Постановление от 17 декабря 2014 г. по делу № А69-546/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№302-АД14-5007


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Москва 17 декабря 2014 г.


Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Монгуш Т.Х. на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 апреля 2014 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2014 года и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2014 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лунсин» (далее - ООО «Лунсин») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


установил:


постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 26 декабря 2013 года №93-13/97 ООО «Лунсин» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере восьми миллионов пятисот шестидесяти восьми тысяч пятисот пятидесяти шести рублей девяноста семи копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2014 года и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2014 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лунсин» прекращено.

Руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Монгуш Т.Х. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Республики Тыва от 24 апреля 2014 года, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2014 года и постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2014 года, считая их незаконными.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст. 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2014 года и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2014 года производство по делу в отношении ООО «Лунсин» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство не может возобновлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


постановил:


решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 апреля 2014 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2014 года и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2014 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лунсин» (далее - ООО «Лунсин») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва Монгуш Т.Х. - без удовлетворения.



Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.П. Меркулов