ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС21-7676

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

23.07.2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу кооператива «Марина» по строительству и эксплуатации комплекса сооружений для хранения, обслуживания и эксплуатации маломерных плавсредств, а также помещений для отдыха и проживания владельцев на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2020 по делу № А56-118896/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2021,

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – водоканал) обратилось в арбитражный суд с иском к кооперативу «Марина» по строительству и эксплуатации комплекса сооружений для хранения, обслуживания и эксплуатации маломерных плавсредств, а также помещений для отдыха и проживания владельцев (далее – кооператив) о  взыскании 2 819 404 руб. 39 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 311 327 руб. 31 коп. законной неустойки, начисленной с 25.08.2019 по 12.05.2020, с последующим ее начислением по дату фактического исполнения основного обязательства (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2020 по делу № А56-118896/2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2021, иск удовлетворен.

Кооператив 09.04.2021 обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение от 09.06.2020, постановление от 08.10.2020 и постановление от 11.02.2021 отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального права, повлиявшие на исход дела, и направить дело на новое рассмотрение.

Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебных актов дело 27.05.2021 истребовано судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для передачи кассационной жалобы кооператива вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 20.04.2012 водоканал (предприятие) и кооператив (абонент) заключили договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ № 21-651072-О-ВО-В, по условиям которого водоканал обязался осуществлять прием сточных вод кооператива в систему коммунальной канализации, а кооператив – соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты и нормативы водоотведения и своевременно оплачивать сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

13.06.2019 водоканал в присутствии председателя кооператива произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом, по результатам анализа состава и свойств которых, проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга. 

На основании указанного акта отбора проб сточных вод, протоколов определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента, водоканал рассчитал кооперативу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 2 819 404 руб. 39 коп. При этом, сославшись на отсутствие у кооператива на дату отбора контрольных проб декларации о составе и свойствах сточных вод (далее – декларация), водоканал рассчитал плату с применением дополнительного коэффициента 2, предусмотренного пунктом 123(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Неоплата абонентом выставленных предприятием счетов-фактур на указанную сумму послужила основанием для обращения водоканала в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 309, 310, 329, 330, 333, 779, 781  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила ХВВ), и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения кооператива от обязанности внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Отклоняя ссылку кооператива на пункт 124 Правил ХВВ, в соответствии с которым обязанность подачи декларации не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов, суд первый инстанции сослался на непредставление ответчиком лицензии на право управления многоквартирными домами. 

Поддерживая вывод суда первой инстанции о том, что кооператив не относится к категории абонентов, освобожденных от обязанности подавать декларацию, суды апелляционной инстанции и округа сослались на устав кооператива, в соответствии с которым предметом его деятельности является строительство комплекса коллективной стоянки для маломерных плавсредств членов кооператива и помещений для отдыха и проживания их владельцев.

В кассационной жалобе кооператив, ссылаясь на то, что в жилых помещениях эллингов, построенных на территории кооператива более 20 лет назад, проживают члены кооператива, использующие коммунальные услуги исключительно для личных и бытовых нужд, настаивает на том, что в силу части 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации правомерно осуществляет эксплуатацию жилых помещений без лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, ввиду чего полагает ошибочным применение водоканалом пункта 123(2) Правил ХВВ в части применения дополнительного коэффициента 2 при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Указанные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем кассационная жалоба кооператива с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

кассационную жалобу кооператива «Марина» по строительству и эксплуатации комплекса сооружений для хранения, обслуживания и эксплуатации маломерных плавсредств с делом № А56-118896/2019 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы кооператива «Марина» по строительству и эксплуатации комплекса сооружений для хранения, обслуживания и эксплуатации маломерных плавсредств в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 20 сентября 2021 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

О.Ю. Шилохвост