Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А45-12049/2021

52/2021-212308(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-12049/2021
г. Новосибирск
14 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Абаимовой Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузина» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Два шоколада», г. Новосибирск

о взыскании 278 759 рублей 44 копейки задолженности, 49 050 рублей 11 копеек пени

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 по доверенности от 31.12.2020, паспорт, копия диплома

ответчика: ФИО2 по доверенности от 06.09.2021, паспорт, диплом

третьего лица: ФИО2 по доверенности от 06.09.2021, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее – истец, ООО «Экология-Новосибирск») с исковым заявлением, уточненным в

порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Кузина» (далее – ответчик, ООО «Кузина») о взыскании задолженности за оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 278 759 рублей 44 копейки, пени за период с 12.02.2019 по 08.04.2020 в размере 49 050 рублей 11 копеек, начиная с 09.04.2020 пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, по день фактической оплаты суммы основанного долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Два Шоколада» (далее – ООО «Два Шоколада»).

Исковые требования мотивированы оказанием истцом услуг ответчику с 01.01.2019 в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, при этом в период до 30.09.2019 по спорному адресу находилось два контейнера для сбора отходов, которые использовались ответчиком и третьим лицом, с 01.10.2019 – один контейнер, в связи с чем объем вывезенных ТКО был разделен в равных долях между ООО «Кузина» и ООО «Два Шоколада».

Ответчик считает исковые требования необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылается на заключение 23.09.2020 между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «Два Шоколада» договора № 2715670 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе и в отношении адреса <...> которым стороны договора установили объем и периодичность вывоза ТКО - один контейнер объемом 1, 1 куб.м. с частотой вывоза - три раза в неделю, при этом согласно пункту 3 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - с 01.01.2019, соответственно, предъявление требований к ООО «Кузина» является

необоснованным. Кроме того, ответчик ссылается на не подтверждение истцом объемов вывезенных ТБО, ссылается на то, что контейнеры находятся в общем доступе рядом со зданием по указанному адресу и жилыми домами.

Третье лица поддерживает правовую позицию ответчика.

Как следует из материалов дела, ООО «Экология-Новосибирск» по итогам конкурсного отбора (протокол от 12.07.2018) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области, согласно которому деятельность по обращению с ТКО, определенная соглашением, начинается с 01.01.2019.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2018 № 769-ЖКХ ООО «Экология-Новосибирск» установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год, в тариф внесены с 01.07.2019 по 31.12.2019 изменения приказом департамента № 179-ЖКХ от 18.06.2019; предельный единый тариф на 2020 год установлен на основании приказа департамента № 702-ЖКХ от 18.12.2019, с 01.11.2019 по 31.12.2020 внесены изменения приказом департамента № 255-ЖКХ от 30.10.2020.

ООО «Кузина» является арендатором помещения по адресу <...> что ответчиком не отрицается.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота, неизбежно сопряжённого с жизнедеятельностью людей, вызывает формирование отходов.

Вместе с тем, ООО «Кузина» в 2019 году не обращалось в адрес ООО «Экология-Новосибирск» с заявкой на заключение договора.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 названного Закона).

В соответствии со статьей 5 Закона № 89-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктами 1, 8 (1) Правил № 1156 предусмотрено, что лица (в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели), владеющие

зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, являются собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

Частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и 8 (1) Правил № 1156 в редакции, действующей с 01.01.2019, предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, с 01.01.2019 введен законодательный запрет на заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с иными лицами, кроме регионального оператора, статус которого приобретается в установленном порядке.

Согласно пункту 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по сути, является договором присоединения, заключаемым по типовой форме.

Как следует из материалов дела, между сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не был заключен, соответственно, истцом услуги оказывались ответчику на основании типового договора.

Согласно пунктам 5 и 6 типового договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, исходя из сведений, содержащихся в выписке из отчета оператора по транспортированию ТКО, по адресу: <...>, оператор осуществлял вывоз ТКО ООО «Кузина», которое использовало для накопления ТКО два контейнера, объемом: 1,1 куб.м. - каждый, которые также расположены по указанному адресу.

С 01.10.2019 по указанному адресу располагается один контейнер, объемом 1,1 куб.м.

ООО «Экология-Новосибирск» было установлено, что по указанному адресу помимо ООО «Кузина», также осуществляет коммерческую деятельность ООО «Два Шоколада», которое в свою очередь также использует указанные контейнеры для накопления ТКО (исх. № б/н от 23.09.2020).

Принимая во внимание тот факт, что по указанному адресу осуществляют коммерческую деятельность два юридических лица (в один период времени), используя для накопления ТКО установленные у здания два контейнера, ООО «Экология-Новосибирск» было принято решение о разделении объема, вывезенных ТКО между указанными юридическими лицами в равных долях, о чем ООО «Кузина» и ООО «Два Шоколада» были уведомлены, в том числе, об образовавшей задолженности ( ООО «Кузина» - исх. № 01/01/20- 19933 от 14.12.2020, ООО «Два шоколада» - исх. №

01/01/20-19932 от 14.12.2020). Возражения относительно распределения объемов ТКО и задолженности, в адрес ООО «Экология-Новосибирск» не поступали.

Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 8.5 типового договора ООО «Кузина» обязано вносить плату за услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истцом в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении истцом, принятых на основании типового договора обязательств с 01.01.2019, при этом ответчиком оплата услуг по вывозу ТКО не произведена.

Заключение 23.09.2020 между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «Два Шоколада» Договора № 2715670 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе и в отношении адреса <...> не исключает обязанности ООО «Кузина», пользующегося услугами истца в спорный период, оплачивать оказанные услуги.

При этом, указание в договоре начала его действия - с 01.01.2019, учитывая установленные судом фактические обстоятельства - вывоз ТКО из двух контейнеров с января 2019 года по сентябрь 2020 года, не свидетельствует о том, что периодичность вывоза и объема контейнера – 1,1

куб.м. в количестве 1 шт., указанные в договоре, совпадали с фактической периодичностью вывозов и количеством контейнеров.

Доказательства того, что второй контейнер принадлежал или использовался в спорный период времени иными лицами, ответчиком не представлен.

Истцом рассчитана задолженность за пользование услугами по вывозу ТКО в равных долях в отношении ответчика и третьего лица.

Общая сумма задолженности ответчика перед ООО «Экология - Новосибирск» составляет 278 759, 44 рублей за период с 01.01.2019 по 31.10.2020.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 21 типового договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования, с учетом положений статьи 193 ГК РФ, составляет 49 050 рублей 11 копеек за период с 12.02.2019 года по 08.04.2021.

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об

ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине в размере 2 000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в части увеличения размера исковых требований – с ответчика в доход федерального бюджета.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузина» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН <***>) задолженность за оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 278 759 рублей 44 копейки, пени за период с 12.02.2019 по 08.04.2020 в размере

49 050 рублей 11 копеек, начиная с 09.04.2020 пени взыскивать в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, по день фактической оплаты суммы основанного долга; расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузина» (ОГРН 1085404027598) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 556 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.В. Абаимова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.05.2021 8:21:48

Кому выдана Абаимова Татьяна Владимировна