Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А71-17873/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17873/2018
г. Ижевск
20 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» (ОГРН <***> ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьего лица: Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 116 136 рублей 27 копеек долга,

при участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 13.03.2018 № 70),

ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 17.12.2018 № 07708/01-35ДО),

третьего лица: ФИО4 – представитель (доверенность от 10.01.2018 № 5),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» (далее – ООО УК «АСПЭК-Мастер») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» (далее – МО «Город Ижевск») о взыскании 116 136 руб. 27 коп. долга.

Определением суда от 15.10.2018 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» (далее – ГКУ УР ЦЗН города Ижевска).

В заседании 14.01.2019 в соответствии со статьей 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 16 735 руб. 63 коп. долга.

Представитель ООО УК «АСПЭК-Мастер» исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель МО «Город Ижевск» требования не признает по мотивам, указанным в отзыве на иск.

Представитель ГКУ УР ЦЗН города Ижевска поддержал позицию ответчика, представил пояснения по иску.

Как следует из материалов дела, ООО УК «АСПЭК-Мастер» на основании принятого собственниками помещений решения осуществляло управление многоквартирным домом № 122 по ул. Свободы (вопрос 3 протокола от 22.06.2011) (том 1 л.д. 20-21).

Между истцом и собственниками помещений МКД № 122 по ул. Свободы заключен договор управления многоквартирным домом № 46-03-12-11/120-54 от 01.09.2011 (том 1 л.д. 22-37), по условиям которого компания по заданию собственников в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению МКД и надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам и пользующимся их помещениями в доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельности, указанную в договоре.

В спорном МКД расположено нежилое помещение, общей площадью 689,9 кв. м., собственником которого является МО «Город Ижевск» (выписка из ЕГРН № 99/2018/128831938, том 1 л.д. 16-19).

Согласно протоколу общего собрания от 30.09.2016 на основании пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (ненадлежащее выполнение обязательств, выбор собственниками помещений в МКД иной управляющей организации, прекращение отношений с предыдущей управляющей организацией) собственниками помещений в МКД № 122 по ул. Свободы в г. Ижевске принято решение о расторжении договора управления МКД с ООО УК «АСПЭК-Мастер» с 01.11.2016 (вопрос 3, том 1 л.д. 43-46).

В период управления спорным МКД ООО УК «АСПЭК-Мастер» выполнило работы по текущему ремонту: замена стояков ГВС, ХВС и канализации, ремонт стен после замены стояков.

В связи с расторжением договора, а также поскольку собранных с собственников помещений денежных средств на ремонт оказалось недостаточно истцом в январе 2017 года был произведен перерасчет ответчику по строке содержание жилья за период с 11.10.2015 по 31.12.2015 на сумму 16 735 руб. 63 коп., которая последним не оплачена.

Направленная истцом 27.07.2018 в адрес ответчика претензия№ 46-01-07/1225 с предложением оплатить сумму долга оставлена последним без удовлетворения (том 1 л.д. 47).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу пункта 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (пункты 1, 2 статьи 39 ЖК РФ).

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

С учетом изложенных правовых норм МО «Город Ижевск», являясь в период с 11.10.2015 по 31.12.2015 собственником нежилого помещения, обязано содержать принадлежащее ему имущество.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложения управляющей организации на общем собрании собственников помещений в таком доме и устанавливается на срок не менее, чем один год.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО УК «АСПЭК-Мастер», являясь управляющей организацией, в силу закона обязано осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений для надлежащего исполнения своих обязательств по договору управления МКД.

На основании договора на передачу в безвозмездное пользование от 24.06.2008 МО «Город Ижевск» передало нежилое помещение площадью 689,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, в пользование третьему лицу.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что возмещение затрат по содержанию имущества (коммунальные услуги) производится ссудополучателем в соответствии с договором, заключенным между ссудополучателем и управляющей организацией.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Между ГКУ УР ЦЗН города Ижевска и ООО УК «АСПЭК-Мастер» заключен договор на предоставление коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома от 12.02.2016 № 46-03-12-15/370 (том 1 л.д. 93-101). В соответствии с условиями договора управляющая организация по заданию потребителя обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...>, в том числе обеспечивать управление многоквартирным домом, а также обеспечивать предоставление в помещение коммунальных услуг согласно договору, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность, а потребитель обязуется оплачивать управляющей компании выполненные работы и оказанные услуги.

Указанный договор расторгнут соглашением от 01.12.2016 (том 1 л.д. 102). Задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного помещения на момент расторжения договора управления МКД отсутствовала (акт сверки за 2016 год, том 1 л.д. 103).

Как следует из пояснений истца расчет платы за содержание и ремонт общего имущества за спорный период произведен исходя из тарифов, принятых общим собранием собственников.

