Апелляционное определение от 26 сентября 2018 г. по делу № 3А-96/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 24-АПП8-8


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 26 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н., судей Корчашкиной Т.Е. и Калининой Л.А. при секретаре Горенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании дополнительных выборов депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу № 8 города Майкопа от 10 сентября 2017 года незаконными и отмене их результатов по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Верховного Суда Республики Адыгея от 25 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

установила:

постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея от 8 июня 2017 года № 151/869-6 в связи с досрочными прекращениями полномочий депутатов на 10 сентября 2017 года были назначены дополнительные выборы депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № 8 и № 13.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея от 19 июля 2017 года Стасев Владимир Владимирович, выдвинутый АДЫГЕЙСКИМ РЕСПУБЛИКАНСКИМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЦИИ» зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу № 8 города Майкопа.

10 сентября 2017 года состоялись дополнительные выборы депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № 8 и № 13 города Майкопа.

ФИО1. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 8 города Майкопа от 11 сентября 2017 года № 12/63-7, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что предвыборная кампания проходила с многочисленными грубыми нарушениями равенства прав кандидатов, в том числе при осуществлении ими агитации. Административный истец полагал, что при вышеназванных обстоятельствах невозможно было выяснить действительную волю избирателей.

Решением Верховного Суда Республики Адыгея от 25 июля 2018 года, вынесенным в предварительном судебном заседании, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также в связи с неустановлением судом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленных административных исковых требований.

Прокуратура Республики Адыгея и Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея подали возражения относительно апелляционной жалобы, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.

Отказывая в удовлетворении вышеуказанных требований об оспаривании результатов выборов в вышеназванный орган законодательной

власти Республики Адыгея в предварительном судебном заседании, суд первой инстанции правомерно учел положения части 3 и 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми заявление об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Указанный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемое административным истцом решение избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 8 города Майкопа от 11 сентября 2017 года № 12/63-7 опубликовано 12 сентября 2017 года в газете «Советская Адыгея» № 169, а административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании названного выше решения подано им в Верховный Суд Республики Адыгея 29 июня 2018 года, то есть за пределами установленного процессуального срока, что в силу части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления без исследования фактических обстоятельств административного дела, то при таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в связи с пропуском им вышеуказанного процессуального срока.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Адыгея от 25 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий