Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А78-19514/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-19514/2017
г. Чита
02 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 02 августа 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Н.Ю. Шеретеко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теленэт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 259348,34 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018г

от ответчика - ФИО3, генерального директора,

В судебном заседании суд установил:


Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» обратилось к Обществу с ограниченной ответственностью «Теленэт» о взыскании задолженности в размере 62797,28 руб. по договору о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 за период март-сентябрь 2017г. и а размере 61004,21 руб. по договору на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования от 11.04.2017г. №07-73-17 за период апрель-сентябрь 2017г., неустойку в размере 19719,80 руб., всего 143521,29 руб.

Определением суда от 25.12.2017г. рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 16.02.2018г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ст.49 АПК РФ истец уточнил требования по иску и заявил о взыскании задолженности в размере 94516,48 руб. по договору о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 за период март 2017г.- февраль 2018г., неустойки в размере 47965,01 руб. за период 07.08.2017г. по 13.03.2018г., основной долг 108047,26 руб. по договору на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования от 11.04.2017г. №07-73-17 за период апрель 2017г.- февраль 2018г., неустойки в размере 8819,59 руб. за период с 11.05.2017г. по 13.03.2018г.

По заявлению истца между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и ООО «Теленэт» заключен договор о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 и договор на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования от 11.04.2017г. №07-73-17. Ответчик не производится оплата за указанные услуги, и по договору от 21.03.2017г. №07-66-17 задолженность за период март 2017г.- февраль 2018г. составляет 94516,48 руб. и по договору от 11.04.2017г. №07-73-17 за период апрель 2017г.-февраль 2018г. в размере 108047,26 руб. За просрочку оплаты в соответствии с п.5.2 договора от 21.03.2017г. №07-66-17 начислена пеня в размере 0,5% за просрочку оплаты за период с 07.08.2017г. по 13.03.2018г. в размере 47956,01 руб. и по договору от 11.04.2017г. №07-73-17 неустойка в размере 8819,59 руб. за период с 11.05.2017г. по 13.03.2018г.

В письменных пояснениях ответчик требования истца не признал, пояснив, что согласно ст.19.1,19.2 Федерального закона «О связи» ФГУП «РТРС» на территории г.Читы является единственным источником сигнала общедоступных телеканалов. По договору о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 в период с 11.04.2017г. по 01.08.2017г. ФГУП «РТРС» не предоставлено качественное оказание услуг по пропуску сигнала ООК. Сигнал ООК для трансляции в сетях ООО «ТелеНэт» идет с браками, остановками, что подтверждено оперативным журналом по техническим остановкам. В результате чего имеет место отток абонентов, и ООО «ТелеНэт» причинен материальный ущерб в размере 567 тыс. руб. Используя доминирующее положение ФГУП РТРС принудили общество к заключению договора на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования от 11.04.2017г. №07-73-17. При заключении данного договора нарушены требования Федерального закона №257-ФЗ от 13.07.2015г., поскольку согласно техническим условиям к договору №07-66-17 от 21.03.2017г. точка присоединения ООО «ТелеНэт» и ФГУП РТРС по пропуску сигнала ООК по адресу: <...>, где определены технические и денежные обязательства. В данном случае компания помогла истцу технически обеспечить точку присоединения двух аппаратных в зоне ответственности истца, а по договору установлена оплата за техническое обслуживание зоны ответственности ФГУП «РТРС». Поэтому фактически имеет место оплата за одну и ту же услугу, что нарушает требования закона по условиям точки присоединения, обслуживания точки присоединения и оплаты за оказанные услуги.

По заявлению истца по договору о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 ответчику предоставляются услуги по присоединению сети связи оператора к сети РТРС для передачи сигналов всех ООК от вещателя к оператору- передача сигналов всех ООК. На основании ст.20 закона о связи цена на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика установлены Постановлением Правительства РФ от 19.10.2005г. №627. По договору на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования от 11.04.2017г. №07-73-17 ответчику оказываются услуги по инженерно-техническому обеспечению оборудования заказчика с использованием технических средств ( предоставление волоконно-оптической линии связи ВОЛС)- размещение, создание условий для безопасной эксплуатации, подключение к электроснабжению и гарантированное питание оборудования; обеспечение работоспособности и сохранности оборудования, информационное взаимодействие. Данный договор заключен на основании Приказа РТРС от 18.01.2017г. №7, и стоимость услуг определена приказом от 30.11.2016г. №361, так как данные услуги не включены в перечень, цены на которые подлежат государственному регулированию.

По заявлению ответчика в соответствии с Законом «О связи» РТРС при наличии технической возможности обеспечивает присоединение к своей сети наземного цифрового эфирного вещания сетей связи операторов, оказывающих услуги в не эфирных средах. В соответствии со ст.20 Федерального закона «О связи» цены на услуги присоединения и услуги по пропуска трафика, оказываемые операторами, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Сторонами заключен договор о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17, по которому в приложении №1 установлен единовременный платеж за организацию точки присоединения в сумме 17874,63 руб. и ежемесячный платеж 7929,630 руб. Договор от 11.04.2017г. №07-73-17 содержит те же услуги на инженерно-техническое обслуживание по пропуску трафика ООК помещении по ул.Курнатовского,90, но с иной ценой. Другие договоры, кроме основного договора о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17, не предусмотрены государственным регулированием при выполнении социально значимых программ для населения.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Из материалов дела следует, что между ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) и ООО «Теленэт» (оператор) заключен договор о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17.

По условиям договора истец оказывает услуги путем присоединения сети связи оператора к сети РТРС для передачи сигналов всех обязательных общедоступных телерадиоканалов и пропуска сигналов всех ООК.

Согласно п.1.11 договора услуги присоединения- это деятельность РТРС, направленная на установление технико-технологического взаимодействия средств связи РТРС и оператора, при котором возможен пропуск сигналов ООК от сети РТРС в сеть оператора, и включает в себя разработку и предоставление Технических условий и организацию точки присоединения.

Сторонами согласованы Технические условия присоединения сети оператора к сети РТРС, местоположение точки присоединения установлено- <...> (приложение №6,7 к договору).

Перечень услуг и их стоимость определены в приложении №1 к договору и составляет единовременный платеж за организацию точки присоединения- 17874,60 руб.; за предоставление ТУ- 5785,28 руб. и ежемесячный платеж за пропуск сигналов ООК в размере 7929,80 руб.

Порядок взаимодействия по оперативно-техническому управлению и техническому обслуживанию сетей связи установлен в приложении №8 к договору.

В соответствии с п.4,3 и 4.4 договора акты оказанных услуг подлежат подписанию оператором в течение пяти рабочих дней после их получения. В случае, если оператор не представил подписанные акты или мотивированный отказ от подписания этих актов, то услуги считаются оказанными и принятыми оператором без замечаний и подлежащими оплате. Оплата счетов осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента их получения оператором.

По акту от 28.03.2017г. точка присоединения к сети РТРС с целью подачи обязательных общедоступных программ по ул.Курнатовского,90 принята в эксплуатацию.

11.04.2017г. между ООО «Теленэт» (заказчик) и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования №07-73-17.

Предметом данного договора является оказание исполнителем услуг по инженерно-техническому обеспечению телекоммуникационного оборудования, принадлежащего заказчику, указанные в п.1.4 договора.

Перечень размещаемого оборудования заказчика определен в приложении №1 к договору и Технических условий на размещение оборудования №1-10.

Услуги по договору оказываются в период с 17.03.2017г. по 31.12.2017г.

Согласно п.4.1 договора и Приложения №3 к договору размер ежемесячной платы за услуги составляет 9408,61 руб., и расчет производится на основании счета не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

За спорный период март 2017- февраль 2018г. истцом направлены ответчику акты оказания услуг и к оплате предъявлены счета-фактуры на общую сумму 202563,74 руб.

Ответчиком акты оказания услуг не подписаны, расчеты за оказанные услуги не произведены, в связи с чем истец обратился с данным иском в суд.

По расчету истца по договору о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 предъявлена к оплате сумма единовременного платежа за организацию точки присоединения- 17874,60 руб.; за предоставление ТУ- 5785,28 руб. и ежемесячный платеж в размере 7929,80 руб. за период май 2017г.- январь 2018г., всего в сумме 94516,48 руб. (л.д.5 т.2)

По договору на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования №07-73-17 от 11.04.2017г. к оплате предъявлена стоимость слуг за период апрель 2017г.- февраль 2018г. в сумме 108047,26 руб. (л.д.6 т.2).

Возражения ответчика о том, что договор от 11.04.2017г. №07-73-17 содержит услуги на инженерно-техническое обслуживание по пропуску трафика ООК помещении по ул.Курнатовского,90, которые подлежат оплате по договору о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17, судом не принимаются.

Согласно ст.19 Федерального закона "О связи" операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанавливают условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отношения. Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих операторов связи; перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика; местонахождение точек присоединения сетей электросвязи; стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за них.

К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Статья 20 Закона о связи устанавливает, что цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании данной нормы Правительством Российской Федерации приняты Правила №627 от 19.10.2005г.