Вместе с тем в материалы дела представлены протокол общего собрания собственников помещений МКД от 25.03.2014, пунктом 2 которого утвержден перечень работ по ремонту общего имущества дома на 2014-2015 год, пунктом 5 утвержден размер платы по статье содержание и ремонт жилья в сумме 13,51 руб. с кв. м. (том 1 л.д. 38-39); протокол общего собрания собственников от 15.10.2015, в соответствии с которым решение по 8 вопросу протокола не принято со следующей формулировкой: «НЕ утверждать статью «Целевой взнос» с 01 октября 2015 года на 2 года в размере 7,30 руб. кв.м. площади помещения в месяц на работы, выполненные в 2013-2014 гг. (замена труб ХВС, ГВС, ремонт 4-го подъезда, замена шаровых фланцевых кранов на эл. узле, устройство контейнерной площадки, чистка вент. каналов), но не оплаченные со стороны собственников МКД (том 1 л.д. 40-42).

Согласно статье 44 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Понятия текущего и капитального ремонтов определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Так, разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к текущему ремонту систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения отнесены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

В Примерный перечень работ, производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, изложенный в приложении № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, входит, в том числе полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

Согласно пункту 21 Правил № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части структуры платы за жилое помещение, введения понятия взноса на капитальный ремонт, порядка формирования и расходования фонда капитального ремонта, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике была принята постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.05.2014 № 186 и опубликована 20.05.2014 на официальном сайте Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (статья 13 Закона Удмуртской Республики от 02.03.2001 № 6-РЗ «О Правительстве Удмуртской Республики»). Соответственно в период после принятия региональной программы решения о проведении капитального ремонта МКД должны приниматься в соответствии с положениями действующего на тот период законодательства.

В части 5 статьи 189 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ) предусмотрено, что перечень работ по капитальному ремонту, смета расходов на капитальный ремонт, сроки проведения капитального ремонта, источники финансирования капитального ремонта, лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, утверждаются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из анализа представленных в дело локальных сметных расчетов следует, что работы по замене стояков ГВС, ХВС, канализации и ремонт стен после замены стояков должны быть произведены в рамках не текущего, а капитального ремонта.

Протоколом общего собрания от 25.03.2014 утвержден перечень подлежащих выполнению в 2014-2015 годах работ по замене стояков ХВС, ГВС, канализации на общую сумму 115 000 руб. исходя из утвержденного собственниками тарифа.

Между тем в течение 2015 года ООО УК «АСПЭК-Мастер» в отсутствие решений собрания собственников МКД, предусмотренных статьей 189 ЖК РФ, произвело работы по замене коммуникаций на сумму 438 430 руб. Доказательства обратного в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).

Также в материалах дела отсутствуют доказательства принятия собственниками указанных работ и последующее решение о распределении между всеми собственниками пропорционально доле каждого в общей собственности понесенных истцом затрат за выполненные фактические работы в 2015 году.

Кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства выбора собственниками помещений лица, уполномоченного на принятие выполненных управляющей организацией работ. В связи с чем установить наличие у лиц, фактически подписавших акты выполненных работ от имени Совета МКД, полномочий на принятие результата работ не представляется возможным.

При этом при изучении представленных документов, подтверждающих выполнение истцом работ, судом установлено, что часть актов выполненных работ со стороны представителей Совета МКД не подписаны (том 1 л.д. 150, том 2 л.д. 21, 28), а акты КС-2 подписаны со стороны Совета МКД разными лицами, в части актов отсутствует расшифровка подписи уполномоченного лица. Локальные сметные расчеты с уполномоченными собственниками не согласовывались. Указанные обстоятельства также не позволяют суду сделать вывод о проведении работ по капитальному ремонту в заявленной истцом сумме.

Также при изучении представленных финансовых отчетов истца по управлению многоквартирным домом № 122 по ул. Свободы судом выявлены несоответствия значений конечного и начального сальдо по строке содержание и текущий ремонт жилья в период 2014 – 2016 год (на 31.12.2014 сальдо – 610 934 руб. 19 коп., на 01.01.2015 начальное сальдо – 675 977 руб. 36 коп., на 31.12.2015 конечное сальдо – 1 276 431 руб. 7 коп., на 01.01.2016 – 566 574 руб. 65 коп.). Пояснения по выявленным расхождениям истец в судебном заседании не озвучил.

Отчет управляющей организации за 2015 год в строке «получил отчет» Председатель совета МКД подписан без расшифровки, т.е. неустановленным лицом, предположение истца о том, что отчет подписан ФИО5, судом отклонено. Так подписи на отчете и в протоколах общего собрания не совпадают, кроме того протоколом общего собрания от 15.10.2015 совет многоквартирного дома не избран (вопрос № 5 протокола), а также не избран председатель совета многоквартирного дома – ФИО5 (вопрос 6.1 протокола).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии данных, с достоверностью подтверждающих наличие у собственников многоквартирного дома и ответчика, в частности, обязанности по возмещению ООО УК «АСПЭК-Мастер» расходов на ремонт, а также осуществление последним соответствующих работ за счет собственных средств.

Кроме того, проанализировав представленные истцом в качестве доказательств акты выполненных работ и сметы суд признал, что выполненные подрядчиком работы относятся к капитальному, а не к текущему ремонту.

Возражения ответчика о пропуске исковой давности истцом учтены при уточнении суммы исковых требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании 16 735 руб. 63 коп. долга не подлежат удовлетворению на основании статей 210, 249 ГК РФ, 36, 37, 154, 156 ЖК РФ.

В силу статьи 110 АПК РФ с учетом принятого решения по делу расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 2 484 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета 2 484 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 04.10.2018 № 1364.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева