ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 302-ЭС19-26302

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва31.01.2020 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мангазея  Майнинг» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20.05.2019,  постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019,  постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2019  по делу  № А78-12359/2018 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мангазея  Майнинг» о признании незаконным и отмене постановления Управления  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  (Росприроднадзор) по Забайкальскому краю от 25.07.2018  № 02-042/2018 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2  статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в  размере 300 000 рублей, 

установил:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20.05.2019,  оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного  

апелляционного суда от 17.07.2019, в удовлетворении заявленного требования  отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа  от 24.10.2019 указанные судебные акты оставлены без изменения. 

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить,  считая их принятыми с нарушением норм материального и процессуального  права.  

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов  оснований для удовлетворения жалобы не установлено. 

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к  ответственности послужил выявленный административным органом факт  пользования обществом недрами в нарушение требований условий лицензии,  поскольку общество в установленные сроки не обеспечило геологическое  изучение лицензионного участка и предоставление геологического отчета, не  завершило разведку выявленных золоторудных месторождений с  предоставлением геологического отчета с подсчетом запасов. 

Частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусмотрена административная  ответственность за пользование недрами с нарушением условий,  предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований  утвержденного в установленном порядке технического проекта. 

Оценив представленные доказательства и установив, что изучение и  разведка являются видами пользования недрами, руководствуясь положениями  Закона Российской Федерации от 21.02.1992  № 2395-1 «О недрах», суды  пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена  частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. 

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом всех  зависящих от него мер для соблюдения условий, предусмотренных лицензией  на пользование недрами, не установлено. Административное наказание в виде  штрафа назначено в минимальном размере санкции нормы части 2 статьи 7.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что исходя из установленных сроков исполнения  условий лицензионного соглашения о допущенных нарушениях  административному органу было известно еще в 2015 году, выводы судов о  соблюдении административным органом срока давности привлечения к  административной ответственности по данной категории дел не опровергают с  учетом установленных обстоятельств первоначальной выдачи  административным органом предписания как правового средства устранения  правонарушения, его длительного неисполнения обществом, в результате чего  нарушение на момент проведения проверки в 2018 году продолжалось. 

Доводы общества направлены на переоценку доказательств и  установление иных фактических обстоятельств дела, что не отнесено к  полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья 

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации А.Г. Першутов