Определение от 1 октября 2018 г. по делу № А07-4064/2016Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ18-14441 г. Москва 1 октября 2018 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транс-лайн» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2017 по делу № А07-4064/2016, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.06.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транс-лайн» о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по исполнению положений части 2 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и обязании в десятидневный срок провести проверку представленных обществом сведений о маршрутах регулярных перевозок пассажиров и включить эти сведения в реестр маршрутов регулярных перевозок, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2017, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018, обществу «Транс-лайн» отказано в удовлетворении заявления. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 05.06.2018 решение от 12.12.2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 оставил без изменения. В кассационной жалобе общество «Транс-лайн» просит об отмене указанных судебных актов как незаконных вследствие неисследования судами оснований перевозки пассажиров, осуществляемой на основании лицензии, в порядке, утвержденном Минтрансом России, и удостоверенной проданными билетами, и непроведения ответчиком проверки наличия таких оснований. В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований в связи с доводами жалобы не установлено. Судами установлено, что в отношении заявленных маршрутов общество «Транс-лайн» не взаимодействовало с администрацией в порядке, определенном Положением об организации на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, утвержденным решением Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 20.04.2016 № 42/772, поэтому в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» суды правомерно признали невозникновение у администрации обязанности по включению сведений о заявленных маршрутах в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещению в сети «Интернет» сведений о них. Иное видение заявителем возможности легализации перевозок, к которому сводятся доводы кассационной жалобы, не образует оснований для кассационного пересмотра судебных актов. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации отказать обществу с ограниченной ответственностью «Транс-лайн» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.А. Ксенофонтова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Транс-Лайн" (подробнее)Ответчики:Администрация МР Ишимбайский район (подробнее)Судьи дела:Ксенофонтова Н.А. (судья) |