Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А07-31190/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31190/22
г. Уфа
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2023

Полный текст решения изготовлен 05.04.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О., рассматривает исковое заявление некоммерческой организации фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее - фонд) к Администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее - Администрация) о взыскании 229 909 руб. 80 коп. долга по оплате взносов за капитальный ремонт за период с октября 2014г. по декабрь 2021г., 34 312 руб. 02 коп. пени, начисленной за период с 11.04.2016 по 31.03.2022

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО1 по доверенности от 15.09.2022,

От ответчика - не явились, извещены.


Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации о взыскании 229 909 руб. 80 коп. долга по оплате взносов за капитальный ремонт за период с октября 2014г. по декабрь 2021г., 34 312 руб. 02 коп. пени, начисленной за период с 11.04.2016 по 31.03.2022.

Определением от 23.11.2022 исковое заявление принято к производству суда.

От истца поступило уточнение исковых требований, просит взыскать с ответчика 315 698 руб. 36 коп. долга по оплате взносов за капитальный ремонт за период с сентября 2018г. по февраль 2023г., 55 228 руб. 72 коп. пени, начисленной за период с 11.05.2016 по 28.02.2023. Уточнение требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу заявленных требований не выразил, отзыв на иск не подготовил и не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

При этом копии определений суда от 23.01.2023, от 03.03.2023, направленные по юридическому адресу ответчика, получены им 28.01.2022 и 16.03.2023 соответственно, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями органов связи о вручении и свидетельствует о его надлежащем извещении о начавшемся судебном разбирательстве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 № 312.

Полагая, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах на территории Сельского поселения Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, несмотря на отсутствие соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости, фактически находились в собственности указанного сельского поселения, Фонд обратился к Администрации сельского поселения с требованием уплаты взносов на капитальный ремонт, а впоследствии направил исковое заявление в арбитражный суд.

Общая сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт определена истцом на момент подачи иска в сумме 315 698 руб. 36 коп., за просрочку уплаты взносов начислена пеня в размере 34 312 руб. 02 коп.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Так, согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 указанной статьи собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен главами 16 – 17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.

Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 № 634.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 01.08.2014 № 45 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" многоквартирные дома согласно приложению перечисляют ежемесячные взносы на капитальный ремонт на счет Фонда. В приложении к указанному постановлению фигурируют все многоквартирные дома, в которых расположены спорные квартиры.

Исходя из части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 названного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 названного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2013 № 627 и от 09.02.2015 № 23 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно – 5 руб. 20 коп. в месяц, свыше 6 этажей – 5 руб. 80 коп. в месяц.

Согласно части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 данного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно пункту 1 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлен порядок передачи объектов недвижимого имущества из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом (абзац 23).

Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 28).

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (абзац 31).

Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412 утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., в числе которых безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в собственность поселений, входящих в состав данных муниципальных районов, для обеспечения их полномочий.

Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Перечня мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов (приложения № 1-8), в муниципальную собственность муниципальных районов (приложения № 9-62) и в муниципальную собственность городских и сельских поселений (приложения № 63 – 114).

Согласно пункту 2 указанного постановления Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан надлежит передать, а органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, наделенным соответствующими полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, принять в трехнедельный срок государственное имущество Республики Башкортостан, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и подписать передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

В пункте 3 указанного постановления установлено, что право муниципальной собственности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Постановлением, возникает с 1 января 2006 г.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие у Администрации сельского поселения как собственника помещений в многоквартирном доме обязанности в силу прямого указания закона перечислять взносы на капитальный ремонт, а у регионального оператора – права требовать уплаты этих взносов.

Долг ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с сентября 2018г. по февраль 2023г., по расчету истца, составил 315 698 руб. 36 коп.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме – в сумме 315 698 руб. 36 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании 55 228 руб. 72 коп. пени, начисленной за период с 11.05.2016 по 28.02.2023 (с учетом уточнений).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 данного Кодекса в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 355-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 года № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Факт нарушения ответчиком сроков уплаты взносов на капитальный ремонт установлен судом на основании исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Представленный фондом расчет пени проверен, признан правильным. Контррасчет пени ответчиком не представлен.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 55 228 руб. 72 коп. пени, начисленной за период с 11.05.2016 по 28.02.2023.

Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усматривает с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, исковые требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в сумме 8284 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит возмещению истцу за счет ответчика, поскольку исковые требования с учетом их уточнения удовлетворены полностью.

При увеличении исковых требований государственная пошлина истцом не доплачена в связи с чем она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2135 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 315 698 руб. 36 коп. взносов на капитальный ремонт за период с марта 2016г. по февраль 2023г., 55 228 руб. 72 коп. пени, начисленной за период с 11.05.2016 по 28.02.2023, а также 8284 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2135 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья З.Р. Хазиахметова