Решение от 25 февраля 2018 г. по делу № А46-20536/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20536/2017
26 февраля 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу "Аргус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды № 208-ТУ от 25.11.2008, об освобождении земельного участка,

в заседании суда приняли участие:

от истца - ФИО1 по доверенности от 22.12.2017 № 225-Д,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 26.05.2016, 



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Аргус» (далее – ЗАО «Аргус», Общество, ответчик) о расторжении договора аренды № 208-ТУ от 25.11.2008 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:070106:3079, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового квартала 55:36:070106, г. Омск, общей площадью 265543 кв.м., для общественно-деловых целей, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и закрытым акционерным обществом «Аргус», об обязании освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:070106:3079, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового квартала 55:36:070106, г. Омск, общей площадью 265543 кв.м., для общественно-деловых целей.

В обоснование заявленного требования истец указал, что арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора, в связи с чем договор должен быть расторгнут досрочно.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, отметив, что основания для расторжения договора аренды земельного участка отсутствуют, истцом не представлено доказательств существенного нарушения условий договора арендатором.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что 25.11.2008 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области и ООО «Институт строительных технологий» заключен договор аренды земельного участка № 208-ТУ (далее - Договор).

Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с КН: 55:36:070106:3079, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового квартала 55:36:070106, г. Омск, общей площадью 265543 кв.м, для общественно-деловых целей. Указанный земельный участок находится в собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 55АВ №486027 от 03.07.2007.

Договор аренды был заключен на срок с 01.06.2009 по 29.05.2058 на 49 лет.

В дальнейшем произошла уступка прав арендатора по Договору от ООО «Институт строительных технологий» к ЗАО «Аргус».

21.01.2015  ТУ Росимущества в Омской области и ЗАО «Аргус» было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №208-ТУ от 25.11.2008, согласно которого были изменены размер арендной платы, а также адреса и реквизиты сторон.

Согласно пункту 6.2 Договора Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.2.

Как следует из пункта 4.1.2 Договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при нарушении сроков внесения арендной платы более чем на 2 месяца.

В письме Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 08.09.2016 № Исх-ДИО/13389 сообщено, что в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 55:36:070106:3079 с внешней стороны периметра ограждения на площади около 150 кв.м. размещен вольер для содержания собак. Фактически 1/2 площади вольера используется для разведения и содержания домашней птицы (куры), 1/4 вольера используется для разведения и содержания домашних кроликов, остальная часть вольера используется для содержания собак. На участке расположены хозяйственные постройки (клетки, загон для птицы, вольер) из металлической сетки и деревянных ограждений. В связи с чем, Департаментом указано на возможное наличие в действиях Общества «Аргус» признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

18.10.2016 Управлением Росреестра по Омской области было выдано заключение № 638-16 об отсутствии признаков нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:070106:3079.

Кроме того, согласно письму прокуратуры г. Омска от 17.04.2017 № 3-1193в-17/6925 прокуратурой г. Омска в 2014-2015  годах проводилась проверка   соблюдения   законодательства   при   использовании   земельного участка с кадастровым номером 55:36:070106:3079, находящегося на праве аренды ЗАО «Аргус».

В рамках данной проверки установлено, что технические условия, представленные ЗАО «Аргус» для получения разрешения на строительство, фактически ресурсоснабжающими организациями (ОАО «Омскводоканал», ОАО «Омскэлектро») на момент получения разрешения на строительство не выдавались.

По данному факту прокуратурой города Омска 18.02.2014 директору департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска вынесено представление.

Кроме того, 11.11.2014 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ Прокуратурой города Омска в УМВД России по городу Омску направлены материалы проверки по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ в отношении неустановленных лиц ЗАО «Аргус».

04.12.2014 ОД ОП № 10 УМВД России по г. Омску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ в отношении неустановленных лиц.

Кроме того, из текста данного письма следует, что прокуратурой города Омска совместно с начальником отдела лесных отношений и природопользования управления земельных отношений департамента имущественных отношений Администрации г. Омска установлено, что на указанном земельном участке без разрешительных документов осуществлена незаконная вырубка городских лесов.

По данному факту 12.02.2015 Мэру города Омска внесено представление об устранении нарушений законодательства об использовании и охране лесов, земельного законодательства.

Кроме того, прокуратурой города Омска вынесено постановление о направлении материалов проверки в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

11.06.2014 ОРПТО ОП № 7 СУ УМВД России по г. Омску возбуждено уголовное дело № 205392 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ в отношении неустановленного лица по факту незаконной рубки лесных насаждений на месте расположения торговой площадки «Стройгород на Королева» на земельном участке с кадастровым номером 55:36:07:01 06:3079.

11.09.2017 в адрес ЗАО «Аргус» направлена претензия с требованием расторгнуть вышеуказанный договор аренды земельного участка и освободить его, в связи с перечисленными выше нарушениями.

06.10.2017 в адрес ТУ Росимущества в Омской области от ЗАО «Аргус» поступил ответ на претензию, согласно которого ЗАО «Аргус» отказалось расторгнуть договор аренды и освободить земельный участок

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о расторжении договора аренды.

Суд не находит исковые требования ТУ Росимущества в Омской области подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

- пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - постановление Пленума № 11), пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В качестве основания для расторжения договора аренды ТУ Росимущества в Омской области указало на существенные нарушения Обществом условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. В качестве обстоятельств, подтверждающих указанные доводы, истец ссылается на письма Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 08.09.2016 № Исх-ДИО/13389 и прокуратуры г. Омска от 17.04.2017 № 3-1193в-17/6925.

В письме Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 08.09.2016 № Исх-ДИО/13389 указано на возможное наличие в действиях Общества «Аргус» признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Вместе с тем,  18.10.2016 Управлением Росреестра по Омской области было выдано заключение № 638-16 об отсутствии признаков нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:070106:3079, в связи с чем доводы ТУ Росимущества о существенном нарушении Обществом условий договора или назначения имущества путем нецелевого использования земельного участка подлежат отклонению.

Ссылка истца на письмо прокуратуры г. Омска от 17.04.2017 № 3-1193в-17/6925 также является несостоятельной, поскольку в указанном письме не сделано выводов о виновности ЗАО «Аргус» в совершении каких-либо действий, являющихся существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

Так, в указанном письме отмечено, что 04.12.2014 ОД ОП № 10 УМВД России по г. Омску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ в отношении неустановленных лиц, 11.06.2014 ОРПТО ОП № 7 СУ УМВД России по г. Омску возбуждено уголовное дело № 205392 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ в отношении неустановленного лица по факту незаконной рубки лесных насаждений на месте расположения торговой площадки «Стройгород на Королева» на земельном участке с кадастровым номером 55:36:07:01 06:3079.

Каких-либо доказательств привлечения ответчика к ответственности за нецелевое использование земельного участка или за действия, приводящие к порче земельного участка, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о недоказанности истцом существенного нарушения Обществом условий договора или назначения имущества, а также исходит из необоснованности требования истца о расторжении договора ввиду непредставления истцом доказательств  нарушения ответчиком договорных обязательств,  и как следствие, отсутствия оснований для расторжения договора в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь статьями  167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу "Аргус" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора аренды № 208-ТУ от 25.11.2008 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:070106:3079, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового квартала 55:36:070106, г. Омск, общей площадью 265 543 кв.м., для общественно-деловых целей, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и закрытым акционерным обществом «Аргус»; обязании освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:070106:3079, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового квартала 55:36:070106, г. Омск, общей площадью 265 543 кв.м., для общественно-деловых целей, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.В. Пермяков