Постановление от 10 июня 2021 г. по делу № А65-27791/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5630/2021

Дело № А65-27791/2020
г. Казань
10 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 03.06.2021.

Полный текст постановления изготовлен – 10.06.2021.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС» – Лелюх А.В., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС»

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021

по делу №А65-27791/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС» (ОГРН 1041605006728, ИНН 1639028805) к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) о признании незаконным отказа в принятии решения о выдаче ООО «ТАИФ-НК АЗС» разрешения на использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – комитет) с заявлением о признании незаконным отказа в принятии решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, на перекрестке пр. Победы и ул. Оренбургский тракт, кадастровый номер 16:50:000000:24299, в границах и координатах согласно схеме, приложенной к заявлению от 26.06.2020 № 0820-1186/20, для размещения стелы, изложенный в письме от 30.09.2020 № 13828/КЗИОИСХ, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии с пунктом 13 Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 № 416, разрешения на использование земельного участка площадью 6 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, на перекрестке пр. Победы и ул. Оренбургский тракт, кадастровый номер 16:50:000000:24299, в границах и координатах согласно схемы, приложенной к заявлению от 26.06.2020 № 0820-1186/20, для размещения информационного табло (стелы).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.02.2021 заявление удовлетворено, суд признал незаконным отказ комитета в принятии решения о выдаче обществу разрешения на использование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в границах и координатах согласно схеме, приложенной к заявлению от 26.06.2020 № 0820-1186/20, для размещения стелы, изложенный в письме от 30.09.2020 № 13828/КЗИО-ИСХ, обязал комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии с пунктом 13 Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 № 416, разрешения на использование земельного участка площадью 6 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, на перекрестке пр. Победы и ул. Оренбургский тракт, кадастровый номер 16:50:000000:24299, в границах и координатах согласно схемы, приложенной к заявлению от 26.06.2020 № 0820-1186/20, для размещения информационного табло (стелы).

Комитет обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.02.2021, заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 ходатайство о восстановлении срока удовлетворено, апелляционная жалоба комитета оставлена без движения.

В кассационной жалобе общество просит определение апелляционной инстанции отменить. По мнению заявителя жалобы, апелляционный суд без достаточных правовых оснований удовлетворил ходатайство и восстановил срок на подачу апелляционной жалобы.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 названного Кодекса (часть 3 статьи 259 АПК РФ).

Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте (часть 4 статьи 117 АПК РФ).

Согласно требованиям части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 4 статьи 117 данного Кодекса, с учетом положений статей 261, 264 данного Кодекса ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству.

Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит.

Проверка апелляционной жалобы на соответствие требованиям статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о форме и содержании апелляционной жалобы проводится в случае удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, данному в пункте 16 постановления Пленума от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее постановление Пленума от 30.06.2020 № 12), если арбитражный суд апелляционной инстанции удовлетворит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, но установит при этом, что жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежит оставлению без движения, на восстановление пропущенного срока суд вправе указать в определении об оставлении жалобы без движения.

Как следует из обжалуемого определения, апелляционный суд удовлетворил ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи апелляционной жалобы, вместе с тем, установил основания для оставления апелляционной жалобы без движения, оставив апелляционную жалобу без движения, одновременно указал в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения на восстановление процессуального срока.

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано (абзац второй части 1 статьи 263 АПК РФ).

Между тем, возражения заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой суда апелляционной инстанции доводов комитета в части уважительности причин пропуска срока на обжалование судебного акта суда первой инстанции.

Согласно части 6 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.

Однако возможность обжалования определения о восстановлении пропущенного срока действующим процессуальным законодательством не предусмотрена. Как указано в пункте 5 постановления Пленума от 30.06.2020 № 12, в отношении такого определения могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Из содержания пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» следует, что в случае отказа суда апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы заявитель вправе подать кассационную жалобу на обжалованный им в суд апелляционной инстанции судебный акт и (или) кассационную жалобу на определение о возвращении апелляционной жалобы. Данное положение также свидетельствует о том, что отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, может быть обжаловано только определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

С учетом изложенного, у суда кассационной инстанции на данном этапе рассмотрения дела отсутствуют основания для пересмотра вывода суда апелляционной инстанции, сделанного при удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 по делу № А65-27791/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.Ю. Муравьев


Судьи В.А. Карпова


В.А. Петрушкин