Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А63-9309/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9309/2021
г. Ставрополь
26 июля 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 19 июля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 июля 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры города Пятигорска, г. Пятигорск, к обществу с ограниченной ответственностью «Парк Кирова», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура города Пятигорска (далее – прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парк Кирова» (далее –общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного разбирательства (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)), не явились, возражения на переход в судебное заседание, ходатайства об отложении или проведении предварительного судебного заседания в их отсутствие, суду не представили.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих деле, по имеющимся письменным доказательствам.

В отсутствии возражений на переход к судебному разбирательству со стороны лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Заявление мотивировано наличием в действиях ООО «Парк Кирова» признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

ООО «Парк Кирова» мотивированный отзыв на заявление суду не представило.

Исследовав материалы дела, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства, регламентирующего техническое состояние и безопасность аттракционов в деятельности ООО «Парк Кирова» (в период с 15.04.2021 по 30.04.2021, по адресу: <...>), установлено, что согласно актам допуска аттракционов в эксплуатацию 25.03.2021 допущены к эксплуатации 26 аттракционов (аттракцион «Колесо обозрения», аттракцион «Wild mouse», аттракцион «Лебеди», аттракцион «Зубр-Лодка», аттракцион «Башня свободного падения», аттракцион «Центрифуга», аттракцион «Супер спин», аттракцион бамперные машинки «Ninja», аттракцион «Лавица», аттракцион «Веселые вертушки», аттракцион «Акулий остров» (Подводная прогулка), аттракцион «Веселое путешествие», аттракцион «Праздничная карусель», аттракцион «Afro Circus», аттракцион «Mini jet 6» (РЭД «Барон», самолетики), аттракцион «circus swing» (мини цепочка), аттракцион «Jump Around Park Model» (прыгающие машинки), аттракцион «Speedway», аттракцион «Pirate pound» (Уточки), аттракцион «Mini helicopters» (Кролик), аттракцион «Balloon wheel 5» (Солнышко), аттракцион «Вигвам» (Каноэ), аттракцион «Ковер-самолет», аттракцион «Скачки». аттракцион «Farm train» (паровозик), аттракцион «Golden Carrousel»), введенных в действие до вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114.

ООО «Парк Кирова» в отношении всех вышеуказанных аттракционов не осуществляет ведение журналов ежедневного допуска аттракционов к работе по форме согласно приложению № 1 и журналов учета технического обслуживания и ремонта аттракционов по форме согласно приложению № 2, предусмотренных пп. «в» п. 125 Требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732 (далее – Требования).

Помимо этого, при изучении предоставленной ООО «Парк Кирова» эксплуатационной и иной документации, а также осмотром аттракционов прокуратурой выявлены следующие нарушения Требований и эксплуатационной документации:

1. Аттракцион «Колесо обозрения»: пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих их функциональное назначение (п. 1.4.3 руководства по эксплуатации, пп. «а» п. 123 Требований); отсутствует паспорт и формуляр аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); не осуществляется раздельный вход и выход на аттракцион (п. 15 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); отсутствуют эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты (пп. «е» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и гемонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п.123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); на пульте управления в кабине оператора отсутствует табличка с маркировкой аттракциона (п. 1.6.1 руководства по эксплуатации, пп. «а» п. 123 Требований).

2. Аттракцион «Wild mouse»: предоставленный паспорт изделия не содержит сведений о составителе даспорта, его утверждении, изготовителе аттракциона и т.д. (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих их функциональное назначение; правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123); информация об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья перед входом на аттракцион размещена не в полном объеме (пп. «г» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); отсутствуют эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты (пп. «е» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

3. Аттракцион «Лебеди»: согласно п. 1.1 руководства по эксплуатации аттракцион рассчитан на :-ксплуатацию при расчетной сейсмичности до 5 баллов. Согласно Списку населенных пунктов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах, с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы MSK-64 для средних грунтовых условий и трех степеней сейсмической опасности - А (10%), В (5%), С (1%) (приложению А «Общее сейсмическое районирование территории Российской Федерации ОСР-2015» СП 14.13330.2018) городу Пятигорску присвоена расчетная сейсмическая интенсивность 8-9 баллов (пп. «а» п. 123 Требований); пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих их функциональное назначение. Отсутствует кнопка «СТОП», отключающая подачу напряжения на карусель, которая нажимается в случае обнаружения аварии или угрозы для жизни человека (п. 3.3.4 Руководства по эксплуатации L1.00.00.000 РЭ); отсутствует паспорт аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); в формуляре не указан срок службы аттракциона, заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона (пп. «л» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствует цепочка на входном проеме в пассажирский модуль (пп. «в» п. 52 Требований).

4. Аттракцион «Зубр-Лодка»: отсутствуют предусмотренные элементы безопасности, а именно поручни, храповые механизмы с пружиной, троссовая система для расстропления храпавиков, пружины подъема поручней (п. 36 Требований, п. 6.1.1 технического описания и инструкции по эксплуатации «Качелей маятниковых Зубр» ЭЗ7307.00.00.000 ТО); отсутствует паспорт (формуляр) аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований, п. 1.3 технического описания и инструкции по эксплуатации «Качелей маятниковых «Зубр» Э37307.00.00.000 ТО); не осуществляется раздельный вход и выход на аттракцион (п. 15. Требований); перед входом на аттракцион отсутствует государственный регистрационный знак (пп. «б» п. 123 Требований); установлено 2 таблички с информацией об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту которые содержат противоречивые сведения (пп. «г» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (nrt. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения;

5. Аттракцион «Башня свободного падения»: отсутствует руководство по технической эксплуатации аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); невозможно установить продолжительность службы аттракциона, поскольку не ведется учет времени работы аттракциона при назначенном ресурсе 20 000 часов (пп. «л» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения;

6. Аттракцион «Центрифуга»: отсутствуют сведения об устранении дефектов (недостатков замечаний), требующих устранения до ввода в эксплуатацию, в процессе планово-предупредительных работ и требующих постоянного наблюдения в процессе эксплуатации аттракциона, указанных в заключении о техническом состоянии аттракциона от 16.04.2019; не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией в срок до 16.04.2020 (акт № 26-19/4 техническогг освидетельствования аттракциона от 16.04.2019); не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени; средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной сверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); отсутствуют эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты (пп. «е» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований).

7. Аттракцион «Супер спин»: отсутствует руководство по эксплуатации аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения роста пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); отсутствуют эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты (пп. «е» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); осуществляется эксплуатация аттракциона после истечения срока службы изготовлен в июне 2008 года, срок службы 8 лет), (пп. «л» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» л. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках на русском языке (п. 5, пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

8. Аттракцион бамперные машинки «Ninja»: автомобили не оборудованы регулируемыми ремнями безопасности, ^смеющими конструкцию типа «пояс - плечо» (п. 63 Требований); отсутствует эксплуатационная документация на автодром. Отсутствует руководство по эксплуатации аттракциона бамперные машинки «Ninja» (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований).

9. Аттракцион «Лавица»: пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих их функциональное назначение; отсутствует паспорт (формуляр) аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак (пп. «б» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует -информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); осуществляется эксплуатация аттракциона после истечения срока службы (изготовлен в 2010 году, срок службы до списания 10 лет/12810 часов) (пп. «л» п. 123 Требований, п. 16.6 руководства по эксплуатации ЛАМ 1.2.000 РЭ, пп. «а» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» 15 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения; на шкафу управления отсутствует табличка с информацией об аттракционе (п. 4.5 руководства по эксплуатации ЛАМ 1.2.000 РЭ, пп. «а» п. 123 Требований).

10. Аттракцион «Веселые вертушки»: отсутствует паспорт (формуляр) аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные ггазила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с указаниями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в "ношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); осуществляется эксплуатация аттракциона после истечения срока службы Езготовлен в 2010 году, срок службы до списания 10 лет\12810 часов), (пп. «л» -. 123 Требований, п. 16.6 руководства по эксплуатации В2Б 1.2.000 РЭ); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения :б основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения; на шкафу управления отсутствует табличка с информацией об аттракционе п. 4.3.3 руководства по эксплуатации В2Б 1.2.000 РЭ, пп. «а» п. 123 Требований).

11. Аттракцион «Акулий остров»: часть эксплуатационных документов составлена на иностранном языке. Надписи, поясняющие функциональное назначение органов управления на пульте составлены на иностранном языке (п. 5 Требований); отсутствует паспорт (формуляр) аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); осуществляется эксплуатация аттракциона после истечения срока службы сготовлен в 2010 году, срок службы аттракциона 5 лет) (пп. «л» п. 123 Требований, п. 19.6, 20 руководства по эксплуатации FA-28 РЭ); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» z 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); на пульте управления разбиты (не читаются) показания амперметра и вольтметра; отсутствуют первичные средства пожаротушения.

