Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А15-4597/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-4597/2020
04 октября 2021 г.
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2021 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дадашевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Автотранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить 1 488 660,26 руб. излишне уплаченных налогов и страховых взносов,

при участии

от заинтересованного лица: ФИО1 (по доверенности),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Автотранс" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (далее - инспекция, заинтересованное лицо) об обязании возвратить излишне уплаченные налоги и страховые взносы, в том числе земельный налог в размере 191 640 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 100 199,44 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 257 852,20 руб., единый социальный налог (далее - ЕСН), зачисляемый в Фонд социального страхования в размере 90 030 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 556 916,93 руб., транспортный налог с организаций в размере 292 021,69 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - учреждение, третье лицо).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что об имеющейся переплате стало известно после проведенной сверки расчетов, что послужило основанием для обращения в инспекцию с заявлениями о возврате излишне уплаченных налогов и страховых взносов. Однако решениями инспекции от 23.06.2020 №2815,2816,2817,2818,2819,2828 в удовлетворении заявлений отказано.

Общество и учреждение, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании представитель инспекции в удовлетворении требований общества просил отказать.

Заслушав представителя инспекции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке о состоянии расчетов №5162385 у общества имеется переплата по транспортному налогу с организаций в размере 292 021,69 руб., по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 556 916,93 руб., по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в размере 90 030 руб., по земельному налогу в размере 191 640 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 257 852,20 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 100 199,44 руб.

Положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течении трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

В то же время данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ не препятствует налогоплательщику, в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган, обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Вопрос об определении времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки в совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога, изменение действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

В нарушение требований указанной статьи АПК РФ заявитель какие-либо документы, подтверждающие факт уплаты заявленных к возврату сумму налогов и страховых взносов с указанием причин образования переплаты в суд не представил и в материалах дела отсутствуют.

По данным налогового органа переплата по земельному налогу в размере 191 640 руб. образовалась 24.12.2015.

С заявлениями о возврате указанной суммы переплаты в инспекцию и арбитражный суд общество обратилось за пределами трехлетнего срока, в связи с чем требования общество в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требования общества о возврате излишне уплаченного транспортного налога в размере 292 021,69 руб. подлежат частичному удовлетворению, поскольку с учетом представленных обществом корректирующих деклараций по транспортному налогу за 2016,2017 годы, переплата транспортному налогу по состоянию на 24.09.2021 составляет 217 979,69 руб., которую и следует возвратить налогоплательщику.

Общество также просит обязать инспекцию возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 257 852,20 руб.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ). Полномочия по администрированию страховых взносов возлагались на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ) с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

В соответствии со статьей 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные периоды), истекшие до 01.01.2017. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом полномочиями по их фактическому возврату, органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обладают.

Согласно статье 20 Закона №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона №250-ФЗ.

Поскольку в данном случае требование по возврату излишне уплаченных страховых взносов обращено обществом к налоговому органу, при том, что налоговый орган только исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, суд приходит к выводу о том, что обществом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Поскольку подлежащая возврату обществу сумма излишне взысканных страховых взносов уплачена (взыскана) ранее 01.01.2017, требования общества о возложении обязанности по возврату спорной суммы именно на налоговый орган противоречит приведенным нормам действующего законодательства, поскольку только ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в силу императивных положений статьи 21 Закона №250-ФЗ уполномочено на принятие решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов применительно к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017.

С учетом изложенного в удовлетворении требований общества в части обязания инспекции возвратить излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 257 852,20 руб. следует отказать.

Требования общества в части возврата ЕСН, зачисляемого в Фонд социального страхования, в размере 90 030 руб., и ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 556 916,93 руб. также не подлежат удовлетворению, поскольку ЕСН отменен с 01.01.2010 и обществом пропущен трехлетний срок на подачу заявления в суд.

07.04.2021 обществом в электронном виде представлен в инспекцию уточненный расчет по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, в котором согласно строке 080 было возмещено ФСС расходов на выплату страхового обеспечения 257 852,20 руб. и у налогоплательщика образовалась недоимка в размере 157 652,76 руб.

Поскольку доказательства уплаты заявленных сумм страховых взносов в размере 100 199,44 руб. обществом в суд не представлены и по данным налогового органа у общества отсутствует переплата по указанным страховым взносам, в удовлетворении требования в этой части следует отказать.

Пропорционально удовлетворенным требованиям судебные расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 4 085 руб. следует отнести на инспекцию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Автотранс" излишне уплаченный транспортный налог в размере 217 979,69 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автотранс" судебные расходы по государственной пошлине в размере 4 085 руб.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ш.М. Батыраев