ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 309-ЭС19-10971

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва12.07.2019 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив  кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Чебаркульское предприятие водоснабжения» (далее – ООО «ЧПВ»,  предприятие) на решение Арбитражного суда Челябинской области  

от 04.09.2018 по делу  № А76-39878/2017, постановление Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 и постановление  Арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2019 по тому же делу 

по заявлениям предприятия, общества с ограниченной ответственностью  «Чебаркульское предприятие канализации» (далее – ООО «ЧПК») и  Администрации Чебаркульского городского округа (далее – администрация) к  Управлению Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области  (далее – антимонопольный орган) о признании недействительными решений  

от 08.11.2017 и предписаний от 24.10.2017  № 013782,  № 013784,  № 015330 по  делу  № 01-07/17 о нарушении антимонопольного законодательства, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: обществ с  ограниченной ответственностью «Чебаркульгорводоканал», «Водоотведение»,  

«Чебаркульводоканал» (далее – общества), Управления муниципальной  собственности администрации Чебаркульского городского округа (далее –  управление), муниципального унитарного предприятия «Теплоком» (далее –  МУП «Теплоком»),  

установила:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.09.2018,  оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 29.11.2018 и постановлением Арбитражного суда  Уральского округа от 22.03.2019, в удовлетворении заявленных требований,  объединенных в одно производство, отказано. 

В кассационной жалобе предприятие ставит вопрос об отмене принятых по  делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и  процессуального права.  

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных  жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации  выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы,  представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных  жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о  присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в  разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в  материалах дела. 

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к  выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7  

статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации. 

Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения  заявлений обществ о неправомерных действиях администрации, выразившихся  в передаче МУП «Теплоком» по договору хозяйственного ведения объектов  системы водоснабжения, в нарушение законодательства о водоснабжении и  водоотведении, а также о согласованных действиях администрации,  

МУП «Теплоком» и ООО «ЧПВ», ООО «ЧПК», которые фактически привели к  устранению с рынка обществ, антимонопольным органом принято  оспариваемое решение.  

Данным решением в действиях администрации, МУП «Теплоком» и  ООО «ЧПВ», ООО «ЧПК» установлены признаки нарушения пункта 4  

статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Также указанным  организациям выдано предписание о прекращении действий, которые содержат  признаки нарушения антимонопольного законодательства. 

Несогласие с указанными ненормативными актами антимонопольного  органа послужило основанием для оспаривания их в судебном порядке. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Гражданского  кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011  № 416-ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении», суды признали обоснованными выводы  антимонопольного органа. 

Суды исходили из доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том,  что между администрацией, МУП «Теплоком», ООО «ЧПВ», ООО «ЧПК»  заключено соглашение, направленное на недопущение, ограничение,  устранение конкуренции на рынке сдачи в аренду (внаем) объектов  водоснабжения и водоотведения, результатом которого явилось обеспечение  

выхода предприятия на рынок по очистке воды и водоснабжению,  

ООО «ЧПК» – на рынок услуг по водоотведению на территории  Чебаркульского городского округа, создание указанным хозяйствующим  субъектам преимущественных условий осуществления предпринимательской  деятельности с использованием объектов водоснабжения и водоотведения, вне  конкурентных процедур по сравнению с иными хозяйствующими субъектами,  имеющими намерения участвовать в торгах, что ограничивает доступ иных  хозяйствующих субъектов на рассматриваемые товарные рынки и  противоречит статье 16 Закона о защите конкуренции, в том числе пункту 4  указанной нормы. 

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были  предметом рассмотрения и оценки судов.  

Доводы жалобы основаны на неверном толковании положений  законодательства, не опровергают выводы судов, не подтверждают  существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального  права и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья  Верховного Суда Российской Федерации 

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Чебаркульское  предприятие водоснабжения» в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Судья Верховного Суда Т.В. ЗавьяловаРоссийской Федерации