12. Аттракцион «Колесо обозрения 17 м»: деревянные подкладки опор имеют следы гниения и видимые разрушения; отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); отсутствуют эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты (пп. «е» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); истек расчетный ресурс безопасной эксплуатации аттракциона (изготовлен 14.07.2000, расчетный срок безопасной эксплуатации аттракциона 20 лет) (пп. «л» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

13.Аттракцион «Веселое путешествие»: пульт аттракциона частично не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления, амперметр на пульте управления находится в неисправном состоянии, состояние защитного стекла не позволяет определить показания вольтметра, отсутствует ручка регулятора скорости, а также кнопки 3 и 5; не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); осуществляется эксплуатация аттракциона после истечения срока службы (изготовлен в 27.08.2012, срок службы аттракциона 7 лет) (пп. «л» п. 123 Требований, п. 19.1 формуляра на аттракцион); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

14. Аттракцион «Праздничная карусель»: пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих их функциональное назначение; отсутствует паспорт и формуляр аттракциона, не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); не обеспечен раздельный вход и выход на аттракцион (п. 15 Требований); правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак отсутствуют (пп. «б» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); отсутствуют эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты (пп. «е» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); осуществляется эксплуатация аттракциона после истечения срока службы (изготовлен в 2009 году, срок службы аттракциона 10 лет) (пп. «л» п. 123 Требований, п. 16.5 руководства по эксплуатации ПРК 1.2.000 РЭ); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

15. Аттракцион «Afro Circus»: пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления; не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак (пп. «б» п. 123 Требований); средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с "требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); на момент проверки не обеспечено присутствие оператора аттракциона на рабочем месте во время эксплуатации аттракциона (пп. «л» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); огнетушитель находится в неисправном состоянии.

16.Аттракцион «Mini jet 6» (РЭД «Барон», самолетики): пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления; отсутствует эксплуатационная документация, пособие по использованию и техническому обслуживанию ограничивается общими формулировками и не содержит перечня работ проводимых при проверке работоспособности и технического состояния критичных компонентов, критичных параметров и других частей аттракциона (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); пособие по использованию и техническому обслуживанию частично составлено на иностранном языке (п. 5 Требований); средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

17. Аттракцион «circus swing» (мини цепочка): пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления; эксплуатационная документация не соответствует аттракциону (пульт управления, количество посадочных мест), пособие по использованию и техническому обслуживанию ограничивается общими формулировками и не содержит перечня работ проводимых при проверке работоспособности и технического состояния критичных компонентов, критичных параметров и других частей аттракциона (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); пособие по использованию и техническому обслуживанию частично составлено на иностранном языке (п. 5 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках, на русском языке (п. 5, пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

18. Аттракцион «Jump Around Park Model» (прыгающие машинки): не обеспечен раздельный вход и выход на аттракцион (п. 15. Требований); отсутствуют сведения о том кем составлена эксплуатационная документация (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); средства для измерения роста и веса пассажиров отсутствуют (пп. «в» п. 123); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках на русском языке (п. 5, пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

19. Аттракцион «Speedway»: на одном из пассажирских модулей отсутствует исправный ремень безопасности (п. 35, 36, пп. «в» п. 52 Требований); отсутствуют паспорт аттракциона, отсутствуют сведения о лице, выполнившем перевод руководства по эксплуатации (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); отсутствуют правила пользования аттракционом для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов перед входом на аттракцион, а также государственный регистрационный знак (пп. «б» п. 123 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); отсутствует схема загрузки аттракциона пассажирами (пп. «и» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с тебованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в тношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Тре6ований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и темонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках на русском языке (п. 5, пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

20. Аттракцион «Pirate pound» (Уточки): пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления, на русском языке (п. 5 Требований); отсутствует оригинал паспорта аттракциона, руководство по эксплуатации выполнено на иностранном языке (п. 4, 5 пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках на русском языке (п. 5, пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

21. Аттракцион «Mini helicopters» (Кролик): пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления, на русском языке (п. 5 Требований); отсутствует паспорт (формуляр), руководство по использованию и техническому обслуживанию частично выполнено на иностранном языке п. 4, 5, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

22. Аттракцион «Balloon wheel 5» (Солнышко) пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления, на русском языке (п. 5 Требований); отсутствует паспорт (формуляр), (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

23. Аттракцион «Вигвам» (Каноэ): не ведутся документы, предусмотренные эксплуатационной документацией, в том числе учет отработанного аттракционом времени, эксплуатационная документация ограничивается общими формулировками и не содержит перечня работ проводимых при проверке работоспособности и технического состояния критичных компонентов, критичных параметров и других частей аттракциона (п. 4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

24. Аттракцион «Ковер-самолет»: отсутствуют сведения о лице, составившем паспорт аттракциона, частично отсутствует перевод (п. 4, 5 пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

25. Аттракцион «Скачки»: отсутствует паспорт (формуляр) аттракциона, частично отсутствует перевод руководства по эксплуатации (п. 4, 5 пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); истек срока службы аттракциона (изготовлен в 2010 году, срок службы аттракциона 10 лет) (пп. «л» п. 123 Требований).

