Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А27-25291/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25291/2019
город Кемерово
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения 26 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый дом», Алтайский край, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изменении условий договора аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новый дом» (далее также – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (далее также – ответчик, Департамент) о внесении изменений в договор № 137/17-д аренды лесного участка от 07.08.2017 (требования уточнены в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированы необходимостью внесения изменений в условия договора в целях актуализации сведений о лесном участке в связи с тем, что разработана проектная документация о местоположении, границах, площади, целевом назначении, виде разрешенного использования лесов, а также о количественных и качественных характеристиках лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины. Внесение изменений в указанный выше договор в соответствии с действующим законодательством возможно только на основании решения суда в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в отзыве исковые требования не оспаривала, указав на необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка в соответствии с данными проектной документации.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодателем) и обществом (арендатором) 07.08.2017 заключен договор № 137/17-д аренды лесного участка (далее также – договор), по условиям которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от 25.07.2017 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора в аренду предоставлен лесной участок площадью 4668,3085 га, имеющий местоположение: Кемеровская область, Чебулинский район, Чебулинское лесничество, Чумайское участковое лесничество, урочище «Козеюльское» кварталы № 13,14,23,32, с кадастровым номером 42:16:0302003:3.

Лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины, в объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Общество обратилось в Департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 07.08.2017 № 137/17-д.

В ответ на его обращение Департамент письмом от 09.07.2019 исх.№ 01-15/4925 указал на возможность изменения условий договора только по решению суда.

В целях использования лесов для заготовки древесины на спорном лесном участке обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Экологическая безопасность» разработана проектная документация, содержащая сведения о местоположении, границах, площади, целевом назначении, виде разрешенного использования лесов, а также об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ, которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Департаментом наличие существенных изменений характеристик лесного участка, значительно ограничивающих арендатора в реализации прав по осуществлению деятельности в целях заготовки древесины, существенно отличающихся от условий и объемов заготовок, указанных в договоре.

Таким образом, показатели спорного лесного участка, содержащиеся в договоре, с учетом его актуального состояния не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность, в объемах, предусмотренных договором, в связи с несоответствием ежегодных объемов и режима использования, арендованного лесного участка.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка, ввиду существенных изменений характеристик арендованного лесного участка.

В соответствии с ходатайством, изложенным истцом в исковом заявлении, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в договор № 137/17-д аренды лесного участка от 07.08.2017, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кузбасса (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Новый дом» (Арендатор), следующие изменения:

Изменить договор аренды лесного участка от 07.08.2017 № 137/17-д на следующих условиях:

1. Изложить пункт 6 Договора в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору составляет 3 793 863,16 (три миллиона семьсот девяносто три тысячи восемьсот шестьдесят три) рубля 16 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 1189270,34 (один миллион сто восемьдесят девять тысяч двести семьдесят) рублей 34 коп., в областной бюджет 2604592,82 (два миллиона шестьсот четыре тысячи пятьсот девяносто два) рубля 82 коп.».


2. Изложить приложение № 2 к Договору в новой редакции:

«Приложение №2

к договору аренды

лесного участка

от 07.08.2017 № 137/17-д

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

1. Распределение земель

(га)

Общая площадь, всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые

лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

Эксплуатационные леса

4668,3085

4365,5

92,6

-
276,4

4641,9

19,6

1,7

-
5,1085

26,4085

Всего лесов

4668,3085

4365,5

92,6

-
276,4

4641,9

19,6

1,7

-
5,1085

26,4085



2. Характеристика насаждений


Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Эксплуатационные леса

Чебулинское лесничество

Чумайское/Козеюльское

13, 14, 23, 32 со всеми входящими в состав кварталов выделами

Ель

27,6/4,97

-/-

-/-

-/-

27,6/4,97

Пихта

1667,2/356,94

5/0,22

71,1/11,56

224,3/38,5

1366,8/306,66

Кедр

146,3/13,25

92,6/3,07

-/-

53,7/10,18

-/-

Итого хвойных:

1841,1/375,16

97,6/3,29

71,1/11,56

278/48,68

1394,4/311,63

Береза

1424,4/232,11

-/-

218/17,01

147,5/22,94

1058,9/192,16

Осина

1092,3/190,49

-/-

248,2/18,2

32/5,11

812,1/167,18

Ива древовидная

7,7/0,35

7,7/0,35

-/-

-/-

-/-

Итого мягколиственных:

2524,4/422,95

7,7/0,35

466,2/35,21

179,5/28,05

1871/359,34

ВСЕГО

4365,5/798,11

105,3/3,64

537,3/46,77

457,5/76,73

3265,4/670,97



3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Преобладающая

порода

Средние таксационные показатели

возраст, лет

класс бонитета

относительная

полнота

запас насаж-дений на 1 га, м3

средний прирост на

1 га покрытых лесной растительностью

земель, м3

состав насаждений

покрытых лесной растительностью земель

спелых и

перестойных

Эксплуатационные леса

Хвойные

Ель

180

3,0

0,40

180

180

1,4

4,0П 3,0Е 2,0Б 1,0ОС

Пихта

95

3,0

0,68

214

224

2,3

4,8П 2,1Б 1,2ОС 1,1К 0,8Е

Кедр

79

2,5

0,50

91

1,6

7,6К 1,1П 0,7Б 0,3Е 0,3ОС

Итого по хвойным

95

2,9

0,66

204

223

2,2

4,5П 2,0Б 1,6К 1,1ОС 0,8Е

Мягколиственные

Береза

72

2,7

0,68

163

181

2,2

5,2Б 2,4ОС 1,3П 0,6Е 0,3К 0,2ИВ

Осина

63

2,2

0,67

174

206

2,7

5,5ОС 2,3Б 1,6П 0,5К 0,1Е

Ива древовидная

10

3,0

0,50

45

-
3,9

7,0ИВ 3,0Б

Итого по

мягколиственным

68

2,5

0,68

168

192

2,4

3,9Б 3,7ОС 1,4П 0,4К 0,4Е 0,2ИВ

Всего эксплуатаци-онные леса

79

2,7

0,67

183

205

2,3

3,1Б 2,7П 2,6ОС 0,9К 0,6Е 0,1ИВ

Всего по лесному участку

79

2,7

0,67

183

205

2,3

3,1Б 2,7П 2,6ОС 0,9К 0,6Е 0,1ИВ




4. Объекты лесной инфраструктуры


№
п/п

Лесничество

Участковое лесничество, урочище

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Ед.

изм

Объём

1
2

3
4

5
6

7
8

1
Чебулинское

Чумайское,

ур. «Козеюльское»

13

61

лесная дорога

га/км

3,3/4,5

2
14

33

лесная дорога

га/км

0,2/0,3

3
14

37

лесная дорога

га/км

0,8/1,5

4
23

65

лесная дорога

га/км

0,9/1,5

5
32

53

лесная дорога

га/км

8,7/6,8

6
32

54

лесная дорога

га/км

5,7/5,3

Итого лесные дороги:

га/км

19,6/19,9

1
13

65

просека квартальная

га/км

0,3/2,7

2
14

38

просека квартальная

га/км

0,6/3,1

3
23

66

просека квартальная

га/км

0,8/8,4

Итого квартальные просеки:

га/км

1,7/14,2

Всего по лесному участку:

га/км

21,3/34,1



5. Особо защитные участки лесов


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
2

3
4

5
6

7
1

Чебулинское

Чумайское,

ур. «Козеюльское»

-
-

-
-



6. Объекты лесного семеноводства

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование лесного семеноводства

Единица измерения

Объем

1
2

3
4

5
6

7
8

1
Чебулинское

Чумайское,

ур. «Козеюльское»

-
-

-
-

-



7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры


N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1
2

3
4

5
6

7
8

1
Чебулинское

Чумайское,

ур. «Козеюльское»

-
-

-
-

-



8. Лесной участок не обременен правами третьих лиц.»


3. Изложить приложение № 3 к Договору в новой редакции:

«Приложение №3

к договору аренды

лесного участка

от 07.08.2017 № 137/17-д


ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

1
2

3
4

Эксплуатационные леса

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

хвойное

5,43

5,43

-
мягколиственное

8,75

8,75

-
Итого:

14,18

14,18

-
При рубках в лесах, пройденных условно-сплошными рубками в малоценных насаждениях

хвойное

-
-

-
мягколиственное

2,76

2,76

-
Итого:

2,76

2,76

-
Всего по лесному участку

хвойное

5,43

5,43

-
мягколиственное

11,51

11,51

-
Итого:

16,94

16,94

-



4. Изложить приложение № 4 к Договору в новой редакции:

Приложение № 4

к договору аренды

лесного участка

от 07.08.2017 № 137/17-д

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,

заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины


Лесной участок отнесён ко 4-му лесотаксовому разряду.

