Решение от 5 мая 2017 г. по делу № А26-1737/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1737/2017
г. Петрозаводск
05 мая 2017 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (далее - учреждение), муниципальному образованию «Олонецкий национальный муниципальный район» в лице администрации Олонецкого национального муниципального района (далее - администрация) о взыскании 114 426 руб. 44 коп., в том числе 111 426 руб. 50 коп. долга и 2 999 руб. 94 коп. неустойки, установил:

Между ООО «Петербургтеплоэнерго» (энергоснабжающая организация) и муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (абонент) заключен договор № 0573-1-16/1014 теплоснабжения в горячей воде, по условиям которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а учреждение - оплачивать потребляемую тепловую энергию до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 1.1, 5.4 договора).

Пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В рамках указанного договора в ноябре 2016 года истец подавал тепловую энергию по адресам, указанным в пункте 1.1 договора, направил учреждению расчет фактического теплоотпуска, акт-товарную накладную для подписания и счет-фактуру для оплаты тепловой энергии общей стоимостью 111 426 руб. 50 коп. (листы дела 34-41).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 309, 310, 314 и 539 ГК РФ стороны должны исполнять свои обязательства по заключенному договору энергоснабжения надлежащим образом, односторонний отказ абонента от оплаты полученной электроэнергии не допускается.

Между тем в иске ООО «Петербургтеплоэнерго» указывает, что свои обязательства по полной и своевременной оплате полученной в ноябре 2016 года тепловой энергии учреждение не исполнило, выставленный счет – фактуру не оплатило. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании долга, а также 2 999 руб. 94 коп. неустойки, начисленной на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ.

В ходатайстве от 28.03.2017 учреждение признает требования в полном объеме.

Администрация отзыва на иск не представила.

В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражений в отношении количества, качества поставленной тепловой энергии, требования истца о взыскании задолженности, а также доказательств оплаты поставленной тепловой энергии в полном объеме ответчики не представили.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным наличие у ответчика долга за поставленную тепловую энергию в сумме 111 426 руб. 50 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку поставленную в ноябре 2016 года тепловую энергию в установленный договором срок учреждение не оплатило, истец обосновано начислил пени в сумме 2 999 руб. 94 коп. на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ. Возражений в отношении расчета пеней и оснований для их начисления ответчики не представили.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности и неустойки в общей сумме 114 426 руб. 44 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению. Судебные расходы суд относит на ответчика.

Суд также считает правомерным предъявление иска к субсидиарному ответчику в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2014 года) и пунктом 4 статьи 123.22 ГК (редакции, действующей с 01 сентября 2014 года) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно пункту 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц МКОУ «Ильинская СОШ» - казенное учреждение, учредителем которого является администрация Олонецкого национального муниципального района, а собственником имущества – муниципальное образование «Олонецкий национальный муниципальный район».

Таким образом, при недостаточности денежных средств у учреждения для удовлетворения требования кредитора (истца) на стадии исполнения судебного акта, взыскание долга за потребленную тепловую энергию должно быть произведено с собственника имущества учреждения – муниципального образования «Олонецкий национальный муниципальный район» за счет средств казны муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из частей 1 и 3 статьи 34 Закона № 131-ФЗ следует, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1.2 Положения об администрации Олонецкого национального муниципального района администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района (размещено на официальном сайте http://olonec-old.mstudio.tk/node/118#attachments), требование к субсидиарному ответчику является правомерным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 114 426 руб. 44 коп., в том числе 111 426 руб. 50 коп. задолженности и 2 999 руб. 94 коп. неустойки, а также 4 432 руб. 79 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

При недостаточности у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» денежных средств в порядке субсидиарной ответственности произвести взыскание c муниципального образования «Олонецкий национальный муниципальный район» в лице администрации Олонецкого национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) за счет средств казны муниципального образования.

2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Ильющенко О.В.