Решение от 17 февраля 2019 г. по делу № А46-19467/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19467/2018
18 февраля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства образования Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к частному учреждению дошкольного образования «Детский сад «Арбуз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 908 500 руб.,

при участии в заседании суда:

от истца - ФИО2 по дов-ти от 04.12.2018 № ИСХ-18/МОБР-22026 (удостоверение),

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.11.2018 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Омской области (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к частному учреждению дошкольного образования «Детский сад «Арбуз» (далее также ответчик, ЧУДО «Детский сад «Арбуз») о взыскании 908 500 р. неосновательного обогащения - субсидии, выданной по соглашению № 1 от 16.03.2017.

Указанное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

В судебном заседании, открытом 11.02.2019 истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) представитель истца заявила ходатайство об уточнении требований, просит взыскать с ответчика 508 500 р. неосновательного обогащения - субсидии, выданной по соглашению № 1 от 16.03.2017.

Уточнения судом приняты. Ответчик признал уточненные исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил, что в соответствии с Порядком определения размера и предоставления субсидии на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - субсидия), утвержденным постановлением Правительства Омской области от 29 января 2014 года № 5-п (далее - Порядок), на основании протокола заседания комиссии по предоставлению субсидии от 16.03.2017 № 1 между Истцом и Ответчиком было заключено Соглашение № 1 о предоставлении в 2017 году субсидии от 16.03.2017 (далее - Соглашение № 1).

Согласно пункту 1.2 Соглашения № 1 размер субсидии на 2017 год составил 877 515 рублей в месяц.

Во исполнение указанного пункта платежным поручением № 15553 от 05.04.2017 Ответчику были перечислены денежные средства в размере 2 632 545 рублей.

11.07.2017 между Истцом и Ответчиком было заключено Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 1, согласно пункту 1 которого размер субсидии составил 1 044 124 рубля в месяц.

Платежным поручением № 17670 от 13.07.2017 Ответчику были перечислены денежные средства в размере 3 132 372 руб.

11.10.2017 между Истцом и Ответчиком было заключено Дополнительное соглашение № 2 к Соглашению № 1, согласно пункту 1 которого размер субсидии составил 1 071 877 рублей в месяц.

Платежным поручением № 18545 от 13.10.2017 Ответчику были перечислены денежные средства в размере 3215631 (три миллиона двести пятнадцать тысяч шестьсот тридцать один) рубль.

15.12.2017 между Истцом и Ответчиком было заключено Дополнительное соглашение № 3 к Соглашению № 1, согласно пункту 1 которого размер субсидии составил 1202105 (один миллион двести две тысячи сто пять) рублей в месяц.

Платежным поручением № 19618 от 20.12.2017 Ответчику были перечислены денежные средства в размере 3606315 (три миллиона шестьсот шесть тысяч триста пятнадцать) рублей.

Пункт 1.3 Соглашения № 1 предусматривает, что субсидия предоставляется при согласии Получателя субсидии, выраженном в подписании Соглашения № 1, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Как следует из абзацев второго - пятого пункта 2.4 Соглашения № 1 Получатель субсидии обязан обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, обеспечивать целевое использование субсидии, предусмотренное Порядком, вести обособленный учет операций со средствами субсидии, ежемесячно представлять в Министерство отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, определяемые Министерством.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Соглашения № 1 в случае нарушения Получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком, Министерство в течение 10 дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет Получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

В период с 10 по 14 сентября 2018 года Контрольно-счетной палатой Омской области (далее - КСП) проводилась проверка Получателя субсидии по вопросу использования средств областного бюджета, выделенных в 2017 году частным образовательным организациям в рамках государственной программы Омской области «Развитие системы образования Омской области», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 250-п (далее - проверка).

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения при использовании Получателем субсидии средств субсидии:

1) Получателем субсидии представлены в Министерство недостоверные сведения о списочном составе контингента (в отчетности численность контингента неправомерно завышена на 38 человек), что повлияло на завышение объемов субсидии, предоставленной Получателю по результатам отбора, и повлекло неправомерное получение Получателем субсидии средств субсидии на общую сумму 428,7 тыс. руб.;

2) Получателем субсидии не подтверждены расходы по использованию субсидии на цели предоставления субсидии на общую сумму 382,1 тыс. руб.;

3) за счет средств субсидии Получателем субсидии осуществлено погашение штрафных санкций (пени и штрафы) на общую сумму 59,6 тыс. руб.;

4) на расчетном счете Получателя субсидии по состоянию на 31.12.2017 сумма средств субсидии, не использованных по целевому назначению, составила 38,1 тыс. руб.

Таким образом, Получателем субсидии были неправомерно получены, не использованы по целевому назначению и не возвращены в областной бюджет, то есть без законных оснований приобретены и сбережены средства субсидии, предоставленной Получателю субсидии в 2017 году, в размере 908 500 руб.

24.09.2018 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о возврате субсидии в размере 908 500 руб.

Поскольку возврат субсидии в заявленном размере ответчиком не произведен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как указывалось ранее, ЧУДО «Детский сад «Арбуз» признало исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания в порядке статьи 49 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании 508 500 р. неосновательного обогащения - субсидии, выданной по соглашению № 1 от 16.03.2017, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине в размере 13 170 руб. подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с частного учреждения дошкольного образования «Детский сад «Арбуз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644123, <...>, дата регистрации: 07.02.2013) в пользу Министерства образования Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения 644002, <...>, дата регистрации:13.04.2004) 508 500 р. неосновательного обогащения - субсидии, выданной по соглашению № 1 от 16.03.2017.

Взыскать с частного учреждения дошкольного образования «Детский сад «Арбуз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 644123, <...>, дата регистрации: 07.02.2013) в доход федерального бюджета 13 170 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определения о возбуждении производства по делу и последующих определениях суда. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева