Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А56-116378/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116378/2018
07 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокуратура Выборгского района. Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга советник юстиции ФИО1

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3,

от заинтересованного лица: ФИО4

установил:

Прокуратура Выборгского района (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее- заинтересованное лицо, предприниматель) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Предприниматель в судебном заседании признал свою вину.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга на основании обращения, поступившего при проведении «горячей линии» в период с 28.08.2018 по 31.08.2018 проведена проверка соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО2о, осуществляющим предпринимательскую деятельность в помещении торгового павильона, расположенною по адресу: <...>, лит. А, пом. 1 П.

В ходе проверки, проведенной 28.08.2018 в 11:00 установлено, что ИП ФИО2о осуществляет розничную продажу алкогольной и слабоалкогольной продукции, а именно:

Коньяк «Кенигсберг» (0,5 л.) - 5 бутылок,

Коньяк «Киновский» (0,5 л.) - 5 бутылок,

Настойка бальзам «Бугульма» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Коньяк «Киновский» (0,1 л.) - 4 бутылки,

Коньяк «Киновский» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Водка «Талка» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Водка «Талка» (0,1 л.) - 2 бутылки,

Настойка «Перцовка» (0,25 л.) - 2 бутылки,

Водка «Беленькая» (0,5 л.) - 2 бутылки,

Водка «Зеленая марка» (0,5 л.) - 2 бутылки,

Водка «Парламент» (0,5 л.) - 2 бутылки,

Водка «Пять озер» (0,5 л.) - 4 бутылки,

Коньяк «Лезгинка» (0,25 л.) - 2 бутылки.

В результате осмотра установлено, что предприниматель, допустил нарушение п. 2 ст.18 гл. 3 Федерального закона № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: допустил продажу алкогольной продукции без лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции.

По факту выявленного нарушения составлен акт проверки соблюдения федерального законодательства от 28.08.2018. Выявленная алкогольная продукция изъята по акту изъятия от 28.08.2018.

Заместителем прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2018 по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В данном случае из постановления об административном правонарушении от 31.08.2018 следует, что в помещении предпринимателя в реализации находилась алкогольная продукция с целью продажи, при этом лицензия на осуществление розничной продажи у организации отсутствовала.

Опрошенный ФИО2о подтвердил, что предпринимательская деятельность по указанному адресу осуществляется им, и реализация алкогольной продукции осуществляется в отсутствие соответствующего права на её реализацию. Вину в нарушении требований законодательства в области лицензирования ИП ФИО2о признал в полном объеме.

Вина ИП ФИО2о подтверждается актом проверки прокуратуры Выборгского района от 28.08.2018, договором аренды № 02/04 от 15.01.2018, актом изъятия от 28.08.2018, объяснением ФИО5

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в акте изъятия от 28.08.2018

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Нариманов, Евлахского р-на, респ. Азербайджан; зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, ул.Руднева, д.9, корп.3, кВ.6; ОГРНИП 317784700105362, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения в соответствии с актом изъятия от 28.08.2018.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (прокуратура санкт-Петербурга)

Расчетный счет № <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России

БИК 044030001

ИНН <***>

КПП 783801001

КБК 415 1 16 900 1001 600 140

ОКТМО 40303000

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Терешенков А.Г.