Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А51-24802/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24802/2016
г. Владивосток
06 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску гаражно-строительного кооператива № 73 (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации28.11.1984)

к Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.08.1991)

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата»по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

об установлении границ земельного участка

при участии в судебном заседании

от заявителя: представители ФИО2 по доверенности от 15.05.2017, ФИО3 по доверенности от 03.10.2016, сроком на один год,

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 23.12.2016, паспорт,

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

гаражно-строительный кооператив № 73 (далее – истец, ГСК № 73) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации г. Владивостока об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010033:6468, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Адмирала ФИО5, 42 а, собственникам нежилых помещений в здании ГСК № 73 для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В) по координатам поворотных точек, указанных в приложении к распоряжению Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 31.03.2011 № 594 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Адмирала ФИО5, 42 а, собственникам нежилых помещений в здании ГСК № 73 для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В).

В судебном заседании 23.01.2018 истец уточнил заявленные требования в части определения границ смежных участок, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 в следующих уточненных координатах:

Имя точки

Х,м

Y,M

н1

360769.92

1400828.44

47

360765.11

1400825.48

46

360708.36

1400791.06

45

360701.87

1400786.82

44

360688.33

1400777.68

43

360669.04

1400737.60

42

360656.74

1400720.96

41

360646.57

1400711.80

40

360638.58

1400707.08

39

360635.85

1400704.29

38

360620.83

1400691.15

37

360607.67

1400678.96

36

360590.15

1400671.91

35

360583.35

1400668.78

34

360575.80

1400667.64

33

360561.99

1400662.68

32

360551.58

1400656.44

31

360535.36

1400664.32

30

36053639

1400666.56

29

360538.88

1400671.22

28

360541.78

1400675.97

27

360545.89

1400682.03

26

360549.56

1400687.03

25

360554.31

1400692.91

24

360562.50

1400702.35

23

360575.54

1400716.75

22

360599.52

1400742.54

21

360634.90

1400779.97

20

360659.85

1400805.49

19

360666.28

1400798.57

н18

360642.85

1400770.79

н17

360621.70

1400746.38

н16

360604.98

1400727.07

н15

360612.86

1400720.24

н14

360626.59

1400734.86

н13

360645.70

1400755.24

н12

360676.99

1400788.43

н11

360683.40

1400795.22

н10

360687.56

1400800.73

9
360693.76

1400809.66

8
360716.02

1400834.25

7
360710.59

1400847.31

6
360715.23

1400849.15

5
360721.09

1400835.08

4
360717.63

1400831.23

3
360719.97

1400826.81

2
360758.48

1400850.44

н1

360769.92

1400828.44

- границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010033:6468 в следующих координатах:

№ п/п

X
Y

1
43202,69

32035,89

2
43206,65

32032,50

3
43238,95

32067,99

4
43276,02

32108,54

5
43280,10

32114,11

6
43286,16

32123,14

7
43282,62

32127,49

8
43278,58

32131,63

9
43259,39

32111,92

10

43235,86

32083,50

11

43198,72

32039,28

Судом рассмотрены уточненные требования истца и в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата»по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проводится в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на то, что при уточнении границ земельного участка для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В) площадью 1530 кв.м. им выявлен факт наложения на земельный участок, предоставленный в соответствии с постановлением администрации г. Владивостока № 184 от 10.01.2007 «О предоставлении муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 69 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла г. Владивостока», указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Истец поддержал уточненные требования.

Представитель администрации г. Владивостока заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Принимая во внимание неоднократное отложение судебного разбирательства по делу суд не нашел оснований к отложению судебного заседания, поскольку его удовлетворение повлечет затягивание арбитражного процесса и нарушение прав и законных интересов других лиц, участвующих в деле, своевременно совершивших процессуальные действия.

Вместе с тем, суд счел возможным в судебном заседании 23.01.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявить перерыв до 16 час. 15 мин. 30.01.2018.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006 «О применении ст. 163 АК РФ» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено в том же составе суда

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле следует, что решением Владивостокского городского Совета народных депутатов от 15.08.1985 №512 ГСК №73 Ленинского района отведен земельный участок под строительство 33 временных металлических гаражей индивидуального автотранспорта по ул. Патриса Лумумбы, 42 А.

На основании акта от 09.10.1985 истцу предоставлен спорный земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. 09.10.1985 земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером 25:28:010033:6468.

27.12.1989 истцу выдано разрешение № 79/89 на производство строительно-монтажных работ по возведению гаражей, 04.04.1994 ГСК №73 выдан акт приемки законченного строительством объекта (гаражи). Нежилые помещения в здании ГСК № 73 (лит. А, Б, В) оформлены на праве собственности членами ГСК №73.

31.03.2011 распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока утверждена схема расположения земельного участка площадью 1530 кв. м. на кадастровом плане территории по адресу: <...> а, собственникам нежилых помещений в здании ГСК №73 для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В).

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010033:6468, поставленного на кадастровый учет 09.10.1985, ГСК №73 стало известно, что часть земельного участка, предоставленному ему под строительство гаражей, на котором фактически возведены гаражи, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010035:2903, собственником которого является МО г. Владивосток. Постановлением администрации г. Владивостока от 29.11.2013 № 3415 изменено разрешенное использование земельного участка – сады, скверы, парки, бульвары и установлена площадь 9773 кв.м.

21.04.2016 ГСК № 73 обратилось в адрес Главы администрации г. Владивостока с просьбой дать письменное согласие на исключение площади наложения 259 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010035:2903 для изготовления межевого плана по исправлению технической ошибки в местоположении границ земельного участка.