26. Аттракцион «Farm train» (паровозик): пульт аттракциона не имеет символов и надписей, поясняющих функциональное назначение органов управления, на русском языке (п. 5 Требований); эксплуатационная документация ограничивается общими формулировками и не содержит перечня работ проводимых при проверке работоспособности и технического состояния критичных компонентов, критичных параметров и других частей аттракциона (п.4, пп. «а» п. 123, п. 125 Требований); перед входом на эксплуатируемый аттракцион отсутствует информационная табличка, содержащая сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате "нижайшей ежегодной проверки (пп. «д» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют основные правила по обслуживанию аттракциона (пп. «з» п. 123 Требований); на рабочем месте обслуживающего персонала отсутствуют таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров (пп. «к» п. 123 Требований); отсутствуют документы, подтверждающие техническое обслуживание и ремонт аттракциона в соответствии с эксплуатационными документами (пп. «н» п. 123 Требований); рядом с пультом аттракциона отсутствуют таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках (пп. «п» п. 123 Требований); на аттракционе отсутствуют приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (пп. «р» п. 123 Требований); отсутствуют средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки) (пп. «т» п. 123 Требований); отсутствуют первичные средства пожаротушения.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 30.04.2021 с приложением фотоматериалов.

Усмотрев в действиях ООО «Парк Кирова» признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, прокурор г. Пятигорска старший советник юстиции Келлер В.А. составил в отношении заинтересованного лица (при участии) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2021.

Используя право на обращение в суд, предусмотренное частью 2 статьи 202 АПК РФ прокурор г. Пятигорска обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение, установлены в Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 (далее - ТР ЕАЭС 038/2016).



Согласно пункту 15 ТР ЕАЭС 038/2016 аттракционы, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного срока службы (назначенного ресурса) при условии использования их по назначению.

В соответствии с пунктом 6 ТР ЕАЭС 038/2016 возможность и условия эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в действие до вступления технического регламента в силу, определяется законодательством государств - членов Союза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1732 утверждены требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов (далее - Требования), которые применяются в отношении технического состояния и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента (п. 1 Требований).

В соответствии с пунктом 4 Требований техническое состояние аттракционов должно соответствовать положениям эксплуатационных документов и настоящим требованиям.

Любая информация об аттракционе, включая эксплуатационные документы и информацию, размещенную на аттракционе, составляется на русском языке (пункт 5 Требований).

Согласно пункту 123 требований при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан: а) выполнять требования эксплуатационных документов и вести журналы, предусмотренные настоящими требованиями; б) разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственный регистрационный знак; в) иметь средства для измерения роста и веса пассажиров, если это предусмотрено эксплуатационными документами; г) разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами); д) разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки. Табличка должна быть читаемой, защищенной от погодных воздействий и умышленных повреждений; е) разместить необходимые эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты или из кресел со значительным наклоном по отношению к земле; ж) иметь в наличии средства эвакуации пассажиров из пассажирских модулей (если это предусмотрено эксплуатационными документами); з) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона; и) разместить схемы загрузки аттракциона пассажирами (если это предусмотрено эксплуатационными документами); к) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров; л) по истечении назначенного срока службы аттракциона не допускать его использование по назначению без проведения оценки остаточного ресурса. Оценка остаточного ресурса аттракциона, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования специализированной организацией. Сведения о проведенном обследовании указываются в формуляре аттракциона или эксплуатационных документах. На основании результатов обследования оформляется заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона; м) не допускать эксплуатацию аттракционов с проведенной модификацией аттракциона без предварительного одобрения проектировщика; н) техническое обслуживание и ремонт аттракционов проводить в соответствии с эксплуатационными документами; о) приостанавливать эксплуатацию аттракциона в случае выявления недостатков и нарушений, которые могут привести к аварии или несчастному случаю; п) разместить рядом с пультом аттракциона таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках; р) установить на аттракционе приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха, если это предусмотрено эксплуатационными документами; с) исключить недопустимое использование аттракциона; т) иметь средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки); у) обеспечить присутствие оператора аттракциона на рабочем месте во время эксплуатации аттракциона.

