Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А44-4577/2022

22/2023-22562(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-4577/2022

26 апреля 2023 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Богаевой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д.2, к.2)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 305532101400221)

о понуждении исполнения обязательства при участии: от истца: ФИО3 – дов. от от 26.12.2022 № 186-юо/У от ответчика: ФИО4 - паспорт

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» ( далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ( далее - Предприниматель) об обязании в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по Договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения № Н1735/20-тп от 26.08.2020, в том числе:

1.1. подготовить объект капитального строительства - нежилое здание (торговый дом), расположенное по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:831 1801:266 к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего Ответчику земельного участка с кадастровым номером 53:23:8311801:504.

1.2. разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, расположенного внутри нежилого здания расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266

1.3. обеспечить создание сети внутреннего газопотребления на земельном участке с кадастровым номером 53:23:8311801:504 от точки подключения (технологического


присоединения) до газоиспользующего оборудования, расположенного внутри нежилого здания расположенное по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266

1.4. предоставить АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» возможность осуществить проверку готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в нежилом здании, расположенном по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266

1.2. внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 32 340,19 руб.

1.3. подписать акт о готовности сетей в день его составления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

Представитель истца в процессе рассмотрения дела требования поддержал, соглашался с тем, что требование о понуждении внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере 32 340,19 руб. является материальным требованием о взыскании денежных средств. Пояснял, что ответчик уклоняется от выполнения мероприятий по подключению внутренней сети газопотребления. Истцом были полностью выполнены мероприятия по присоединению объекта ответчика к сети газораспределения низкого давления, построена сеть до границы земельного участка. Вместе с тем, для подключения объекта к сети, ответчик должен демонтировать собственную сеть газопотребления среднего давления, разработать проектную документацию и построить на земельном участке сеть низкого давления, что им не выполнено.

В настоящее время ответчиком работы частично выполнены, достигнуть соглашения о сроках завершения работ сторонам не удалось.

Представитель истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации частично уточнил требование и вместо пункта 1.2 иска о понуждении внести плату просил взыскать с ответчика задолженность в размере 32 340,19 руб. В остальной части требование истца осталось неизменным.

Уточнение иска судом принято.

В процессе рассмотрения дела ответчик неоднократно заявлял ходатайства об отложении судебного заседания, пояснял суду, что им выполняются работы, необходимые для подключения объекта к сети газоснабжения.

В судебном заседании 25.04.2023 года ответчик признал требования в части возложения на него обязанностей выполнить работы в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения № Н1735/20-тп от 26.08.2020, но просил предоставить срок до 1.11.2023. Ответчик пояснял, что он желает подключиться к сети газоснабжения, но в процессе строительства внутренней сети возникли трудности. В настоящее время все работы завершены, необходимо пройти процедуру согласования в Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новгородской области. После завершения отопительного сезона внутренняя сеть здания будет отключена от газопровода среднего давления и присоединена к системе низкого давления, все работы будут завершены окончательно в срок до 1 ноября 2023 года.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Обществом ( далее исполнитель) и Предприниматель ( далее – Заявитель) заключен Договор о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения № Н1735/20-ТП от 26.08.2020 ( далее – Договор), по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, а именно: нежилое здание (торговый дом) (далее - объект капитального строительства) к сети


газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <...>, КН 53:23:8311801:500 в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет восемь месяцев со дня заключения настоящего договора.( п. 3 Договора)

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 Договора.

Исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создание сети газораспределения);

-осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора;

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей.

Заявитель обязан: осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации), обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем ( п. 7 Договора).

Истцом выданы технические условия № 217/20-нф. Размер платы за подключение определен в размере 66 680 руб. 47 коп.

Согласно пункту 10 Договора плата вносится в следующем порядке: 50 процентов платы, что составляет 33 340 рублей 40 копеек в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора; и 50 процентов платы, что составляет 33 340 руб. 40 коп. в


течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Дополнительным соглашением от 18.06.2021 сторонами был продлен срок выполнения мероприятий по подключению – до 01.09.2021, по дополнительному соглашению № 3 от 18.08.2021 срок продлен – до 01.12.2021, по дополнительному соглашению от 15.02.2022 № 4 срок продлен – до 01.05.2022.

31.05.2020 истец выполнил свою часть обязательств по договору, в том числе осуществил действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

При проверке готовности сети газопотребления потребителя, истец установил, что ответчиком не смонтирована наружная сеть газопотребления, о чем он составил акт проведения мониторинга готовности объекта сети газопотребления от 20.06.2022.

Невыполнение Предпринимателем обязательств по монтажу внутренней сети газопотребления, а также отказ от оплаты за выполненные работы по технологическому присоединению, послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском о понуждении к исполнению обязательств по договору и взыскании платы за технологическое присоединение.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

На момент заключения договора о технологическом присоединении до 17.10.2021 действовало постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» ( далее - Правила № 1314). С 18.10.2021 вступило в силу правила подключения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 ( далее – Правила № 1547).

