ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 301-ЭС20-6619

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва27 мая 2020 г. 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,  рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Коммунальные технологии» (далее – общество) на постановление Первого  арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 и постановление  Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2020 по делу   № А79-6258/2018 Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии 

по иску общества к публично-правовому образованию «Чувашская  Республика – Чувашия» в лице Министерства финансов Чувашской Республики  о взыскании 3 466 215 рублей 61 копейки убытков, возникших вследствие  действий Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной  политике и тарифам (далее – регулирующий орган, служба по тарифам) в части  установления для истца экономически необоснованного тарифа (корректировка  долгосрочного тарифа) на горячую воду, поставляемую обществом для  потребителей, получающих горячую воду в закрытой системе горячего  водоснабжения от источника тепловой энергии акционерного общества  «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева» по сетям  общества. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены регулирующий орган,  временный управляющий обществом Митюнин В.Я., 

установила:

решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии  от 15.04.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 12.07.2019)  иск удовлетворен частично: с Минфина Чувашии за счет казны Чувашской  Республики взыскано 3 022 800 рублей убытков, в удовлетворении остальной  части иска отказано. 

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда  от 27.08.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда  Волго-Вятского округа от 29.01.2020, решение отменено, в удовлетворении  иска отказано. 

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество просит отменить судебные акты апелляционной и  кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения норм  материального права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс)  по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья  Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в  передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если  изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или)  для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на  судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела. 

Основания для пересмотра судебных актов апелляционной и кассационной  инстанций в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют 

Как следует из представленных материалов, основанием для обращения  общества в арбитражный суд явились действия регулирующего органа,  связанные с перераспределением расходов из одного тарифа в другой.  Общество посчитало, что недополучило доход в результате установления  тарифов ниже экономически обоснованного уровня при допущенном  уполномоченным государственным органом нарушении принципов тарифного  регулирования и порядка учета расходов регулируемой организации при  установлении тарифов регулятором. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 15,  16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции пришел к выводу о том, что неправомерные действия службы по  тарифам, связанные с перераспределением расходов из одного тарифа в  другой, не повлекли за собой возникновение убытков у общества, поскольку  последнее получило денежные средства, не учтенные в тарифе на горячую  воду, через тариф на тепловую энергию (мощность) на 2017 год.  Недополучение обществом запланированной выручки из-за снижения  полезного отпуска тепловой энергии не имеет причинно-следственной связи с  действиями регулирующего органа. При этом суд апелляционной инстанции  сослался на определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018   № 31-АПГ18-3, которым признаны ошибочными действия регулирующего  органа, связанные с перераспределением расходов между тарифами, не  констатируя возникновения каких-либо убытков в результате указанных  действий органа регулирования. 

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  надлежащих доказательств, подтверждающих несение заявленных к взысканию  убытков, обществом не представлено. 

Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции. 

Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных  нарушений судами апелляционной и кассационной инстанций норм  материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не  являются основаниями для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2020  обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии»  предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания  рассмотрения кассационной жалобы. 

Учитывая, что производство по рассмотрению кассационной жалобы  завершено, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит  взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные  технологии» в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, 

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные  технологии» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные  технологии» в доход федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 3000 (трех тысяч) рублей за рассмотрение кассационной жалобы  Верховным Судом Российской Федерации. 

Арбитражном суду Чувашской Республики – Чувашии выдать  исполнительный лист на взыскание государственной пошлины.  

Судья Верховного Суда М.В. Пронина  Российской Федерации