Согласно пункту 124 Требований обязанность проведения периодических проверок технического состояния аттракциона включает в себя следующие виды проверок: а) ежедневная проверка в соответствии с требованиями эксплуатационных документов; б) периодическая проверка в процессе эксплуатации аттракциона в соответствии с графиком, который разрабатывает эксплуатант на основе требований эксплуатационных документов; в) внеплановая проверка в случае возникновения нештатных ситуаций; г) ежегодная проверка.

Согласно пункту 125 Требований документы включают в себя: а) паспорт (формуляр) аттракциона с отметками о регистрации; б) руководство по эксплуатации аттракциона и руководство по техническому обслуживанию аттракциона; в) журнал ежедневного допуска аттракциона к работе по форме согласно приложению N 1 и журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракциона по форме согласно приложению N 2; г) сведения о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за техническое состояние аттракциона в эксплуатирующей организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки в период с 15.04.2021 по 30.04.2021, по адресу: <...>, выявлено, что ООО «Парк Кирова» эксплуатирует 26 аттракционов, введенных в действие до вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016, с нарушением норм действующего законодательства, в том числе ТР ЕАЭС 038/2016, пункта 123 Требований.

Кроме того, согласно подпункту «л» п. 123 Требований, при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан по истечении назначенного срока службы аттракциона не допускать его использование по назначению без проведения оценки остаточного ресурса. Оценка остаточного ресурса аттракциона, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования специализированной организацией. Сведения о проведенном обследовании называются в формуляре аттракциона или эксплуатационных документах. На основании результатов обследования оформляется заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона.

В ходе проверки ООО «Парк Кирова» предоставлен договор от 23.03.2021 № 62/21, заключенный с ООО «НВП «Диамет», на проведение оценки технического состояния аттракционов в количестве 23 штук. При этом предметом договора не определено каким требованиям нормативно-правовых актов будет проверяться при проведении оценки технического состояния аттракционов.

Из содержания предоставленных актов следует, что целью оценки технического состояния являлось обследование аттракциона в соответствии с требованиями ТР ЕАЭС 038/2016, ГОСТ Р 56065-2014 для определения возможной эксплуатации на определенный период.

Согласно заключениям ООО «НВП «Диамет» срок эксплуатации аттракционов, у которых истек срок службы, продлен на 12 месяцев.

Вместе с тем, согласно пункту 1 ТР ЕАЭС 038/2016 данный технический регламент распространяется на аттракционы, впервые выпускаемые в обращение на территории Евразийского экономического союза, то есть не распространяется на аттракционы, изготовленных и введенных в действие до вступления технического регламента в силу.

Изложенное свидетельствует о том, что акты оценки технического состояния аттракционов, выполненные ООО «НВП «Диамет», не могут являться надлежащим доказательством выполнения пп. «л» п. 123 Требований.

Кроме того, опрошенный в ходе проверки директор ООО «Парк Кирова» ФИО2 пояснил, что согласно штатному расписанию ООО «Парк Кирова», утвержденному приказом от 28.12.2020 № 26, предусмотрено 25 штатных единиц операторов аттракционов. В настоящее время в ООО «Парк Кирова» работает 2 оператора (ФИО3, ФИО4), что является нарушением пп. «у» п. 123 Требований.

В рассматриваемом случае вина и факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами и обществом не отрицается.

Доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему выполнению обществом требований действующего законодательства Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Вступая в соответствующие правоотношения, заинтересованное лицо должно знать о существовании установленных требованиями действующего законодательства обязанностей и требований в осуществляемой сфере деятельности, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Учитывая, что заинтересованным лицом не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия всех зависящих от нее мер, направленных на соблюдение требований к обороту пищевых продуктов в продуктовом магазине, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

При этом выявленные прокурором нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в отношении заявителя в ходе судебного разбирательства не установлено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек (статья 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств и фактических данных, на основании которых в действиях заинтересованного лица подтверждаются наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доказательства невозможности соблюдения заинтересованным лицом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ судом установлено, что основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края



Р Е Ш И Л:

требования прокуратуры города Пятигорска, г. Пятигорск, удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Парк Кирова», ОГРН <***>, ИНН <***>; 357502, <...>; дата присвоения ОГРН 24.04.2009; к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН <***>, КПП 263601001, ЕКС 40102810345370000013, к/с 03100643000000012100, Отделение Ставрополь Банка России // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, КБК 41511601141019002140, ОКТМО 07701000.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова