Определение от 12 апреля 2016 г. по делу № А40-79284/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС16-2284



ОПРЕДЕЛЕНИЕ



г. Москва


12.04.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью «Дина» на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2015 (судья Пулова Л.В.), постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 (судьи Левина Т.Ю., Кузнецова Е.Е., Панкратова Н.И.) и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.12.2015 (судьи Ананьина Е.А., Долгашева В.А., Кузнецов В.В.) по делу № А40-79284/14



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дина» (далее – общество «Диана») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве (далее – кадастровая палата) о:

- признании незаконным решения Филиала кадастровой палаты от 06.12.2013 №77/601/13-105928 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости;

- признании незаконными действий Филиала кадастровой палаты по восстановлению в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409, расположенным по адресу: <...>, площадью 26 099 кв. м., в которых были устранены технические ошибки ранее принятым решением Филиала кадастровой палаты от 15.08.2013 № 77/601/13-52965 об исправлении технической ошибки;

- обязании кадастровой палаты исключить из ГКН недостоверные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409, расположенного по адресу: <...>:о размере удельного показателя кадастровой стоимости (руб./кв.м.) в размере 32 425,72 руб. (5 вид разрешенного использования); о кадастровой стоимости земельного участка в размере 846 278 866 рублей 28 копеек;

- обязании восстановить в ГКН достоверные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409 по адресу: <...>: о размере удельного показателя кадастровой стоимости (руб./кв.м.) в размере 9180,28 руб. (9 вид разрешенного использования); о кадастровой стоимости земельного участка в размере 239 596 127 рублей 72 копейки, установленной на 01.01.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.12.2015, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит состоявшиеся по делу судебные отменить и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судами при вынесении обжалуемых актов были существенно нарушены нормы права, так как оспариваемое решение кадастровой палаты об исправлении технической ошибки было признано законным, при том, что кадастровая ошибка отсутствовала, поскольку не имелось несоответствия сведений, внесенных в ГКН, сведениям в правоустанавливающих документах на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, общество «Дина» на основании заключенного с Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) договора долгосрочной аренды земельного участка от 07.11.2007 № М-04-033681 (с учетом дополнительного соглашения от 13.11.2012) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409, общей площадью 26 099 кв. м., расположенного по адресу: <...>, предоставленного последнему для эксплуатации зданий и сооружений по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.

Согласно акту кадастровой палаты от 28.08.2012 в отношении спорного земельного участка была установлена его кадастровая стоимость с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 375,30 руб. за кв.м., определенного для 9 вида разрешенного использования – «земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

С 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка составила 846 278 866, 28 руб.

В связи с тем, что указанная кадастровая стоимость применима к земельным участкам для 5 вида разрешенного использования – «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», а не для 9, общество «Дина» обратилось в кадастровую палату с заявлением об исправлении технической ошибки, содержащейся в ГКН.

Кадастровой палатой 15.08.2013 было принято решение № 77/601/13-52965 об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409, о чем обществу была выдана соответствующая кадастровая выписка, содержащая сведения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2013 в размере 239 586 127, 72 руб.

Обществом «Дина» 10.12.2013 была получена кадастровая выписка, содержащая сведения о кадастровой стоимости земельного участка с указанием размера кадастровой стоимости, установленной до принятия решения об исправлении технической ошибки.

На основании письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве) от 20.11.2013 № 51-705/2013 и протокола выявления технической ошибки от 06.12.2013 № 2902, кадастровой палатой было принято решение от 06.12.2013 № 77/601/13-1-5928 об исправлении технической ошибки в части сведений об экономических показателях земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409, путем исключения из сведений ГКН значения экономических показателей земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409: удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка – 9 180, 28 руб. кв. м., кадастровая стоимость земельного участка – 239 596 127, 72 руб., и внесения в ГКН сведений на основании Акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 07.02.2013 значения экономических показателей земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409: удельный показатель кадастровой стоимости – 32 425, 72 руб. кв. м., кадастровая стоимость – 846 278 866, 28 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, общество «Дина» обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В силу части 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5 статьи 28 Закона о кадастре).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующими спорные отношения, суды отказали в удовлетворении заявления, установив, что в связи допущенной кадастровой палатой технической ошибкой в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии со статьей 28 Закона о кадастре и пунктом 45 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 было принято решение № 77/601/13-105928 об исправлении указанной технической ошибки в части сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка и его кадастровой стоимости.

Судами правомерно учтено, что основанием для принятия указанного решения явилось письмо Управления Росреестра по Москве от 20.11.2013 № 51-705/2013, в котором было указано, что согласно Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:04:0004006:409 соответствует 5 виду разрешенного использования земель населенных пунктов – «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», в связи с чем и были скорректированы его стоимостные показатели.

С учетом предмета и оснований заявленных требований, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Несогласие заявителя со стоимостью земельного участка, на основании которой рассчитываются суммы соответствующих налогов, само по себе не может влиять на правильность выводов судебных инстанций о правомерности действий кадастровой палаты по исправлению технической ошибки.

Доводы, приведенные обществом, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, способных повлиять на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Дина» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.




Судья Верховного Суда Российской Федерации




Н.С.Чучунова