ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 307-КГ16-13177 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 24.10.2016  

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив  кассационные жалобы религиозной организации "Управленческий центр  Свидетелей Иеговы в России" и юридического лица по законодательству  Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta  на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 03.09.2015 по делу № А56-36583/2015, постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016 и постановление  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2016 по тому же делу  по заявлению религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей  Иеговы в России и юридического лица по законодательству Финляндской  Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta  (далее – заявители) о признании незаконными:  

 бездействия Выборгской таможни (далее – таможня), выразившегося в  нарушении сроков принятия решения о выпуске товара, везенного  юридическим лицом по законодательству Финляндской Республики JEHOVAN  TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta по товаросопроводительным  документам: книжка МДП № АХ76486848, международная товаротранспортная  

накладная от 04.05.2015 CMR № 19637- RU-1, дарственная спецификация  от 10.04.2015 № 19637-RU-1;  

 бездействия таможни, выразившегося в непринятии решения о выпуске  товара, ввезенного юридическим лицом по законодательству Финляндской  Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta  по товаросопроводительным документам: книжка МДП № АХ76486848,  международная товаротранспортная накладная от 04.05.2015  CMR № 19637-RU-1 , дарственная спецификация от 10.04.2015 № 19637-RU-1;  

 действий таможни по возбуждению дела об административном  правонарушении № 10206000-1379/2015 по части 1 статьи 16.3 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования в  отношении юридического лица по законодательству Финляндской Республики  JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta;  

 действий Таможни по применению меры обеспечения производства по  делу об административном правонарушении № 10206000-1379/2015 в виде  изъятия вещей и документов, оформленных протоколом от 21.05.2015;  

 об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов религиозной организации "Управленческий центр  Свидетелей Иеговы в России и юридического лица по законодательству  Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta  путем совершения действий по выпуску товара, ввезенного юридическим  лицом по законодательству Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT  – uskonnollinen yhdyskunta по товаросопроводительным документам: книжка  МДП № АХ76486848, международная товаротранспортная накладная  от 04.05.2015 CMR № 19637-RU-1, дарственная спецификация от 10.04.2015   № 19637-RU-1, в соответствии с заявленной таможенной процедурой  таможенного транзита,  

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 03.09.2015, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016 и  постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2016,  в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В кассационной жалобе заявители ссылается на нарушение судами норм  материального и процессуального права, указывают на применение судами  норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.  

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная  жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней  доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального  права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и  являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных  актов в кассационном порядке.  

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации не установлено.  

Из статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О  противодействии экстремистской деятельности" следует, что к экстремистской  деятельности (экстремизму), в числе прочего, отнесены: возбуждение  социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда  исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку  его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой  принадлежности или отношения к религии.  

Согласно служебной записке от 15.05.2015 № 11-05/0396 со ссылкой на  справку об исследовании от 14.05.2015 № 143/15 досмотренный таможней  товар (акт таможенного осмотра от 20.05.2015 № 10206010/200515/000760)  является литературой религиозного содержания, изданной религиозной  организацией, содержит обращения к аудитории с целью пропаганды  исключительности человека по признаку его религиозной принадлежности или  отношения к религии; одно из изданий признано экстремистским материалом.  

Изложенное, исходя из положений статьи 28.1 КоАП РФ, является  достаточным основанием для возбуждения дела об административном  правонарушении.  

Таким образом, таможня, установив достаточные данные,  свидетельствующие о возможном нарушении запрета на ввоз на таможенную  территорию печатных материалов, содержащих призывы к осуществлению  экстремистской деятельности, правомерно определением от 21.05.2015  возбудила в отношении перевозчика дело № 10206000-1379/2015 об  административном правонарушении по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, приняла  решение о проведении по нему административного расследования.  

При этом для оценки законности действий таможни по возбуждению дела  об административном правонарушении в рамках настоящего дела не требуется  исследование вопроса о наличии либо отсутствии в действиях заявителей  состава административного правонарушения по статье 16.3 КоАП РФ.  Правильность квалификации Таможней при возбуждении дела деяния по  соответствующей части статьи 16.3 КоАП РФ также не входит в предмет  доказывания по настоящему делу и не влияет на выводы судов о наличии  признаков нарушения запрета на ввоз на таможенную территорию печатных  материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской  деятельности.  

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить  основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного  производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации,  

поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание  выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.  

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.  

Судья Верховного Суда 

Российской Федерации Н.В. Павлова