Согласно пункту 1 ст. 426 ГК РФ, пункту 62 Правил 1314, пункту 9 Правил 1547 договор о подключении является публичным договором и обязательным для исполнителя.

Присоединение потребителя к сети газопотребления и пользование сетью является его правом.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен публичный договор о технологическом присоединении к сети газоснабжения, по условиям которого стороны приняли на себя взаимные обязательства по строительству внешних сетей газораспределения и внутренних сетей газопотребления. При этом истец свои обязательства по договору исполнил, а потребитель - до настоящего времени не исполнил свою часть обязательств.

Договор технологического присоединения по всем своим существенным условиям относится к договору возмездного оказания услуг, кроме того, к правоотношениям сторон


по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ прямо предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется. Указанный правовой подход установлен в Определении Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40205546/2016.

В силу пункта 15 заключенного между сторонами Договора он может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Право ответчика на одностороннее расторжение договора технологического присоединения предусмотрено ст. 782 ГК РФ.

В данном случае, истцом фактически заявлены требования о понуждении заказчика совершить действия по созданию сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования с целью фактического подключения ответчика к сети и пользования сетью газоснабжения.

Ответчик в судебном заседании подтвердил, что он не намерен отказываться от технологического присоединения, от выполнения обязательств по договору, желает выполнить весь перечень взятых на себя обязательств, но просил предоставить ему срок до 01.11.2023.

Как следует из ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с п. 4 ст. 170 АПК РФ при признании заявленных требований ответчиком суд не мотивирует причины, по которым удовлетворяет требования истца в признанной части.

Ввиду признания ответчиком обязанностей исполнить обязательства по договору о подключении, исковое требование истца подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обе стороны намерены выполнить технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Конечной целью иска для истца является компенсация понесенных на строительство сети расходов путем тарифного регулирования, которая возможна после подписания акта о технологическом


присоединении. Взыскание убытков с ответчика возможно лишь в случае отказа истца или ответчика от договора о присоединении.

Учитывая обстоятельства конкретного дела, а также частичное выполнение ответчиком обязательств по договору, его согласие на завершение технологического присоединения, суд удовлетворяет требование истца в указанной части и устанавливает срок исполнения судебного акта – до 1.11.2023 года. При определении срока суд учитывает, что необходимо завершение отопительного сезона, согласование ввода сети газопотребления у третьего лица.

Что касается требования о взыскании платы за технологическое присоединение, то суд пришел к следующим выводам.

По содержанию требование истца о понуждении ответчика внести плату за подключение в размере 32 340 руб. 19 коп. является материальным требованием о взыскании.

Согласованная пунктом 10 Договора плата за технологическое присоединение составила 66 680 руб., из которых Предпринимателем оплачено 34 340 руб. 61 коп. Оставшуюся часть – ответчик должен оплатить в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

Из материалов дела следует, что истец, со своей стороны, выполнил мероприятия, необходимые для технологического присоединения, указанные в технических условиях. Ответчик указанное обстоятельство не оспаривал.

Вместе с тем подписание акта о подключении зависит от готовности сетей ответчика. Невыполнение ответчиком встречных обязательств в согласованный срок не лишает истца права требовать полной оплаты фактически выполненных работ, необходимых для технологического присоединения.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца в части взыскания остатка задолженности по Договору в размере 32 340 руб. 19 коп. подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная госпошлина подлежит возврату полностью или частично в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Ввиду того, что иск был признан ответчиком в части выполнения работ, с него подлежит взысканию в пользу истца 30 % от госпошлины за неимущественное требование, подлежащее оплате. Госпошлина за имущественное требование подлежит взысканию в полном размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ( ИНН <***>) в срок до 1 ноября 2023 исполнить обязательства по Договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения № Н1735/20-тп от 26.08.2020, а именно:

1.1. подготовить объект капитального строительства - нежилое здание (торговый дом), расположенное по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266 к подключению (технологическому


присоединению) в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 53:23:8311801:504.

1.2. разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, расположенного внутри нежилого здания расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266

1.3. обеспечить создание сети внутреннего газопотребления на земельном участке с кадастровый номер 53:23:8311801:504 от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования, расположенного внутри нежилого здания расположенное по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266

1.4. предоставить АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» возможность осуществить проверку готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в нежилом здании, расположенном по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 95/1, кадастровый номер 53:23:8311801:266

1.3. подписать акт о готовности сетей в день его составления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ( ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» ( ИНН <***>) задолженность по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газопотребления № Н1735/20-тп в размере 32 340 руб. 19 коп., а также судебные расходы в размере 3 800 руб.

Возвратить акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» (ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 4 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Новгородской области.

Судья Н.В. Богаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 9:47:00

Кому выдана Богаева Наталья Валерьевна