Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А49-11592/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-11592/2022
г. Пенза
17 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2023 года В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (Коммунистическая ул., 50, Саранск г., <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Линг» (Новодмитровская ул., дом 2, корпус 7, эт. 1, пом за оф. 7, Москва г., 127015; Космодемьянской <...>, Пенза г., 440008; ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: акционерное общество «Пензтеплоснабжение» (Космодемьянской <...>, Пенза г., 440008; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 13168 руб. 41 коп. при участии:

от истца - представитель ФИО1 (доверенность),

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Линг» о взыскании суммы 13168 руб. 41 коп., в том числе: 12579 руб. 27 коп. – задолженность по арендной плате за 1 полугодие 2022 года в соответствие с договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010, 589 руб. 14 коп. – пени за период с 11.01.2022 по 28.06.2022, а также пени по день фактического исполнения обязательства.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом


в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В материалы дела от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования признает частично по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд не принимает признание исковых требований ответчиком в указанном им размере в порядке ст.49 АПК РФ, поскольку у представителя истца согласно представленной доверенности полномочий на признание иска не имеется.

Представитель третьего лица в отзыве на исковое заявление указал, что в заявленном истцом размере исковые требования удовлетворению не подлежат, поддержав доводы возражений ООО «Линг».

Представитель истца в судебном заседании 15.03.2023 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил судебное заседание отложить, поскольку по аналогичному делу № А49-8728/2022 между теми же сторонами подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой назначено на 16.03.2023.

Рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания в порядке ст. 158 АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения, вместе с тем считает возможным в судебном заседании объявить перерыв до 17.03.2023 до 10 час. 50 мин.

Судебное заседание продолжено 17.03.2023 с участием представителя истца, который просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 апреля 2010 года на основании распоряжения № 59-р от 15.03.2010 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области (в настоящее время - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Арендодатель) и ОАО «Пензтеплоснабжение» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во владение и пользование земельный участок площадью 503 ± 8 кв.м., категория земель земли населенных пунктов,


расположенный по адресу: относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Пенза, Первомайский район, пр. Электрический, дом 1а (далее - Участок), имеющий кадастровый номер 58:29:03008002:146 в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, для размещения ЦТП.

Земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи 02.04.2010.

Договор заключен сторонами на срок 49 лет с 01.01.2010 по 31.12.2058.

Размер арендной платы за Участок составляет 13608 руб. 36 коп. в год (п. 5.1 Договора).

Размер арендной платы пересматривается:

- при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

- при изменении кадастровой стоимости земельного участка (в случае определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка);

- в одностороннем порядке но требованию арендодателя на размер коэффициента - дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации;

- при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не чаще чем 1 раз в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка).

В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами (п. 5.3 Договора).

Арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца (п. 5.4 Договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 5 Договора (п. 8.1 Договора).

14.06.2011 извещением № ТУ-1647 арендодатель уведомил арендатора о том, что с 01.01.2011 размер арендной платы составляет 18670 руб. 67 коп. в год.

Дополнительным соглашением от 26.03.2012 к Договору стороны определили, что с 01.01.2012 размер арендной платы составляет 19790 руб. 91 коп. в год.

На основании соглашения об отступном от 02.03.2015 все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору перешли к ООО «ПроектСтройКонтракт».

Права и обязанности арендатора по Договору аренды перешли к ООО «Линг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) на основании договора купли-продажи № 164 от 05.05.2015, заключенного между ООО «ПроектСтройКонтракт» и ООО «Линг».

По договору № ПП-1 уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 06.08.2018 все права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 перешли от ООО «Линг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к ООО «Линг» (ИНН <***>, ОГРН <***>).


На основании Договора № ПП-1 уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 06.08.2018, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области зарегистрировано право аренды ответчика на земельный участок в установленном законом порядке 06.09.2018, номер регистрационной записи 58:29:3008002:14658/065/2018-3, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Уведомлением от 31.03.2020 № 13-ИВ/4177 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы с 01.01.2020 на размер уровня инфляции. Размер арендной платы составил 23327 руб. 78 коп. в год.

Уведомлением от 20.01.2021 № 13-ИВ/660 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы с 01.01.2021 на размер уровня инфляции. Размер арендной платы составил 24190 руб. 91 коп. в год.

Уведомлением от 18.01.2022 № 13-ИВ/671 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы с 01.01.2022 на размер уровня инфляции. Размер арендной платы составил 25158 руб. 55 коп. в год

Обязательства по внесению арендной платы ответчиком исполнялись ненадлежащим образом.

