Определение от 13 апреля 2015 г. по делу № А32-2019/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 308-КГ15-2038




ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


13.04.2015



Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив жалобу открытого акционерного общества "Черноморские магистральные нефтепроводы" (г. Новороссийск; далее – общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 по делу № А32-2019/2014, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2014 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2014 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительными предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – управление) от 16.12.2013 №№ 05-98-56-ГН-2, 05-98-56-ГН-3, представления от 24.12.2013 № 05-98-59-ГН-1,

установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2014 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В жалобе общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с установленными по делу обстоятельствами, на нарушение норм права.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Суд установил, что управление на основании распоряжения от 14.11.2013 провело внеплановую проверку общества по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, по итогам которой составлен акт от 16.12.2013 № 05-98-56-ГН-1.

По результатам проведенной проверки, управление выдало предписания от 16.12.2013 №№ 05-98-56-ГН-2, 05-98-56-ГН-3, в которых обществу предписано - не допускать добычу пресных подземных вод в отсутствие согласованного в установленном законом порядке технического проекта - со сроком исполнения до 01.07.2014.

Полагая, что указанные предписания являются недействительными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, проанализировав представленные сторонами документы, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 30.12.2008 № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства от 03.03.2010 № 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", установив, что на момент проверки общество осуществляло добычу подземных вод для производственного и хозяйственно-питьевого водоснабжения на основании лицензий КРД 02606 ВЭ и КРД 02300 ВЭ в отсутствие разработанных и согласованных в установленном порядке проектов водозабора, суды пришли к выводу, что управлением приняты оспариваемые предписания при наличии достаточных на то оснований и в пределах имеющейся компетенции.

Суды указали, что добыча пресных подземных вод без технического проекта является нарушением законодательства, а общество не обосновало невозможность устранения выявленного нарушения и изготовления проектов водозабора в установленный в предписаниях срок (6, 5 месяцев).

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Доводы общества сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права и не свидетельствует о наличии оснований для компетенции высшей судебной инстанции государства.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

открытому акционерному обществу "Черноморские магистральные нефтепроводы" в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.


Судья Верховного Суда Российской Федерации



Н.В. Павлова