Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А40-296585/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-296585/2019-147-2330
г. Москва
05 февраля 2020г.
Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 05.02.2020 г.


Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Мосводоканал» (адрес 105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>),

к ООО «Смоленский пассаж» (адрес 121099, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>),

о взыскании денежных средств в размере 4 020 000 руб. 15 коп.


при участии:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность от 25.12.2019 г.)

от ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.01.2020 г.), ФИО3 (паспорт, доверенность от 10.01.2020 г.)

суд



УСТАНОВИЛ:

АО «Мосводоканал» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Смоленский пассаж» с учетом Договора от 08.02.2000 № 302965 плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 020 000, 15 руб.

Истец и ответчик явились в судебное заседание, дали пояснения.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между МГП «Мосводоканал» и ОАО «Смоленский пассаж» (далее - Ответчик) заключен договор от 08.02.2000 № 302965 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию (далее - Договор).

АО «Мосводоканал» является правопреемником МГП «Мосводоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ООО «Смоленский пассаж» является правопреемником ОАО «Смоленский пассаж», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями Договора АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод (п. 3.1.2. Договора), а Ответчик (являющийся абонентом Истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором (разделом 6 Договора).

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 4 и ч.1 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее -Правила № 525).

Согласно пп. «И» п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пп. «В» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 3 Правил № 525, контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а)отбор проб сточных вод;

б)последующий анализ отобранных проб сточных вод.

23.05.2019 г. Истцом в соответствии с Правилами № 525 произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационного колодца на сети водоотведения Ответчика.

Согласно п.21 Правил № 525 обязанностью АО "Мосводоканал" является уведомление любым способом абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Данное требование было полностью соблюдено со стороны АО "Мосводоканал".

Уведомление № (51.6)02.09и-1358/19 от 22.05.2019 было направлено Истцу 22.05.2019 по электронной почте tech@smolenskiy.riu rvm57@mail.ru и вручено заместителю главного инженера на "руки", который поставил свою подпись о получении уведомления в 09-20, а отбор проб происходил с 09-50, что полностью соответствует требованиям п. 21 Правил № 525.

На основании п. 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб Истцом составлены в 2-х экземплярах Акты отбора проб сточных вод от 23.05.2019 № 302965-2, по форме утвержденной в Приложении № 2 к Правилам № 525 (далее - Акт № 1), а так же Акт отбора проб от 23.05.2019 № 370673 на бланке ЗАО «РОСА», по форме утвержденной ЗАО «РОСА» (далее -Акты № 2).

В силу п. 28 Правил № 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Акты отбора проб № 1 и № 2 были подписаны представителем Ответчика без возражений. Замечания и дополнения в Акты также не вносились.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод были направлены Истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО "РОСА".

ЗАО "РОСА" указанным в законодательстве требованиям соответствует, сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru/) и на сайте ЗАО "РОСА" по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

Результаты исследования проб от 23.05.2019 г. (отражены в протоколе исследования от 30.05.2019 № 370673, показали в сточных водах Ответчика превышение норматива по сбросу железа (выявлено 27 мг/л при нормативе 5 мг/л), что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Данная информация была направлена в адрес Ответчика в уведомлении от 06.06.2019 № (51.6)02.09и-1543/19 в соответствии с п. 41 Правил № 525.

Истцом после получения от ЗАО "РОСА" результатов анализов сточных вод Ответчика, были направлены в адрес Ответчика Уведомления № (51.6)01.09и-941/19 от 08.04.2019 с выписками из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с п. 38 Правил № 525 результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п.29 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Ответчик 23.05.2019 г. правом на параллельный отбор проб не воспользовался.

На основании п. 2 Правил № 644 "контрольный канализационный колодец" -колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Контрольные колодцы согласованы Истцом и Ответчиком в приложениях № 3 и 4 договора на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 08.02.2000 № 302965 в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2006.

Судом установлено, что произведенный 23.05.2019 г. отбор и последующий анализ проб сточных вод Истцом произведен в строгом соответствии с действующим законодательством.

Согласно подпункту «Г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Требования к сточным водам регулируются п. 113 Правил № 644 в соответствии с которым значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5.

В силу п. 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Ответчик предоставил в адрес Истца Декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2019 год. в которой задекларировал сброс железа в КК 1263 концентрации 0,46 мг/л.

В силу п. 123(2) Правил № 644 в случае если в контрольной пробе сточных вод. отобранной организацией, осуществляющей водоотведение. значение ФЮ по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличается от значения, заявленного абонентом в декларации, вместо указанного значения используются результаты анализа контрольных проб сточных вод.

В связи с тем, что результаты отбора проб сточных вод от 23.05.2019, указанные в протоколе исследования пробы сточных вод от 30.05.2019 .\° 370673, показали превышение железа в КК 1263 в 58 раз по сравнению с концентрацией указанной в Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2019. плата за негативное воздействие в силу п. 123(2) Правил № 644 рассчитана на основании результатов исследования пробы сточных вод от 23.05.2019 г.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается по формулам указанным в п. 120 и 123 Правил № 644.

Согласно п. 123 Правил № 644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил):

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен в строгом соответствии с п. 123 и 123(2) Правил № 644.

Согласно пп. "Е" п. 34 Правил № 644 осуществление контроля за составоми свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдениемтребований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия наработу централизованной системы водоотведения, является и обязанностьюорганизации ВКХ.

Обязательные требования, регламентирующие порядок и процедуру отбора проб сточных вод, установлены Правилами № 525.

Периодичность контроля состава и свойств сточных вод установлена разделом II Правил № 525.

В соответствии с п. 6 Правил № 525 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал и не может быть реже 1 раза в год.

В силу п. 7 Правил № 525 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в месяц в случае, если за последние 3 года, предшествующие дате отбора проб, был выявлен сброс сточных вод, осуществляемый с нарушением декларации о составе и свойствах сточных вод, сверх установленных нормативов допустимых сбросов, и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.


Таким образом, Правила № 525 предоставляют право Истцу контролировать сточные воды абонентов с периодичностью не реже 1 раза в год.

Ссылка ответчика на протокол исследования пробы сточных вод отобранной в одностороннем порядке Ответчиком 20.06.2019, выполнен ООО «ПЩ ПВ», не принимается судом во внимание.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно сведениям содержащимся на официальном сайте Росаккредитации www.pub.fsa.gov.ru/ral/ у ООО «ГИЦ ПВ» приостановлена аккредитация и протокол исследования пробы сточных вод, отобранной в одностороннем порядке Ответчиком 20.06.2019 в любом случае не является легитимным на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

На основании изложенного требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 020 000, 15 руб. подлежат удовлетворению.

Госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 188, 189 АПК РФ, ст. ст. 309, 310, ГК РФ, п. п. 113, 118, 119, 123 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644, арбитражный суд первой инстанции



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Смоленский пассаж» в пользу АО «Мосводоканал» с учетом Договора от 08.02.2000 № 302965 плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 020 000, 15 руб. , а также расходы по госпошлине в размере 43 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ Н.В. Дейна