения о фондах жилья временного проживания (Приложение 2),  ссылаясь на то, что исполнительным органом субъекта РФ утверждено  Положение о фондах жилья временного проживания ( Приложение 2 с  превышением предоставленных полномочий, так как в соответствии со ст.  108.2 ЖК РСФСР разрешение данных вопросов отнесено к ведению  законодательного (представительного) органа субъекта РФ путём принятия  закона.  

                                                Решением Алтайского краевого суда от 5 ноября 2004 года  постановлено: признать недействующим абзац 2 пункта 1 постановления  администрации Алтайского края от 13.11.2000 № 864 «О механизме  реализации Закона Алтайского края « О порядке предоставления ипотечных  жилищных кредитов жителям Алтайского края за счёт средств краевого  бюджета» об утверждении Положения о фондах жилья временного  проживания (Приложение 2) с момента вступления решения в законную  силу. I  

                                                В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда  ввиду неправильного применения материального закона, допустил  существенные нарушения норм процессуального права.  

                                                Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации не находит оснований для ее удовлетворения. I  

                                                Анализ постановления администрации Алтайского края от 13.11.2000   № 864 «О механизме реализации Закона Алтайского края « О порядке  предоставления ипотечных жилищных кредитов жителям Алтайского края за  счёт средств краевого бюджета» об утверждении Положения о фондах жилья  временного проживания (Приложение 2) в совокупности с положениями п.п.  «б» статьи 5 ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (  представительных) и исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации» № 184-ФЗ от 06 октября 1999 года и  содержанием ст. 108.2 ЖК РСФСР, а также Постановления Правительства  Российской Федерации № 38 от 11.01.2000 года « О мерах по развитию  системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» и  Постановления Алтайского краевого законодательного собрания № 46 от 04  февраля 2000 года, свидетельствует о том, что оспариваемые положения  постановления администрацией Алтайского края приняты с превышением  предоставленных полномочий, противоречат действующему федеральному  законодательству, как на момент принятия постановления, так и на момент  рассмотрения дела в суде. I  

                                                При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении заявленных  требований сделан правильно, что убедительно мотивировано в решении  суда, а доводы о праве исполнительного органа субъекта Российской  Федерации в период отсутствия закона на федеральном либо краевом уровне по рассматриваемым вопросам осуществлять собственное правовое  регулирование обоснованно признаны несостоятельными.  

                                                Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке  выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного  решения.  

                                                Прокурором заявлены требования в пределах полномочий,  предоставленных Федеральным Законом «О прокуратуре Российской  Федерации», и в соответствии с правилами ст.251 ГПК РФ.  

                                                Суд правильно указал, что полномочия по правовому регулированию  рассматриваемых по настоящему делу вопросов исполнительному органу  Алтайского края не передавались.  

                                                Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в  кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. ,  

                                                Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским  делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                I ОПРЕДЕЛИЛА: 

                                                решение Алтайского краевого суда от 5 ноября 2004 года оставить без  изменения, а кассационную жалобу администрации Алтайского края- без  удовлетворения.  

                                                I | I