В связи с чем, истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 13- ИВ/9157 от 30.06.2022 с требованием оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 за 1-ое полугодие 2022г. в сумме 12579 руб. 27 коп., неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, начисленной за период с 11.01.2022 по 28.06.2022, в сумме 589 руб. 14 коп

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с данным иском в арбитражный суд.

Ответчик в письменном отзыве на иск, возражая против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, указал на неверное определение истцом размера арендной платы, поскольку произведенный МТУ Росимущества расчет по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010, не соответствует положениям законодательства РФ. На земельном участке расположен принадлежащий ООО «Линг» на праве собственности объект недвижимости: нежилое здание центрального теплового пункта (ЦТП), с кадастровым номером 58:29:3008002:2535, площадью 54,1 кв.м., адрес объекта: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 12.07.2018 сделана запись регистрации № 58:29:3008002:2535-58/035/2018-1. В спорный период нежилое здание ЦТП, расположенное по адресу: <...>, находилось на праве аренды (по договору № 2/58 аренды имущества от 15.11.2018 и договору № 4/58 аренды имущества от 07.07.2020) у АО «Пензтеплоснабжение» в целях осуществления социально значимой деятельности по производству и снабжению тепловой энергией и паром населения и организаций города Пензы. АО «Пензтеплоснабжение» обладает лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ- 50-014602 от 01.07.2016 и является одним из предприятий города Пензы в сфере теплоснабжения. Согласно актуализированной схемы теплоснабжения г. Пензы, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.04.2021 г. № 256 (обосновывающие материалы, Глава 15, реестр единых теплоснабжающих организации) (опубликована на официальном сайте администрации г. Пензы: www.penza-gorod.ru), АО «Пензтеплоснабжение» является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) № 2. ЦТП № 3, расположенный на арендуемом земельном участке, по адресу: <...>,


предназначен для производства и поставки потребителям коммунальной услуги «Горячее водоснабжение», посредством нагрева холодной воды в расположенных в здании ЦТП теплообменниках, за счет теплоносителя, подаваемого от котельной «Южная», расположенной по адресу <...> и, также эксплуатируемой АО «Пензтеплоснабжение» на правах аренды, по указанным выше договорам аренды. Деятельность, связанную с осуществлением теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентов г. Пензы, АО «Пензтеплоснабжение» осуществляет на основании тарифов, утвержденных Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. С учетом изложенного, здание ЦТП № 3, расположенное на арендуемом земельном участке, является объектом, используемым в сфере тепло-, водоснабжения. Таким образом, земельный участок, являющийся предметом аренды по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 использовался и продолжает использоваться для эксплуатации расположенного на нём нежилого здания центрального теплового пункта (ЦТП), используемого для производства и поставки горячей воды потребителям г. Пензы, и, следовательно, арендная плата за земельный участок не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее – Приказа № 217), для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Согласно расчету ответчика, размер арендной платы за пользование ООО «Линг» земельным участком по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 за 1-ое полугодие 2022 г. составит: 498950 руб. 85 коп. (кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Департамента госимущества Пензенской области от 26.11.2018 № 673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «Земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области») х 0,7% = 3492 руб. 65 коп. в год (291 руб. 05 коп. в месяц).

Таким образом, размер арендной платы за 1-ое полугодие 2022 г. должен составлять 1746 руб. 30 коп. (291 руб. 05 коп. (ежемесячный размер арендной платы) х 6 мес.). С учетом того, что размер арендной платы за 1-ое полугодии 2022г. в соответствии с Приказом № 217 должен составлять 291 руб. 05 коп. в месяц, ответчиком должны быть оплачены пени за просрочку уплаты арендной платы за заявленный истцом период (с 11.01.2020 по 28.06.2022) в размере 81 руб. 78 коп. В связи с чем, ООО «Линг» признает исковые требования МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в указанном размере. В остальной части ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истец, возражая против заявленных требований, в возражениях на отзыв указал, что факт отнесения объекта - нежилого здания (ЦТП), принадлежащего на праве собственности ООО «Линг», с кадастровым номером 58:29:03008002:2535, как входящего в состав источника теплоснабжения к объектам теплоснабжения ответчиком не доказан. Согласно данным ЕГРЮЛ, основной вид деятельности ООО «Линг» - 68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. АО «Пензтеплоснабжение» не является участником арендных отношений, сложившихся между истцом и ответчиком. Истец полагает, что при установлении факта отнесения объекта - нежилого здания (ЦТП) к объекту


тепловой сети, ответчиком не обоснована законность применения к спорным правоотношениям Приказа № 217 от 23.04.2013 с утверждённой ставкой арендной платы 0,7% от кадастровой стоимости участка, поскольку Минэкономразвития также был издан Приказ № 347 от 18.06.2013 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», которым утверждена ставка арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Рассмотрев материалы дела, и оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд признает возражения ответчика обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли разногласия относительно определения размера арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008002:146, предоставленного в аренду по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 г.

