Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А19-20537/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20537/2024 «21» февраля 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.02.2025. Решение в полном объеме изготовлено 21.02.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.07.2017)

к администрации Уриковского муниципального образования – администрация сельского поселения (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2005, ИНН: <***>, 664531, Иркутская область, <...>)

о признании права собственности, при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – ФИО2 (доверенность от 13.06.2024, паспорт, документ об образовании),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 09.01.2025, паспорт, документ об образовании),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к администрации Уриковского муниципального образования – администрация сельского поселения с требованиями о признании права собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:100801:888.

Ответчик в представленном отзыве иск не оспорил.

Обстоятельства дела.

В собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером 38:06:100801:888, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.06.2024.

В отсутствие разрешения на строительство, предприниматель в 2024 году собственными силами и средствами на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 38:06:100801:888 возвел нежилое капитальное строение - здание магазин общей площадью 474,8 кв. м.

Соответствие постройки нормам санитарно-эпидемиологическим требованиям предприниматель подтверждает экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № ОИ/2296 от 08.10.2024, нормам противопожарной безопасности – техническим заключением № 139/2024 от 30.08.2024, подготовленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Иркутской области»

08.07.2024 ФИО1 обратился в администрацию Уриковского муниципального образования за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина.

Письмом от 11.07.2024 № 3078 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построено объекта было отказано, в связи с непредставлением соответствующих документов, в том числе разрешения на строительство.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, в том числе, является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Поскольку в выдаче за разрешения на строительство истцу было отказано, указанное строение, по его мнению, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ следует расценивать как самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что оформление права собственности на возведенное без получения соответствующих разрешений спорное здание в административном порядке невозможно,

истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в представленном отзыве требования по существу не оспорил.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041- р включены в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).

Истец с учетом вышеуказанных разъяснений и распоряжения Правительства РФ в заседании суда заявил ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручена ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России; на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- соответствует ли объект – нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>,с кадастровым номером 38:06:100801:888, требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным нормам и правилам? В случае несоответствия - указать выявленные нарушения, указать, являются ли они устранимыми или неустранимыми, влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

В материалы дела поступило экспертное заключение, выполненное экспертом ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России – ФИО4, по поставленным судом вопросам.

Истец в заседании суда исковые требования поддержал в полном объеме, во исполнение определения суда представил документы, подтверждающие устранение выявленных экспертом замечаний.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явился, дополнительных возражений, ходатайств не направил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером 38:06:100801:888, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.06.2024.

В отсутствие разрешения на строительство, предприниматель в 2024 году собственными силами и средствами на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 38:06:100801:888 возвел нежилое капитальное строение - здание магазин общей площадью 474,8 кв. м.

Соответствие постройки нормам санитарно-эпидемиологическим требованиям предприниматель подтверждает экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № ОИ/2296 от 08.10.2024, нормам противопожарной безопасности – техническим заключением № 139/2024 от 30.08.2024, подготовленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Иркутской области»

08.07.2024 ФИО1 обратился в администрацию Уриковского муниципального образования за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина.

Письмом от 11.07.2024 № 3078 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построено объекта было отказано, в связи с непредставлением соответствующих документов, в том числе разрешения на строительство.

Поскольку строительство спорной постройки осуществлялось без предусмотренных законом, в частности, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов – разрешения на строительство, то спорная постройка признается судом самовольной.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и допускающем возведение на нем нежилого здания общей площадью 474,8кв.м., то последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:100801:888.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 № 3041- р включены в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).

Для проверки указанных обстоятельств, а также с целью установления обстоятельств допущения (не допущения) при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В этой связи суд определением от 18.10.2024 назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручена ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России; на разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- соответствует ли объект – нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>,с кадастровым номером 38:06:100801:888, требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным нормам и правилам? В случае несоответствия - указать выявленные нарушения, указать, являются ли они устранимыми или неустранимыми, влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

По результатам обследования и проведения по делу экспертизы по поставленным судом вопросам эксперт пришёл к выводу, что:

объект – нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>,с кадастровым номером 38:06:100801:888:

- Не соответствует следующим строительным нормам и правилам, ГОСТ: 1. СП 29.13330.2011 «Полы». Актуализированная редакция СНиП .2.03.13-88:

п.6.1: поскольку уровень пола в туалетных комнатах, находится на одном уровне с полом в смежных помещениях, не отделен порогом - данное нарушение является устранимым, не влияет на безопасность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- В исследуемом здании отсутствуют конструкции в аварийном состоянии, объект - исследования находится в работоспособном состоянии, в целом здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц отсутствует.

В подтверждение устранения выявленных экспертом замечаний, истцом представлен: акт осмотра нежилого помещения от 12.02.2025 в составе комиссии Администрации Уриковского муниципального образования – Администрации сельского поселения , а также фототаблица с фиксацией устраненных нарушений.

Возражений относительно заключения эксперта ответчик не заявил, ни по содержанию, ни по форме его не оспорил.

Кроме того, как следует из материалов дела, спорный объект – нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:100801:888:

- соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается техническим заключением «Судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области» от 30.08.2024;

- соответствует экологическим нормам и правилам, что подтверждается заключением специалиста ООО Бюро экспертиз «Вектор» от 05.07.2024 г. № 51-14/07- 2024;

- соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, что подтверждается заключением специалиста от 08.10.2024г. № ОИ/2296 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

Ответчик, как представитель муниципального образования, на территории которого расположена самовольная постройка, вышеуказанные выводы и доказательства не опроверг.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (пункт 43 Постановления № 44 от 12.12.2023).

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка создана в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на находящемся в собственности истца земельном участке с кадастровым номером 38:06:100801:888, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:100801:888, подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, осуществившего самовольное строительство, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.07.2017) на нежилое здание (магазин) общей площадью 474,8кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:100801:888.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Е.А.Исаева