РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                                Дело № 67-Г07-20 

                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

                                                г. Москва 7 ноября 2007 г.  

                                                Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации в составе:  

                                                предсе дате л ьству ющего В.Б. Хаменкова, судей В.Н. Соловьёва и Г.В. Макарова 

                                                рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе  Герасимовой Л.Н. на решение Новосибирского областного суда от 14 августа  2007 года, которым отказано в удовлетворении её заявления о признании  недействующими отдельных положений Закона Новосибирской области от 30  декабря 2003 года № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения на территории Новосибирской области».  

                                                Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации В.Б.  Хаменкова, объяснения представителя заявительницы Кутырёва Б.П.,  поддержавшего доводы её касационной жалобы, заключение прокурора  Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю.,  полагавшей решение суда оставить без изменений, Судебная коллегия по  гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

                                                установила: 

                                                В соответствии с абзацами 2-4 пункта 3 статьи 10 Закона Новосибирской  области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории  Новосибирской области» от 30.12.2003 г. № 162-03 минимальный срок  аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий составляет:  

                                                одиннадцать месяцев в случае предоставления земельного участка для  сенокошения и выпаса скота; пять лет в случае предоставления земельного участка для  сельскохозяйственного производства из пахотных земель».  

                                                Герасимова Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании приведённых  норм областного закона недействующими, в обоснование требований указав на  их противоречие пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, пункту 2 статьи 1,  пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ и нарушение её права на  свободное владение, пользование и распоряжение земельным участком,  сособственником которого она является.  

                                                Решением Новосибирского областного суда от 14 августа 2007 года в  удовлетворении заявления отказано.  

                                                В кассационной жалобе заявительница просит об отмене решения суда,  ссылаясь на его незаконность.  

                                                Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской  Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его  правильным.  

                                                В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ, земля  и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного  лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается  законами о земле и других природных ресурсах.  

                                                Оборот земель сельскохозяйственного назначения в силу пункта 6  статьи 27 Земельного кодекса РФ регулируется федеральным законом об  обороте земель сельскохозяйственного назначения.  

                                                Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года правовое  регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в  праве общей собственности на земельные участки из земель  сельскохозяйственного назначения осуществляется в том числе и законами  субъектов Российской Федерации.  

                                                Пунктом 3 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрено, что  минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий  устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости от  разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в  аренду.  

                                                Следовательно, принимая закон, устанавливающий минимальные сроки  аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий, Новосибирский  областной Совет депутатов реализовал полномочия, предоставленные ему  федеральным законом.  

                                                При таких обстоятельствах вывод суда о соответствии оспариваемых  заявительницей норм областного закона федеральному закону является  правильным.  

 

                                                Довод кассационной жалобы о том, что виды разрешённого  использования земель сельскохозяйственного назначения определены в  областном законе в противоречие с положениями пункта 1 статьи 78  Земельного кодекса РФ, проверялся судом и правомерно признан им  необоснованным.  

                                                Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 3 статьи 9  Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий  устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости не от  использования земель сельскохозяйственного назначения вообще, а от  разрешенного использования именно сельскохозяйственных угодий.  

                                                Поэтому установление в областном законе минимальных сроков аренды  земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от их  разрешенного использования: предоставление земельного участка для  сенокошения и выпаса скота; для сельскохозяйственного производства из  пахотных земель, полностью согласуется с положениями пункта 1 статьи 79  Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми сельскохозяйственные  угодья - это пашни, сенокосы, пастбища и т.д.  

                                                Ссылка заявительницы на то, что оспариваемая норма областного закона  неправомерно обязывает собственников земельных участков выделять из него  при передаче в аренду участки пашни, сенокосов, и др. является  несостоятельной, поскольку такую обязанность на собственника  (собственников) земельного участка из земель сельскохозяйственного  назначения возлагает федеральный закон.  

                                                Так в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» в аренду могут передаваться только  земельные участки прошедшие государственный кадастровый учет.  

                                                При этом судом обоснованно учтено и то обстоятельство, что  оспариваемые Герасимовой Л.Н. положения областного закона её прав  собственника доли в праве общей собственности на земельный участок из  земель сельскохозяйственного назначения нарушать не может.  

                                                Такой собственник в силу пункта 1 статьи 12, пункта 1 статьи 13  Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  наделён правом передачи земельного участка в аренду лишь после его  выделения в счёт своей земельной доли.  

                                                Иных доводов, по которым решение суда могло быть отменено,  кассационная жалоба заявительницы не содержит.  

                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 360 и 361  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  

 

                                                определила : 

                                                решение Новосибирского областного суда от 14 августа 2007 года  оставить без изменения, а кассационную жалобу Герасимовой Л.Н. - без  удовлетворения.