Определение от 21 августа 2017 г. по делу № А60-39654/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-КГ17-10655


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 21 августа 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Администрации муниципального образования «Обуховское сельское поселение» на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.05.2017 по делу № А60-39654/2016

по заявлению Администрации муниципального образования «Обуховское сельское поселение» (далее – заявитель, администрация) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 10.08.2016 по жалобе № 102/18.1-2016,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Теплогарант» (далее – общество),

установил:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.10.2016, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2017, заявленные требования удовлетворены.

Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 12.05.2017 отменил судебные акты, в удовлетворении заявленных требований отказал.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения жалобы общества на действия администрации при организации и проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Обуховское сельское поселение», управлением принято решение от 10.08.2016 о признании администрации нарушившей часть 1.6 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях) в связи с предъявлением к участникам конкурса излишнего требования, не предусмотренного указанным Законом, с последующим отказом в допуске к участию в конкурсе по данному основанию.

Предписанием на администрацию возложена обязанность по прекращению нарушения путем аннулирования торгов.

Не согласившись с решением и предписанием, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая незаконным решение и предписание управления, суды первой и апелляционной инстанций, указав, что в число объектов концессионного соглашения входят газопроводы, относящиеся к объектам газоснабжения, исходили из правомерности включения в конкурсную документацию требования о наличии квалификации участников конкурса.

Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд округа, руководствуясь положениями Закона о концессионных соглашениях, пришел к выводу о том, что включение администрацией в предмет концессионного соглашения в нарушение требований части 5 статьи 4 названного Закона (в редакции, действовавшей в спорный период) наряду с объектами теплоснабжения иных объектов (ГРПШ и газопроводы), не давало право на установление в нарушение части 1.6 статьи 23 указанного Закона требования о квалификации участников конкурса в отношении объектов теплоснабжения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами суда округа, направлены на иное толкование норм материального права и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Администрации муниципального образования «Обуховское сельское поселение» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации М.К.Антонова