20.05.2016 администрация г. Владивостока в своем письме указала, что в государственный кадастр недвижимости внесены и содержаться сведения о координатах характерных точек границ муниципального земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903, которые установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не подлежат уточнению в связи с чем, основания для изменения границ муниципального земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 отсутствует. Предоставление земельного участка с видом разрешенного использования «капитальные гаражи» осуществляется исключительно на торгах, проводимых в форме аукциона в порядке ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, по инициативе заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.

Поскольку при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010033:6468 установлено наложение на часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, и оценив доводы сторон, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ указанные в ст.ст. 301 - 304 ГК РФ права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В п. 45 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как указано в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абз. 3 п. 2 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее - Закон № 221- ФЗ) к надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся лица, обладающие смежными земельными участками на праве собственности либо ином праве.

Учитывая, что в силу закона до 01.02.2007 распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Приморского края, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией г. Владивостока, суд приходит у выводу о том, что администрация г. Владивостока является органом, осуществляющим права собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков, смежных границ является, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ. До 01.01.2017 государственный кадастр учет земельных участков осуществлялся в порядке, определяемом Законом № 221-ФЗ.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (ст. 1 Закона № 221-ФЗ).

На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату издания распоряжения от 31.03.2011 № 594 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1530 кв.м. для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В)) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как было указано ранее решением Владивостокского городского Совета народных депутатов от 15.08.1985 №512 ГСК №73 Ленинского района отведен земельный участок под строительство 33 временных металлических гаражей индивидуального автотранспорта по ул. Патриса Лумумбы, 42 А, на основании акта от 09.10.1985 истцу предоставлен спорный земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, 27.12.1989 выдано разрешение № 79/89 на производство строительно-монтажных работ по возведению гаражей, 04.04.1994 выдан акт приемки законченного строительством объекта (гаражи).

31.03.2011 распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока №594 собственникам нежилых помещений в здании ГСК №73 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1530 кв. м. на кадастровом плане территории по адресу: <...> а, для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В).

Как следует из заключения ООО «Приморская геодезия» от 03.02.2016 № 3/16 земельный участок с кадастровым номером 25:28:010035:2903 накладывается на земельный участок, утвержденный распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 31.03.2011 № 594 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по адресу: <...> а, собственникам нежилых помещений в здании ГСК № 73 для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (лит. А, Б, В). Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 на земельный участок, утвержденный распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 31.03.2011 № 594 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» составила 259 кв.м.

18.01.2017 истец провел межевание земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 и обратился с письмом в адрес администрации г. Владивостока.

В материалы дела представлен проект межевого плана земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 от 18.01.2017, выполненный ООО «Приморская геодезия», в котором кадастровым инженером уточнены границы земельного участка по характерным точкам координат, представлена обзорная схема расположения земельных участков. Данные материалы межевания согласованы и утверждена Администрацией г. Владивостока.

Судом исследованы межевой план, обзорные схемы земельных участков истца и ответчика до и после исправления, и установлено наложение земельного участка ответчика на границы земельного участка, утвержденного распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 31.03.2011 № 594 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» площадью 259 кв.м.

Доказательства обратного в материалы дела сторонами не представлено, напротив, из материалов дела усматривается, что муниципальным образованием г. Владивостока 03.10.2017 изменены границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 с учетом материалов межевания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903 не было учтено право истца на земельный участок, утвержденный ему распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 31.03.2011 № 594 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», исковые требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010033:6468, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:2903, площадью 9773 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир многоквартирный дом. Участок находится примерно в 33 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, в следующих координатах:

Имя точки

Х,м

Y,M

н1

360769.92

1400828.44

47

360765.11

1400825.48

46

360708.36

1400791.06

45

360701.87

1400786.82

44

360688.33

1400777.68

43

360669.04

1400737.60

42

360656.74

1400720.96

41

360646.57

1400711.80

40

360638.58

1400707.08

39

360635.85

1400704.29

38

360620.83

1400691.15

37

360607.67

1400678.96

36

360590.15

1400671.91

35

360583.35

1400668.78

34

360575.80

1400667.64

33

360561.99

1400662.68

32

360551.58

1400656.44

31

360535.36

1400664.32

30

36053639

1400666.56

29

360538.88

1400671.22

28

360541.78

1400675.97

27

360545.89

1400682.03

26

360549.56

1400687.03

25

360554.31

1400692.91

24

360562.50

1400702.35

23

360575.54

1400716.75

22

360599.52

1400742.54

21

360634.90

1400779.97

20

360659.85

1400805.49

19

360666.28

1400798.57

н18

360642.85

1400770.79

н17

360621.70

1400746.38

н16

360604.98

1400727.07

н15

360612.86

1400720.24

н14

360626.59

1400734.86

н13

360645.70

1400755.24

н12

360676.99

1400788.43

н11

360683.40

1400795.22

н10

360687.56

1400800.73

9
360693.76

1400809.66

8
360716.02

1400834.25

7
360710.59

1400847.31

6
360715.23

1400849.15

5
360721.09

1400835.08

4
360717.63

1400831.23

3
360719.97

1400826.81

2
360758.48

1400850.44

н1

360769.92

1400828.44

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010033:6468, площадью 2200 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Патриса Лумумбы, 42-А, в следующих координатах:

№ п/п

X
Y

1
43202,69

32035,89

2
43206,65

32032,50

3
43238,95

32067,99

4
43276,02

32108,54

5
43280,10

32114,11

6
43286,16

32123,14

7
43282,62

32127,49

8
43278,58

32131,63

9
43259,39

32111,92

10

43235,86

32083,50

11

43198,72

32039,28

Взыскать с Администрации города Владивосток в пользу Гаражно-строительного кооператива № 73 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.