ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 306-ЭС14-8957

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Москва                                                                                  11 февраля 2015 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов) от 12 декабря 2014 г. на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2014 г. по делу № А57-2784/2013, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2014 г. и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2014 г., по иску общества с ограниченной ответственностью «Калинка Мебель» (г.Саратов, далее – общество «Калинка Мебель») к администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – администрация), Комитету по управлению имуществом города Саратова (г.Саратов), Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов), управлению Федерального казначейства по Саратовской области (г.Саратов), Министерству финансов Саратовской области (г.Саратов), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г.Москва) об: 

- установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 5011 кв.м с кадастровым номером 64:48:020634:53, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, д. 162 , в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2007 г., 

- обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения внести в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) рыночную стоимость земельного участка, 

- о внесении в ГКН значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:53, исходя из его рыночной стоимости, 

- признании недействительным пункта 2.1 договора от 30 декабря 2010 г. NС-10-1537Ю, установлении цены выкупа земельного участка исходя из рыночного значения кадастровой стоимости этого участка, и удельного показателя кадастровой стоимости этого же участка, 

- восстановлении нарушенного права путем применения последствий недействительности ничтожной сделки в части, путем взыскания разницы между ценой договора - 3 463 779 рублей 84 копейки и ценой земельного участка, произвести взыскание, исходя из сведений о распределении полученной суммы 3 463 779 рублей 84 копейки по уровням бюджетной системы,

к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, – Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по Саратовской области), открытое акционерное общество «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.Поповича», Комитету по управлению имуществом Саратовской области, торгово-промышленная палата Саратовской области, Правительство Саратовской области,

установил:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 июня 2013 г. прекращено производство по делу в части требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2007 г., обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020634:53, внесении в ГКН значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, деленной на площадь 5011 кв.м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2014 г., оставленным без изменения в обжалуемой части постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 июля 2014 г. и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2014 г., суд признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 30 декабря 2010 г. N С-10-1537Ю-2 в части установления в пункте 2.1 договора и в расчете цены, приведенном в приложении N 1 к договору от 30 декабря 2010 г. N С-10-1537Ю-2, цены выкупа земельного участка площадью 5011 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Огородная, д.162 с кадастровым номером 64:48:020634:53, в размере, превышающем 839 563 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе администрация ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами ее прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражными судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между администрацией и обществом «Калинка Мебель» заключен договор от 30 декабря 2010 г. N С-10-1537Ю-2 купли-продажи земельного участка площадью 5011 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:020634:53, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Огородная, д.162 в Заводском районе, занимаемый отдельно стоящим административно-деловым зданием, трансформаторной подстанцией, складом IV - V классов, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, пунктом 2.1. которого определена цена участка в сумме 3 463 779 рублей 84 копейки.

Расчет цены выкупа земельного участка произведен администрацией в пятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости в размере 46 183 731 рубль 17 копеек, которая была оплачена обществом «Калинка Мебель» в полном объеме. Переход права зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагая, что расчет выкупной цены спорного земельного участка произведен администрацией с нарушением действующего земельного законодательства, общество «Калинка Мебель» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что установление цены земельного участка, приведенной в пункте 2.1 оспариваемого договора и расчета цены участка, приведенного в приложении N 1 к договору в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем выкупную цену этого же участка в сумме 839 563 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 11 194 173 рублей 12 рублей, является неправомерным и не соответствующим Федеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Судами установлено, что по сведениям кадастрового паспорта по состоянию на 10 июня 2010 г. разрешенное использование спорного земельного участка - производственные и административные здания, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 г. N 270-П в отношении земель с указанным разрешенным использованием составлял 2233,92 руб. за кв.м., кадастровая стоимость по сведениям кадастрового паспорта составляла 11 194 173 рубля 12 копеек.

В связи с изложенным, суды пришли к выводу о недействительности (ничтожности) пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 30 декабря 2010 г. N С-10-1537Ю-2 площадью 5011 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:020634:53 и расчета цены участка, приведенного в приложении N 1 к договору (не меняя формулу расчета в виде пятикратной ставки земельного налога) в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем выкупную цену этого же участка в сумме 839 563 рублей, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 11 194 173 рубля 12 копеек, отраженной в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 30 декабря 2010 г.

Выводы судов согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Доводы администрации не свидетельствует о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать администрации муниципального образования «Город Саратов» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации  

Попов В.В.