ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 307-ЭС21-24120

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва23 декабря 2021 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Артис-Детское питание» (далее  – АО «Артис-Детское питание», общество) на постановление Арбитражного  суда Северо-Западного округа от 05.10.2021 по делу Арбитражного суда города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области  № А56-118409/2020 по заявлению  АО «Артис-Детское питание» к обществу с ограниченной ответственностью  «Альфа-Провиант» (далее – ООО «Альфа-Провиант»), государственному  бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная  школа (далее – ГБОУ СОШ)  № 81 Калининского района Санкт-Петербурга,  ГБОУ СОШ  № 98 с углубленным изучением английского языка Калининского  района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ  № 79 Калининского района  Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ  № 96 Калининского района Санкт-Петербурга,  ГБОУ СОШ  № 88 Калининского района Санкт-Петербурга (далее совместно  именуемые – образовательные учреждения  № 79, 81, 88, 96, 98), администрации  Калининского района Санкт-Петербурга (далее – администрация) о признании  недействительными протоколов рассмотрения и оценки первых частей заявок  на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме в части  решения об отказе в допуске к участию в конкурсе заявки АО «Артис-Детское  питание»; торгов, проведенных в форме конкурса с ограниченным участием в  электронной форме; государственных контрактов, заключенных по результатам  таких торгов, применив последствия недействительности сделок на будущее  время, 

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 26.03.2021, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021, заявленные  требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа  от 05.10.2021 принятые по делу судебные акты отменены, в удовлетворении  заявленных требований отказано. 

В кассационной жалобе АО «Артис-Детское питание», ссылаясь на  нарушение норм материального и процессуального права, просит  постановление суда округа отменить, оставить в силе решение суда первой  инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. 

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения  кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской  Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы,  представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных  жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Как следует из судебных актов, при проведении конкурсов с  ограниченным участием в электронной форме на оказание услуг по  организации горячего питания для нужд образовательных учреждений  № 79,  81, 88, 96, 98 при рассмотрении первых частей заявок обществу было отказано  в допуске к участию в торгах на основании пункта 3 части 3 статьи 545  Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» (далее – Закон  № 44-ФЗ). 

Причиной отклонения заявки данного участника послужило указание в  ней сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки. 

Победителем было признано ООО «Альфа-Провиант», с которым были  заключены государственные контракты. 

Не согласившись с результатами торгов и заключенными по их  результатам контрактами, АО «Артис-Детское питание» обратилось в суд. 

При рассмотрении заявления суды первой и апелляционной инстанций  исходили из того, что основанием для отказа в допуске к участию в торгах  может быть указание таких сведений, которые носят явный, очевидный  характер и однозначно должны указывать на наименование либо содержать  иные сведения об участнике закупки. 

Установив, что сообщенные обществом в заявке сведения не указывают  однозначно на участника, подавшего заявку, пришли к выводу о противоречии  действий конкурсной комиссии Закону  № 44-ФЗ, в связи с чем требования  удовлетворили в полном объеме. 

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда  апелляционной инстанции, суд округа, руководствуясь положениями  статей 544, 545, 561 Закона  № 44-ФЗ, закрепляющих правило анонимности  участника закупки при подаче первой части заявки, пришел к выводу о том, что  безусловным основанием для отклонения первой части заявки является наличие  любых сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки. 

Поскольку судами установлено и материалами дела подтверждается, что  сообщенные обществом в составе первой части заявки сведения позволили  администрации идентифицировать указанного участника закупки, она имела  достаточные основания для отклонения заявки АО «Артис-Детское питание» в  силу требований части 5 статьи 544 Закона  № 44-ФЗ. 

Содержание постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа  свидетельствует о соблюдении требований статей 286–288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащей правовой  квалификации юридически значимых обстоятельств дела, основанной на  правильном применении норм материального и процессуального права. 

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных  нарушений судом норм права и не являются достаточным основанием для  пересмотра обжалуемого судебного акта. 

Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации 

определил:

отказать акционерному обществу «Артис-Детское питание» в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Ю.Г. Иваненко