Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А40-149698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-149698/22-150-1220
г. Москва
10 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 10.04.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Лебедевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «РЭУ - 40 района «Ивановское» (111531, город Москва, шоссе Энтузиастов, 98А, ОГРН: 5147746135610, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2014, ИНН: 7720826361)

к Департаменту капитального ремонта города Москвы (101000, город Москва, улица Маросейка, 11/4, стр. 3, ОГРН: 1087746839498, Дата присвоения ОГРН: 14.07.2008, ИНН: 7710723399)

и ФКР Москвы (129090, город Москва, проспект Мира, дом 9, строение 1, ОГРН: 1157700003230, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: 7701090559)

об обязании вынести распоряжение, обязании провести работы по ремонту,

при участии:

от истца – Павловский А.А. по доверенности № 08-22 от 30.08.2022 г.;

от ответчика ФКР Москвы – Шаймярдянова И.М. по доверенности № ФКР-11-15/22 от 16.02.2022 г.;

от ответчика Департамента капитального ремонта г. Москвы – Шаймярдянова И.М. по доверенности № 07-13-63/22 от 15.12.2022 г.,



УСТАНОВИЛ:

ООО «РЭУ - 40 района «Ивановское» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Департамента капитального ремонта города Москвы (далее – ответчик-1) вынести распоряжение о включении в краткосрочный план работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах работ по ремонту подъездов, направленных на восстановление их надлежащего состояния после проведённых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресам: ул. Молостовых, д. 6, к. 2; ул. Молостовых, д. 6, к. 3; ул. Молостовых, д. 4, к. 2; ул. Молостовых, д. 8, к. 3; ул. Молостовых, д. 8, к. 4; ул. Саянская, д. 5, к. 2; ул. Саянская, д. 13, к. 1; ул. Саянская, д. 13, к. 2; ул. Саянская, д. 15, к. 2; ул. Сталеваров, д. 8/22, к. 4; ш. Энтузиастов, д. 96, к. 3, и направить его в адрес истца в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

об обязании ФКР Москвы (далее – ответчик-2) в срок, не позднее 31.12.2023 г., провести работы по ремонту подъездов в многоквартирных домах по адресам: ул. Молостовых, д. 6, к. 2; ул. Молостовых, д. 6, к. 3; ул. Молостовых, д. 4, к. 2; ул. Молостовых, д. 8, к. 3; ул. Молостовых, д. 8, к. 4; ул. Саянская, д. 5, к. 2; ул. Саянская, д. 13, к. 1; ул. Саянская, д. 13, к. 2; ул. Саянская, д. 15, к. 2; ул. Сталеваров, д. 8/22, к. 4; ш. Энтузиастов, д. 96, к. 3.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что общими собраниями собственников помещений в указанных многоквартирных домах принято решение о проведении капитальных ремонтов подъездов.

Ответчиками представлены отзывы на иск, в которых иск не признают, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку Региональной программой установлены более поздние сроки проведения ремонтов подъездов в спорных многоквартирных домах.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представители ответчиков иск не признали.

Заслушав в судебном заседании представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077 000170 от 04.04.2015 г. управляет многоквартирными домами по адресам: ул. Молостовых, д. 6, к. 2; ул. Молостовых, д. 6, к. 3; ул. Молостовых, д. 4, к. 2; ул. Молостовых, д. 8, к. 3; ул. Молостовых, д. 8, к. 4; ул. Саянская, д. 5, к. 2; ул. Саянская, д. 13, к. 1; ул. Саянская, д. 13, к. 2; ул. Саянская, д. 15, к. 2; ул. Сталеваров, д. 8/22, к. 4; ш. Энтузиастов, д. 96, к. 3.

Истцом в октябре 2018 годы были проведены общие собрания собственников помещений в указанных многоквартирных домах, которыми приняты решения о проведении ремонтов подъездов, направленных на восстановление их надлежащего состояния после проведённых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов со сроком начала проведения работ не позднее 31.12.2019 г. (т. 2 л.д. 88 – 139).

Истец направил ФКР Москвы письмо от 29.11.2021 г. исх. № 1444, в котором просил включить в краткосрочный план работ на 2022 год восстановительный ремонт подъездов.

Однако ФКР Москвы письмом от 10.12.2021 г. исх. № ФКР-04-5174/21 сообщило, что восстановительный ремонт подъездов проводиться после завершения всех работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой.

Не согласившись с данным ответом, истец обратился в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При этом, согласно ч. 3 ст. 189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Согласно ч. 5.1 ст. 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Анализ указанных положений ст. 189 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме сроки проведения капитального ремонта определяются только в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Согласно ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В силу ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Как указано в отзывах ответчиков, региональной программой, в редакции Постановления Правительства Москвы от 19.07.2022 г. № 1529-ПП, утверждены следующие сроки проведения ремонтов подъездов, направленных на восстановление их надлежащего состояния после проведённых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов:

- ул. Молостовых, д. 6, к. 2 сроки проведения 2030-2032 гг.;

- ул. Молостовых, д. 6, к. 3 сроки проведения 2030-2032 гг.;

- ул. Молостовых, д. 4, к. 2 сроки проведения 2042-2044 гг.;

- ул. Молостовых, д. 8, к. 3 сроки проведения 2042-2044 гг.;

- ул. Молостовых, д. 8, к. 4 сроки проведения 2027-2029 гг.;

- ул. Саянская, д. 5, к. 2 сроки проведения 2030-2032 гг.;

- ул. Саянская, д. 13, к. 1 сроки проведения 2027-2029 гг.;

- ул. Саянская, д. 13, к. 2 сроки проведения 2027-2029 гг.;

- ул. Саянская, д. 15, к. 2 сроки проведения 2030-2032 гг.;

- ул. Сталеваров, д. 8/22, к. 4 сроки проведения 2042-2044 гг.;

- ш. Энтузиастов, д. 96, к. 3 сроки проведения 2036-2038 гг.

Истцом данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, поскольку собственниками помещений в спорных многоквартирных домах не было принято и реализовано решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, ремонт подъездов в данных многоквартирных домах, направленный на восстановление их надлежащего состояния после проведённых работ по капитальному ремонту общего имущества, может быть проведён ФКР Москвы только в сроки, определённые региональной программой.

На 2023 год проведение таких работ региональной программой не запланировано.

Таким образом, оснований для утверждения краткосрочного плана и проведения региональным оператором работ по ремонту подъездов в сорных многоквартирных домах в 2023 году не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.


Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.



Судья:

М.Ю. Махалкин