ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 № 301-ЭС24-53 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Москва 08.05.2024  

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Якимов,  изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» на постановление  Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.12.2023 по делу   № А43-635/2022,  

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья-88 (далее – товарищество, истец)  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу  с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее – общество  «Нижэкология-НН», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших  при заключении договора об оказании услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами (далее - ТКО).  

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2022,  оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного  апелляционного суда от 11.08.2022, разногласия урегулированы, спорные  пункты договора изложены в следующей редакции: пункт 6.2 договора:  «Потребитель обязан в течение 10 дней с момента получения акта приема-передачи оказанных услуг подписать его, скрепить печатью (при наличии),  либо представить свои возражения на акт, вернуть 1 экземпляр акта  региональному оператору по адресу: 603105, Нижний Новгород,  ул. Ошарская, д. 95, помещение П3»; пункт 12 «в» исключить; пункт 13 «а»:  «Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных  договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с  приложением № 1 к настоящему договору»; пункт 13 «б»: «Обеспечивать  

учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого  учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении  правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО»; пункт 15:  «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в  соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и  (или) массы ТКО» следующим способом: расчетным путем, исходя из  нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях  объема»; пункт 22: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный  оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,  установленной на день предъявления соответствующего требования,  от суммы задолженности за каждый день просрочки».  

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа  от 06.02.2023 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое  рассмотрение. Суд кассационной инстанции указал, что при новом  рассмотрении судам следует рассмотреть вопрос о возможности устранения  разногласий сторон, возникших при заключении пункта 15 договора от  17.01.2019 № СЖ/953/19, с учетом того, что условия договора, с одной  стороны, не должны быть явно обременительными для товарищества, а с  другой - отражать интересы регионального оператора, а также предложить  товариществу уточнить требования для определения объема и количества  контейнеров, места накопления ТКО и периодичности его вывоза.  

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил  исковые требования, согласно которым просил изложить пункт 15 договора в  следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и  (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого  учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из количества и  объема контейнеров для накопления ТКО: один контейнер, объемом 1,1 куб.  м; место накопления ТКО: Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 88, корп. 1;  периодичность вывоза: 1 раз в 2 дня».  

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.05.2023,  оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного  апелляционного суда от 14.08.2023, урегулированы разногласия, возникшие  при заключении договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19 на оказание услуг по  обращению с ТКО, приняв пункт 15 в следующей редакции: «Учет объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии  с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  

Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»  расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных  отходов».  

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа  от 14.12.2023 судебные акты отменены, разногласия, возникшие при  заключении договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19 на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, урегулированы пункте 15  в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом:  расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для  накопления твердых коммунальных отходов, установленных на месте  накопления твердых коммунальных отходов: один контейнер объемом 1,1  кубического метра, место накопления твердых коммунальных отходов:  Нижний Новгород, улица Ошарская, дом 88, корпус 1, периодичность  вывоза: в соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21».  

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, общество «Нижэкология-НН», ссылаясь на нарушение судом  кассационной инстанции норм материального и процессуального права,  просит пересмотреть в кассационном порядке указанный судебный акт.  

Дело истребовано из Арбитражного суда Нижегородской области.  По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11  

АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие  существенных нарушений норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых  невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья  Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для  передачи кассационной жалобы ответчика вместе с делом для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации.  

Судами установлено, что товарищество осуществляет управление  многоквартирным жилым домом по адресу: Нижний Новгород, ул.  Ошарская, д. 88 корп. 1 (далее – МКД), а также предоставляет коммунальные  услуги, услуги содержания и ремонта общего имущества собственникам  помещений в указанном МКД.  

Общество «Нижэкология-НН» является региональным оператором по  обращению с ТКО в зоне деятельности 1, в которую входят города Нижний  Новгород (за исключением Сормовского района), Дзержинск и Володарский  район Нижегородской области; приступило к деятельности с 01.01.2019.  

Региональный оператор направил товариществу проект договора на  оказание услуг по обращению ТКО от 17.01.2019.  

Товарищество представленный проект договора не подписало,  оформив к нему протокол разногласий (получен региональным оператором  30.01.2019).  

Региональный оператор также подготовил протокол урегулирования  разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО и направил  его в адрес товарищества.  

Ввиду недостижения сторонами договоренности при заключении  договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19 товарищество обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Суды первой и апелляционной инстанций, принимая редакцию  спорного пункта 15 договора регионального оператора (расчетный способ  учета ТКО исходя из нормативов их накопления), установили, что  товарищество не реализовало порядок принятия решения собственниками  помещений МКД о раздельном накоплении ТКО, не представило  доказательств создания и организации мест (площадки) накопления ТКО для  раздельного сбора отходов, в связи с чем не может быть применен способ  учета объема исходя из количества и объема контейнеров для накопления  ТКО, установленных в местах их накопления.  

Суд округа, отменяя решение и постановление судов, указал, что в силу  принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить  расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с  нормативами накопления ТКО, именно собственник ТКО (товарищество)  вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета, в связи с чем  признал обоснованным требование товарищества об учете накопления ТКО  исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО,  установленных в месте накопления ТКО.  

Ответчик не согласен с состоявшимся судебным актом суда округа,  ссылаясь на то, что вывод суда кассационной инстанции противоречит  правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам,  связанным с обращением с ТКО от 13.12.2023, согласно которой, по его  мнению, альтернативой в выборе способа коммерческого учета потребитель  обладает лишь при условии отсутствия утвержденного на территории  субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления  ТКО (пункт 11 Обзора). В случае, когда такой порядок организован и  утвержден, то коммерческий учет, исходя из количества и объема  контейнеров, применяется при фактическом осуществлении потребителем  раздельного накопления ТКО способом, утвержденным на уровне субъекта  Российской Федерации (пункт 12 Обзора).  

Приведенные в кассационной жалобе доводы могут заслуживать  внимания, в связи с чем вместе с делом жалобу следует передать для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7  статьи 291.6, статьей 291.9 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской  Федерации  

о п р е д е л и л:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Нижэкология-НН» передать для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации.  

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации на 18 июня 2024 года на 11 часов 00 минут в помещении суда  по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).  

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Якимов