Сторонами заключен договор о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных каналов №07-66-17, по которому установлен перечень оказываемых услуг присоединения; местонахождение точки присоединения сетей электросвязи; стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за них.

Стоимость услуг по организации точки присоединения сетей электросвязи и обеспечению возможности пропуска сигналов ООК оператору определена в соответствии с Приказом РТРС от 15.12.2016г. №347 «О тарифах на услугу по присоединению к сети цифрового вещания РТРС в 2017 году».

По заключенному договору от 11.04.2017г. №07-73-17 сторонами согласованы услуги взаимодействия РТРС и оператора по инженерно-техническому обеспечению оборудования заказчика (коммутатор и кабель оптический 4 волокна, с выносным силовым элементом) с предоставлением технических средств исполнителя (волокно-оптической линии связи), стоимость которых не подлежит государственному регулированию и определена на основании Порядка расчета стоимости услуг по эфирной трансляции программ, не относящихся к общероссийским, услуг связи и прочих услуг, предоставляемых филиалами РТРС, утвержденный приказом РТРС от 15.06.2009г. №108.

В судебном заседании специалист Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю пояснил суду, что договор о присоединении и взаимодействии сетей связи операторов обязательных общедоступных телерадиоканалов от 21.03.2017г. №07-66-17 заключен сторонами на организацию точки присоединения в соответствии с техническими условиями, а договор на оказание услуг по инженерно-техническому обеспечению оборудования от 11.04.2017г. №07-73-17 регулирует вопросы, касающиеся взаимодействия РТРС и оператора связи по инженерно-техническому обеспечению оборудования заказчика.

Из условий заключенных сторонами договоров не следует, что предметом договора от 11.04.2017г. №07-73-17 являются такие же услуги по организации точки присоединения сети оператора и пропуска сигналов ООК от вещателя к оператору как по договору №07-66-17, которые подлежат государственному регулированию.

Согласно ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст.781 ГК РФ).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Поскольку срок оказания услуг по договору №07-73-17 установлен до 31.12.2017г, однако фактически исполнитель оказывает услуги по инженерно-техническому обеспечению оборудования заказчика, в силу ст.782 ГК РФ заказчик обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы за январь-февраль 2018г.

Ответчиком денежные обязательства за оказанные услуги по заключенным договорам надлежаще не исполнены, задолженность составляет 202563,74 руб.

Возражения ответчика о сторнировании начислений в связи с некачественным оказанием услуг судом не принимаются, поскольку встречные требования к истцу в установленном порядке не заявлялись, и могут быть предметом другого судебного разбирательства.

Представленное ответчиком платежное поручение №14 от 16.01.2017г. на сумму 6065 руб. подтверждает оплату по договору №07-318-16 от 23.11.2016г., что не является предметом данного судебного разбирательства.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить неустойку, предусмотренную договором.

Согласно п.5.2 договора №07-66-17 в случае нарушения сроков оплаты оператор уплачивает пени в размере 0,5% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

По расчету истца с учетом даты получения счетов на оплату начислена пеня на сумму долга за период с 07.08.2017г. по 13.03.2018г. в размере 47956,01 руб.

Согласно п.5.2 договора №07-73-17 в случае просрочки платежа заказчик уплачивает неустойку в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 10% от суммы просроченного платежа.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. указано, что по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, то взысканию подлежат установленные договором платежи и неустойка за просрочку их оплаты.

Поскольку окончание срока действия договора 31.12.217г. не влечет прекращение обязательств по договору уплачивать неустойку за оказанные услуги, неустойка подлежит взысканию за просрочку оплаты услуг за апрель- декабрь 2017г. в размере 8499,68 руб. за период с 11.05.2017г. по 13.03.2018г.

Оснований для начисления неустойки по договору после окончания срока его действия на сумму фактически понесенных расходов за январь-февраль 2018г. не имеется.

Требования истца о взыскании основного долга 202563,74 руб., неустойки в размере 56455,69 руб. руб. обоснованы материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст.307,309,110 ,779,781 Гражданского кодекса РФ, в остальной сумме иска отказать.

Расходы по госпошлине в размере 8187 руб. от заявленной суммы относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 5306 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теленэт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг 202563 руб. 74 коп., неустойку в размере 56455 руб. 69 коп. и расходы по госпошлине 5296 руб., всего 264315 руб. 43 коп.

В остальной сумме иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теленэт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2881 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Доступ к судебным актам по делу № А78-19514/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).


Судья Н.Ю. Шеретеко