Решение от 4 февраля 2022 г. по делу № А08-13034/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13034/2021
г. Белгород
04 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ТОАТАНД и КМАП по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: не явились, извещены надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ТОАТАНД и КМАП по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в судебном заседании возражений не заявили.

Как следует из материалов дела, Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Белгородской области 15.12.2021 был составлен протокол по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***> ОГРН: <***> зарегистрированного по адресу: 308504, Белгородская область, Белгородский район, с. Таврово, мкр. Таврово-4, ул. Лесная, д.26) за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением требований, предусмотренных лицензией.

ИП ФИО2 имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами №АК-31-001384 от 30.06.2020 по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, предоставленную бессрочно.

В ходе плановой выездной проверки ИП ФИО2 выявлено нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, а именно:

- 01.11.2021 у водителя ФИО3 продолжительность ежедневной рабочей смены составила без учета времени на обед и отдых 15 час. 40 мин., при норме до 12 часов, переработка составила 3 час. 40 мин., подтверждается путевым листом №0099 от 01.11.2021;

- 02.11.2021 у водителя ФИО3 продолжительность ежедневной рабочей смены составила без учета времени на обед и отдых 15 час. 00 мин., при норме до 12 часов, переработка составила 3 час. 00 мин., что подтверждается путевым листом №0097 от 02.11.2021;

- 06.11.2021 у водителя ФИО3 продолжительность ежедневной рабочей смены составила без учета времени на обед и отдых 16 час. 25 мин., при норме до12 часов, переработка составила 4час. 25мин., что подтверждается путевым листом №0097 от 06.11.2021;

- 07.11.2021 у водителя ФИО4 продолжительность ежедневной рабочей смены составила без учета времени на обед и отдых 17 час. 10 мин., при норме до12 часов, переработка составила 5час. 10мин., что подтверждается путевым листом №0042 от 07.11.2021;

- 17.11.2021 у водителя ФИО4 продолжительность ежедневной рабочей смены составила без учета времени на обед и отдых 15 час. 00 мин., принормедо 12часов,переработкасоставила 3 час. 00 мин., что подтверждается путевым листом №0042 от 17.11.2021;

- 25.11.2021 у водителя ФИО4 продолжительность ежедневной рабочей смены составила без учета времени на обед и отдых 17 час. 00 мин., принормедо 12 часов, переработка составила 5 час. 00 мин., что подтверждается путевым листом №0031 от 25.11.2021.

Согласно п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 № 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей", статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10-12 настоящих Особенностей.

Согласно подпункта к) пункта 8 части III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Допущено нарушение: абз. 3 ч. 1, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.1 ст.8, пп. 24 п.1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. III п. 8, пп. «к» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п. 10 приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 “Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”, п. 6, Приказа Минтранса РФ № 424 от 16.10.2020 г. «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ).

Также выявлено нарушение порядка заполнения путевых листов. В путевых листах ИП ФИО2 №0099 от 01.11.2021 не указана дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения послерейсового медицинского осмотра водителя, №0097 от 02.11.2021, №0097 от 06.11.2021, №0042 от 07.11.2021, №0042 от 17.11.2021, №0031 от 25.11.2021 не указано время (часы, минуты) проведения послерейсового медицинского осмотра водителя.

Допущено нарушение: п.1 ст.8, пп. 24 п.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части III п.8, пп. «г» Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п. 10 приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. №145 “Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных порядка заполнения путевых листов», п.1 ст. 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 №259-ФЗ.

На основании ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предприниматель не обеспечил соблюдение (исполнение) соответствующих правил, нормативов, что привело к нарушению лицензионных требований по лицензии № АК-31-001384 от 30.06.2020.

В действиях (бездействии) предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела по эпизодам 06.11.2021, 07.11.2021, 17.11.2021 и 25.11.2021 не истек.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения.

Доказательства, исключающие возможность предпринимателем соблюсти правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат. Процессуальных нарушений по административному делу судом не установлено.

Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в Положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. Предприниматель, получив лицензию на оказание услуг, принял на себя обязательства по соблюдению требований и условий, предъявляемых к такой деятельности.

Предприниматель имел возможность выполнить условия лицензии, обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие от него меры для предупреждения правонарушения, не осуществлены надлежащим образом организационно-распорядительные и административные функции, не обеспечен контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании. Доказательства в подтверждение невиновности в материалах дела отсутствуют.

Оснований для применения положений КоАП РФ о малозначительности судом не установлено.

Поскольку выявленное правонарушение создавало угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, однако совершено предпринимателем впервые, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 3000 руб., предусмотренном санкцией статьи, что соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных данной статьей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Белгородской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч <***>)

ИНН <***>,

КПП 366401001

Расчетный счет получателя: 03100643000000012600 Банк получателя: Отделение Белгород Банка России// УФК по Белгородской области г. Белгород

БИК 011403102,

КБК 106 1 16 01141 01 0001 140,

ОКТМО -14 701 000

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Воловикова М. А.