Судом установлено, что на земельном участке расположен принадлежащий ООО «Линг» на праве собственности объект недвижимости: нежилое здание ЦТП, с кадастровым номером 58:29:3008002:2535, площадью 54,1 кв.м., адрес объекта: <...>.

В соответствии с частью 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе


требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установлены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

Согласно пункту 5 Постановления № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение данного пункта Постановления № 582 Минэкономразвития России издало Приказ № 217, в соответствии с которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, на земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание (центральный тепловой пункт) с кадастровым номером 58:29:3008002:2535, площадью 54,1 кв.м., адрес объекта: <...>, принадлежащий ответчику на праве собственности (запись регистрации № 58:29:3008002:2535-58/035/2018-1 от 12.07.2018 года).

Данный объект недвижимости поименован как «ЦТП № 3» и передан в аренду АО «Пензтеплоснабжение» по договору № 2/58 аренды имущества от 15.11.2018 г. и договору № 4/58 аренды имущества от 07.07.2020 г. в целях осуществления социально значимой деятельности по производству и снабжению горячей водой населения и организаций города Пензы (п. 1.5 договора аренды № 2/58 от 15.11.2018 и приложение № 1 к нему).

АО «Пензтеплоснабжение» обладает лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-50-014602 от 01.07.2016 г. и является одним из предприятий города Пензы в сфере теплоснабжения.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения г. Пензы, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.04.2021 г. № 256 (обосновывающие материалы, Глава 15, реестр единых теплоснабжающих организации) (опубликована на официальном сайте администрации г. Пензы: www.penza-gorod.ru), АО «Пензтеплоснабжение» является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) № 2.

ЦТП № 3, расположенное на арендуемом земельном участке, по адресу: <...>, предназначено для производства и поставки потребителям коммунальной услуги «Горячее водоснабжение», посредством нагрева холодной воды в расположенных в здании ЦТП теплообменниках, за счет


теплоносителя, подаваемого от котельной «Южная», расположенной по адресу <...>.

Деятельность, связанную с осуществлением теплоснабжения и горячего водоснабжения абонентов Пензенской области, АО «Пензтеплоснабжение» осуществляет на основании тарифов, утвержденных Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Таким образом, арендованный по договору земельный участок использовался и используется для эксплуатации расположенных на нем здания ЦТП и сетей, используемых для поставки тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Пензы, а, следовательно, арендная плата за данный земельный участок, предоставленный для эксплуатации объектов, указанных в подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам Приказа № 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма Кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 № 306-ЭС16-16522, от 23.11.2017 № 305-ЭС17-12788, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 7), апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 № 84-АПГ16-1, от 08.09.2016 № 74-АПГ16-6.

Возражения истца о том, что размер арендной платы должен быть определен по ставке арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов согласно Приказу Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», арбитражным судом не принимаются, поскольку к объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Понятие «центральный тепловой пункт» содержится в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») «центральный тепловой пункт» - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для


преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки.

Понятие «тепловые станции» содержится в «СП 90.13330.2012. Свод правил. Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 282).

Тепловая электростанция (ТЭС) - электростанция, преобразующая химическую энергию топлива в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло. Теплоэлектроцентраль (ТЭЦ) - тепловая электростанция, на которой производится комбинированная выработка электрической энергии и тепла на базе внешнего теплового потребления (п. 3.22, 3.23 «СП 90.13330.2012. Свод правил. Электростанции тепловые. Актуализированная редакция СНиП II-58-75» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 282)).

Таким образом, на тепловой станции производится выработка электрической и тепловой энергии.

А с помощью оборудования, находящегося в ЦТП, осуществляется преобразование параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки. Выработка энергии в ЦТП не производится. Соответственно, ЦТП не относится к тепловым станциям.

Следовательно, положения Приказа Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013 г. при определении размера арендной платы по договору аренды № 472 от 02.04.2010 г. применению не подлежат.

Поскольку ЦТП является объектом, используемым в сфере тепло-, водоснабжения, к правоотношениям сторон при определении размера арендной платы подлежат применению положения Приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217.

На основании изложенного, максимально возможный размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:03008002:146 в соответствии с Приказом № 217 составляет 3492 руб. 65 коп. в год / 291 руб. 05 коп. в месяц (498950 руб. 85 коп. (кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Департамента госимущества Пензенской области от 26.11.2018 № 673-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории «Земли населенных пунктов» и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области») х 0,7% = 3492 руб. 65 коп. в год).

За спорный период 1-ое полугодие 2022г. размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 58:29:03008002:146 составит 1746 руб. 30 коп. (291 руб. 05 коп. (ежемесячный размер арендной платы) х 6 месяцев).

Пункт 1 статьи 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 ГК РФ также предусмотрено, что по договору продажи недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно толкованию этих норм, приведенному в п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения,


сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником участка.

Из изложенного следует, что, поскольку при отчуждении объекта недвижимости его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного участка.

В рамках настоящего дела право собственности ООО «Линг» на нежилое здание, расположенное на арендованном земельном участке, зарегистрировано 12.07.2018, запись регистрации № 58:29:3008002:2535-58/035/2018-1.

При таких обстоятельствах ООО «Линг» приобрело права и обязанности арендатора земельного участка и обязано было вносить арендную плату, начиная с 12.07.2018.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 ГК РФ).

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008002:146 подтверждено, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 606, 614 ГК РФ, признает исковые требования Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о взыскании с ООО «Линг» долга подлежащими удовлетворению частично в сумме 1746 руб. 30 коп.

В остальной части исковые требования о взыскании долга удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.01.2022 по 28.06.2022 в сумме 589 руб. 14 коп. и неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Требование истца о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты суд признает обоснованным, поскольку в силу ст. 330 ГК РФ в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен п. 8.1 договора, согласно которому в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 5 Договора.


Согласно представленному истцом расчету за нарушение сроков внесения арендной платы за 1-ое полугодие 2022г. по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010 ответчику начислена неустойка за период 11.01.2022 по 28.06.2022 в сумме 589 руб. 14 коп. в размере 0,05 % неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком арендной платы, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Расчет неустойки (пени) производился истцом исходя из предъявленной ко взысканию суммы задолженности, тогда как судом установлен иной размер арендной платы.

Кроме того, исковые требования о взыскании пени также подлежат удовлетворению частично, поскольку истцом не учтено следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотренные мораторием мероприятия предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли).

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются


на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

По смыслу части 1 статьи 330 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на неустойку (пени), являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности.

В силу пункта 3 постановления № 497 оно вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Постановление № 497 опубликовано 01.04.2022, в связи с чем, с этой даты и в течение 6 месяцев, то есть по 01.10.2022, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении лиц, указанных в постановлении.

Введение указанным постановлением моратория было направлено на обеспечение стабильности экономического оборота и поддержание всех субъектов в период инфляционных процессов.

Следовательно, в данном случае требование о взыскании неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 заявлено необоснованно в период действия моратория.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части взыскания пени за указанный период удовлетворению не подлежат.

По расчету суда, произведенного с учетом обоснованного ежемесячного размера арендной платы 291 руб. 05 коп., неустойка (пени), начисленная за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 составляет 21 руб. 83 коп.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 65 Постановления № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) (п. 65 Постановления № 7).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (абзац 2 пункта 65 названного постановления).


При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени), начисленной на сумму основного долга по день вынесения решения за период с 02.10.2022 по 17.03.2023 в сумме 144 руб. 94 коп. исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5% годовых, а с 18.03.2023 по день фактической уплаты долга.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком допущена просрочка в оплате, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 ГК РФ, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, руководствуясь положениями ст.ст. 330, 332 ГК РФ, п. 8.1 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 472 от 02.04.2010, признает неустойку (пени) в сумме 166 руб. 77 коп. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 и за период 02.10.2022 по 17.03.2023 соразмерной, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

В остальной части исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, и она им не уплачена, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 291 руб.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линг» в пользу Российской Федерации сумму 1913 руб. 07 коп., в том числе: 1746 руб. 30 коп. – долг, 166 руб. 77 коп. – пени, а также пени с 18.03.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части иска отказать.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линг» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 291 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С. А. Новикова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.10.2022 10:59:00

Кому выдана Новикова Светлана Анатольевна