Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А03-16363/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул



Дело № А03-16363/2023


Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Династия», г. Барнаул (ОГРН <***>) о взыскании 19 500 руб. финансовой санкции,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Династия» о взыскании 19 500 руб. финансовой санкции.

Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.07.2022 (с нарушением срока) страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за октябрь 2020 года на 5 застрахованных лиц, за ноябрь 2020 года на 5 застрахованных лиц, за декабрь 2020 года на 5 застрахованных лиц.


В отношении страхователя проведена проверка, Пенсионным фондом по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 032S18220012157 от 24.08.2022, № 032S18220012158 от 24.08.2022, №032S18220012159 от 24.08.2022.

Рассмотрев акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионным фондом вынесены решения № 032S19220012579 от 22.09.2022, №032S19220012578 от 22.09.2022, №032S19220012577 от 22.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа.

Страхователю были направлены требования от 11.10.2022 № 032S01220010522, от 11.10.2022 №032S01220010523, от 11.10.2022 №032S01220010524 об уплате финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором предложен срок для добровольной уплаты финансовых санкций.

Таким образом, сумма финансовой санкции за несвоевременное предоставление отчета составила 7 500 руб. (15 з.л.*500руб.).

Так же ООО «Династия» представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с типом сведении «Исходная» по истечении срока, установленного для предоставления отчетности (не позднее 01.03.2021) – по ТКС, что подтверждается датой пакета на транспортном сервере, 29.07.2022.

В результате сверки ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за все периоды 2021 года, выявлены расхождения.

01.04.2022 страхователю по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, с приложением списка несоответствий, согласно которому выявлены факт непредставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 1 застрахованное лицо.

Сведения на данное застрахованное лицо с учетом направленного уведомления от 01.04.2022 с исправлением ошибок и (или) несоответствий обществом не представлены.

Кроме того, в результате сверки отчетности по форме СЗВ-ТД и ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за 2020-2021 годы, страхователю 06.07.2021 направлено уведомление о выявленных несоответствиях, с приложением списка несоответствий по застрахованным лицам.

05.04.2022 по ТКС страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» по истечении пяти рабочих дней с момента вручения уведомления о выявленных несоответствиях, направленного страхователем по ТКС 06.07.2021:

- за январь 2021 г. на 3 застрахованных лиц;

- за февраль 2021 г. на 3 застрахованных лиц;

- за март 2021 г. на 3 застрахованных лиц;

- за апрель 2021 г. на 1 застрахованное лицо;

- за май 2021 г. на 1 застрахованное лицо;

- за июнь 2021 г. на 1 застрахованное лицо;

- за июль 2021 г. на 1 застрахованное лицо;

- за август 2021 г. на 1 застрахованное лицо;

- за октябрь 2021 г. на 2 застрахованных лица.

Также, страхователем представлена отчетность по форме СВЗ-М «Исходная» за апрель 2022 г. на 2 застрахованных лица по истечении срока, установленного для подачи отчетности по ТКС, что подтверждается датой пакета на транспортном серевере 17.05.2022 г.

По результатам проверки Пенсионным фондом вынесено решение № 032S19220017041 от 28.11.2022 о привлечении страхователя к ответственности к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа.

Страхователю были направлены требования от 02.08.2022 № 032S01220007109, от 12.08.2022 №032S01220008265, от 12.08.2022 №032S01220008266, от 12.08.2022 №032S01220008267, от 12.08.2022 №032S01220008268, от 12.08.2022 №032S01220008269, от 12.08.2022 №032S01220008270, от 12.08.2022 №032S01220008271, от 12.08.2022 №032S01220008272, от 12.08.2022 №032S01220008273, от 12.08.2022 №032S01220008274, от 06.07.2022 №032S01220009535 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых предложены сроки для добровольной уплаты финансовых санкций.

Сумма финансовой санкции для ООО «Династия» за несвоевременное предоставление составила 12000 руб. = (24 3Л*500,00 руб.).

Итого общая сумма финансовых санкций составляет 19 500 руб. (7500руб.+12000руб.)

До настоящего времени, указанные требования по уплате финансовых санкций страхователем не исполнены.

Поскольку в добровольном порядке требования до настоящего времени ответчиком не исполнены, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд за принудительным взысканием названных сумм в исковом порядке.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, статьи 6 Закона Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019, действовавшей в спорный период, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019 страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона в редакции от 01.04.2019, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в редакции от 01.04.2019, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019).

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019 при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Таким образом, указанными нормами закона установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции от 01.04.2019.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Осуществив проверку поданных индивидуальных сведений, Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременности предоставления сведений (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и по истечении пяти рабочих дней со дня вручения Обществу уведомления об устранении имеющихся расхождений), в связи с чем вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, отчет по форме СЗВ-М "исходная" за отчетный период октябрь 2020 года, ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года в отношении 1-го застрахованного лица направлен страхователем 29.07.2022, то есть с нарушением срока, отчетность по форме СЗВ-М «Исходная» за апрель 2022 г. направлена по истечении срока, отчет по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" за отчетный период 2020 г. на 5 застрахованных лиц направлен страхователем 29.07.2022, то есть с нарушением срока, также выявлены неточности по форме СЗВ-ТД и ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за 2020 -2021 годы.

Суд, принимая во внимание изложенное и что за неисполнение страхователем указанных обязанностей установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, при установленных по делу обстоятельствах непредставления страхователем в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд правильно квалифицировал совершенное страхователем правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок либо в представлении неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь-декабрь 2020 г., за апрель 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 г., недостоверных сведений по форме СЗВ-М за 2020-2021 г.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования пенсионного фонда подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, пунктом 3.1 статьи 70, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Династия», г. Барнаул (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, г. Барнаул (ОГРН <***>) 19500 руб. финансовых санкций.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова