ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 305-ЭС20-14459 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва02.09.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив  кассационную жалобу Региональной энергетической комиссии Свердловской  области (далее – РЭК Свердловской области, регулирующий орган, заявитель) на  решение Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2019 по делу  

 № А40-48258/2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда  от 21.01.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа  

от 23.06.2020 по тому же делу

по заявлению РЭК Свердловской области о признании незаконным и отмене  приказа Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России,  антимонопольный орган) от 19.11.2018  № 1591/18 (с учетом внесенных  изменений согласно приказу от 22.01.2019  № 60/19), 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора: акционерного общества «Регионгаз- инвест» (далее – общество, теплоснабжающая организация), Прокуратуры  города Москвы,  

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2019, оставленным  без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда  

от 21.01.2020 и Арбитражного суда Московского округа от 23.06.2020,  заявленное требование оставлено без удовлетворения. 

В кассационной жалобе РЭК Свердловской области ставит вопрос об  отмене принятых по делу судебных актов в связи с существенным нарушением  судами норм материального и процессуального права. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы,  представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит  определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе,  представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход  дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации  за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если  указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных  актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об  отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым  кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации. 

Как установлено судами, оспариваемым ненормативным актом в действиях  регулирующего органа при установлении тарифов обществу на  

2017-2021 годы на поставку тепловой энергии выявлены нарушения требований  законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в  сфере теплоснабжения, в связи с чем на заявителя возложена обязанность  провести и отразить в экспертном заключении анализ экономической  обоснованности включения общества расходов (в том числе подробный расчет  со ссылкой на обосновывающие документы и материалы, принятые в расчет  конечных сумм). 

Не согласившись с выводами антимонопольного органа, заявитель  обратился в суд с соответствующим требованием. 

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства,  руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего  спорные взаимоотношения, суды признали оспариваемый приказ  соответствующим закону и не нарушающим права заявителя. 

Судами установлено, что претензии антимонопольного органа к  экономической обоснованности тарифных решений вызваны тем, что по ряду  

статей расходов, заявленных обществом, не отражен анализ их экономической  обоснованности со ссылкой на соответствующие материалы и документы, а  значит установление регулирующим органом тарифов произведено не в  соответствии с действующим законодательством в области государственного  регулирования тарифов, что указывает на превышение предоставленных органу  исполнительной власти полномочий. 

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают наличие  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточными  основаниями для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями  291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации 

 определила: 

отказать Региональной энергетической комиссии Свердловской области в  

передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  

Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  

Федерации.Судья Верховного Суда Т.В. ЗавьяловаРоссийской Федерации