ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 301-ЭС16-145

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

11.03.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Юлия» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.02.2015 по делу № А79-5368/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.10.2015 по тому же делу 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юлия» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и обществу с ограниченной ответственностью «Автолайн» о признании недействительным дополнительного соглашения от 24.10.2013 к договору от 30.11.2010 N 336/4769-Л аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:103, заключенному между администрацией города Чебоксары Чувашской Республики и ООО «Автолайн», и о применении последствий недействительности сделки  в виде  следующего:

- обязания ответчиков обеспечить в отношении участка с кадастровым номером 21:01:020102:103 соблюдение режима использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения - "Дом жилой, 1930 год", расположенный по адресу: 

<

...>, путем признания прекращенным установленного разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:103, расположенного по адресу: 

<

...>, "для эксплуатации двухэтажного нежилого здания с подвалом";

- обязания Кадастровой палаты внести изменения в государственный кадастр недвижимости: изменить разрешенный вид использования указанного земельного участка на следующие виды: для проведения ремонтно-реставрационных работ; для музеефикации объекта культурного наследия; для реконструкции объекта культурного наследия при условии сохранения предмета охраны; для установки на объекте культурного наследия информационных надписей и мемориальных досок; для проведения работ, связанных с сохранением и восстановлением исторической планировки территории, зданий, сооружений, формирующих историческую среду и окружение объекта культурного наследия; для проведения работ по озеленению и благоустройству территории, включая устройство дорожек, пешеходных площадок, наружного освещения, установку стендов и витрин, относящихся к объекту культурного наследия; для осуществления реконструкции, капитального ремонта существующих объектов инженерной инфраструктуры, не наносящих ущерба объекту культурного наследия; для установки малых архитектурных форм, не нарушающих историческую среду объекта культурного наследия;

- обязания Кадастровой палаты внести указанные виды разрешенного использования, установленные Министерством культуры Чувашии, в государственный кадастр недвижимости;

- обязания ООО "Автолайн" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020102:103, демонтировать металлический забор и привести участок в первоначальное состояние в соответствии с режимом использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (республиканского) значения для разработки проекта и выполнения благоустройства территории памятника в соответствии с охранным обязательством от 08.09.2014;

- обязания администрации города Чебоксары Чувашской Республики исключить из градостроительного плана земельного участка от 29.04.2013 N RU21304000-0000000000000135 участок с кадастровым номером 21:01:020102:103 в границах территории объекта культурного наследия, обозначенного на плане в качестве участка № 2, с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 16.02.2015 исковые требования удовлетворены частично, а именно: дополнительное соглашение от 24.10.2013 к договору аренды земельного участка от 30.11.2010 N 336/4769-Л признано недействительным, в удовлетворении остальной части иска отказано. 

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015 решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.02.2015 отменено в части признания недействительным дополнительного соглашения от 24.10.2013 г. к договору аренды земельного участка от 30.11.2010 № 336/4769-Л, заключенного между администрацией города Чебоксары и ООО «Автолайн», в остальной части решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.02.2015 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.10.2015 решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.02.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015 оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО «Юлия», ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.02.2015, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2015 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.10.2015 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО «Юлия» требований.

По мнению заявителя жалобы, участок входит в границы охранной зоны объекта культурного наследия и что его предоставление в аренду произведено в нарушение специально установленного режима использования, а также в нарушение публичных процедур, то есть без проведения торгов.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, суд не находит оснований для передачи жалобы ООО «Юлия» на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что на основании разделительного баланса ООО «Золотая Звезда» от 31.03.2013, утвержденного решением общего собрания от 22.01.2013 № 4 ООО «Юлия» является собственником нежилого помещения № 7 площадью 651,9 квадратного метра, расположенного в доме № 7/19 по улице Композиторов В-вых города Чебоксары, являющемся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального (республиканского) значения ("Дом жилой, 1930 год").

ООО «Автолайн» является собственником нежилого здания (литеры А и А1) площадью 287,6 квадратного метра и расположенного под ним земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:53, находящихся по адресу: 

<

...>.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и ООО "Автолайн" (арендатор) заключили договор аренды от 30.11.2010 N 336/4769-Л смежного земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:103 сроком с 29.10.2010 по 28.09.2013 для эксплуатации двухэтажного нежилого здания с подвалом. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики постановлением от 29.04.2013 N 1239 утвердила градостроительный план земельного участка для реконструкции двухэтажного нежилого здания с подвалом под административно-офисное здание переменной этажности со встроенным кафе.

В дополнительном соглашении от 24.10.2013 администрация города Чебоксары Чувашской Республики и ООО "Автолайн" продлили срок действия договора аренды от 30.11.2010 N 336/4769-Л до 27.09.2015.

22.11.2013 администрация города Чебоксары Чувашской Республики выдала ООО "Автолайн" разрешение на реконструкцию объекта.

Приказами Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.05.2014 N 147 и Министерства культуры от 20.05.2014 N 01-07/256 утверждены границы охранной зоны объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения "Жилой дом, 1930 год" и режим использования земель и градостроительного регламента в границах указанной зоны, а также границы территории объекта культурного наследия.

Согласно плану границ охранной зоны и карте-плану объекта землеустройства в границы территории объекта культурного наследия частично вошел земельный участок с кадастровым номером 21:01:020102:103.

Полагая,  что дополнительное соглашение от 24.10.2013 к договору аренды не соответствует действующему законодательству и нарушает права ООО "Юлия" на осуществление действий в рамках охранного обязательства от 12.09.2013, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно  исходили из следующего.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является основанием для отказа в иске.

Являясь лицом, не участвующим в арендных правоотношениях относительно  земельного участка с кадастровым номером 21:01:020102:103, ООО "Юлия", заявившее иск о признании недействительным дополнительного соглашения от 24.10.2013 к договору аренды от 30.11.2010 N 336/4769-Л и о применении последствий его недействительности, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.03.2013 по делу N А79-13819/2012 в удовлетворении иска ООО "Золотая звезда" (правопредшественнику ООО «Юлия») о признании недействительным договора аренды от 30.11.2010 N 336/4769-Л отказано по причине отсутствия у истца, не являющегося стороной договора и не имеющего каких-либо вещных и обязательственных прав на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020102:103 и на расположенные на нем объекты недвижимости, заинтересованности в оспаривании данной сделки.

Суды указали, что установление охранной зоны объекта культурного наследия и нахождение спорного земельного участка в границах такой зоны ограничили лишь права законного владельца и пользователей такого участка путем предписания особых условий использования территории и никоим образом не наделили ООО "Юлия" правами на этот участок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к  правильному выводу о том, что истец не является стороной договора , не имеет каких-либо вещных и обязательственных прав на участок и на расположенные на нем объекты недвижимости.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу. Такие доводы не могут быть предметом рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ООО «Юлия» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

                     Н.С. Чучунова