Породный состав и товарная структура, намеченных к вырубке запасов каждого разряда такс, определены по товарным таблицам для древостоев Западной Сибири, составленным ИЛиД им. В.Н. Сукачева СО АН СССР, утвержденным приказом Гослесхоза СССР от 21.11.1989г. № 177.

Среднегодовая арендная плата за расчетный ежегодный объем заготовки древесины исчислена по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 с учетом коэффициента 2,62, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» на 2020 год, и составила за заготовку древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях – 1189270,34 рублей, в том числе от сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений – 1189270,34 рублей.


Расчет среднегодовой арендной платы за древесину от вырубки спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки)

Составляющая порода

Единица измерения

Деловая древесина м3

Дров, м3

Итого ликвида, м3

крупная

средняя

мелкая

итого

Сплошные рубки

Лесотаксовый разряд - 4

Кедр

м3

736,00

414,00

62,00

1212,00

52,00

1264,00

Ставка за 1 м3

рублей

81,36

58,50

29,16


2,16


коэффициент ликвидного запаса


1,05

1,05

1,05


1,05


коэффициент 2020 года


2,62

2,62

2,62


2,62


Итого платы:

рублей

164732,52

66626,47

4973,59

236332,58

308,99

236641,57

Ель

м3

580,00

305,00

97,00

982,00

98,00

1080,00

Ставка за 1 м3

рублей

61,56

44,28

21,60


1,26


коэффициент ликвидного запаса


1,05

1,05

1,05


1,05


коэффициент 2020 года


2,62

2,62

2,62


2,62


Итого платы:

рублей

98223,90

37153,36

5763,90

141141,16

339,69

141480,85

Пихта

м3

1588,00

2687,00

408,00

4683,00

494,00

5177,00

Ставка за 1 м3

рублей

61,56

44,28

21,60


1,26


коэффициент ликвидного запаса


1,05

1,05

1,05


1,05


коэффициент 2020 года


2,62

2,62

2,62


2,62


Итого платы:

рублей

268930,28

327314,97

24244,01

620489,26


620489,26

Береза

м3

547,00

1229,00

334,00

2110,00

2787,00

4897,00

Ставка за 1 м3

рублей

34,38

24,84

12,06


2,52


коэффициент ликвидного запаса


1,05

1,05

1,05


1,05


коэффициент 2020 года


2,62

2,62

2,62


2,62


Итого платы:

рублей

51734,92

83983,52

11081,14

146799,58

19320,93

166120,51

Осина

м3

567,00

684,00

163,00

1414,00

3108,00

4522,00

Ставка за 1 м3

рублей

6,84

5,22

2,16


0,36


коэффициент ликвидного запаса


1,05

1,05

1,05


1,05


коэффициент 2020 года


2,62

2,62

2,62


2,62


Итого платы:

рублей

10669,15

9822,39

968,57

21460,11

3078,04

24538,15

ИТОГО среднегодовой арендной платы за древесину от сплошных рубок

Всего:

м3

4018,00

5319,00

940,00

10401,00

6539,00

16940,00

ВСЕГО платы:

рублей

594290,77

524900,70

47031,21

1166222,68

23047,66

1189270,34



Размер арендной платы, направляемой в областной бюджет, определяется следующим образом:

Кп = 2848965,80/ 588006,20 = 4,8

А = 1189270,34 * 4,8 = 5 708 497, в том числе

в части направляемой в бюджет Российской Федерации 1 189 270,34,

в части, направляемой в бюджет Кемеровской области 4 519 227,29.

Однако учитывая позицию Рослесхоза о том, что суммы арендной платы, подлежащей уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации, не индексируются в соответствии с коэффициентами, установленными к ставкам платы за использование лесов, а при определении минимального размера арендной платы в 2017 году был применен коэффициент 1,51, размер платы в бюджет Кемеровской области должен составлять:

4 519 227,29:2.62i *1,51ii = 2604592,82

Итого размер арендной платы должен составлять: 3793863,16,

в части направляемой в бюджет Российской Федерации 1 189 270,34,

в части, направляемой в бюджет Кемеровской области – Кузбасса 2604592,82»

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.К. Фуртуна