Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А60-36590/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36590/2022
21 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания до перерыва - помощником судьи Ю.В.Мартынцевой, после перерыва – секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-36590/2022 по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 11.05.2022,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 27.10.2021(онлайн).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Ходатайство ответчика о приобщении дополнительных документов, поступившее в суд 18.10.2022 удовлетворено (ст. 75 АПК РФ).

Дополнения к возражениям на отзыв ответчика приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 27.10.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 11.11.2022.

Ходатайство истца о приобщении документов удовлетворено (ст. 75 АПК РФ).

Уточнение исковых требований принято судом (ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании 11.11.2022 объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 14.11.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в прежнем составе суда.

Дополнительные возражения на отзыв истца от 11.11.2022 приобщены к материалам дела (ст. 75 АПК РФ).

С учетом уточнения истец просит взыскать 60 507,44 руб. (январь 2019-сентябрь 2021), расходы по уплате госпошлины.

Ответчик возражает по отзыву.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018г. № 11-01-82/3477. ООО "ТБО "ЭКОСЕРВИС" избрано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что так же подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.

Отбор региональных операторов по обращению с ТКО проведен в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 №881 (ред. от 15.09.2018) «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Конкурсная документация сформирована уполномоченным органом с учетом трех зон деятельности региональных операторов, определенных территориальной схемой в сфере обращения с отходами производства и потребления Свердловской области.

18.05.2018 года между ООО "ТБО "ЭКОСЕРВИС" и Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, сроком начала деятельности регионального оператора с 01.09.2019 года в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 18.05.2018 года.

Таким образом, с 01.01.2019 года региональный оператор ООО "ТБО "ЭКОСЕРВИС" приступил к деятельности по обращению с отходами в зоне Западного АПО-2.

В соответствии с п.1 и п. 4 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления». Все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован, а также размещен на официальном сайте ООО «ТБО «Экосервис» в информационно телекоммуникационной сети «И нтернет».

Поскольку Ответчик не исполнил императивные требования Правил N 1156 по подписанию и направлению одного экземпляра договора региональному оператору либо направлению мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, то при таких обстоятельствах договор на оказание услуг по обращению с ТКО является заключенным на условиях типового договора, а услуга по обращению с ТКО оказывается Ответчику региональным оператором независимо от наличия заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641» складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующим и способам 11:

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 (далее типовой договор), и предусматривает, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства могут возникать из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в законодательстве РФ.

Между ООО «ТБО «Экосервпс» (далее по тексту - региональный оператор) и Ответчиком фактически заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

В соответствии с п.1. договора региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивает их сбор, транспортировку, обработку и обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу Регионального оператора.

Именно совершение указанных выше действий образует услугу, за выполнение которой Постановлением Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области от 14.03.2019 №21-ПК «О внесении изменений в постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 №200-ГЖ Истцу установлен соответствующий тариф.

Объем твердых коммунальных отходов, место их сбора и накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 2 договора).

В приложении № 2 к договору указано наименование объекта, объем и место сбора и накопления ТКО, а также периодичность их вывоза, объем принимаемых ТКО в месяц.

Истец ссылается на то, что во исполнение принятых на себя обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-2 Свердловской области, Истец оказал Ответчику услуги, что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг. Ответчику истцом для оплаты выставлены счета-фактуры

Совершение указанных выше действий образует услугу, за выполнение которой постановлением Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области от 14.03.2019 г. №21 -ПК «О внесении изменений в постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 №200-ПК истцу установлен соответствующий тариф.

С учетом уточнения сумма долга составила 60 507,44 руб.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст.702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование возражений ответчик указал, что региональный оператор не вправе требовать уплаты долга по нормативу, установленному для магазина, поскольку опорное помещение весь исковой период не использовалось как магазин, а также указал на неверное применением истцом тарифов.

Судом приняты доводы ответчика.

Расчёты в розничной торговле в магазинах без применения ККТ запрещены.

Прекращение торговой деятельности магазинов подтверждается данными из налоговой инспекции МРИ ФНС №2 по Свердловской области (справка от 20.07.2022 года №13-29/06400) о закрытии кассовых аппаратов и дате последнего расчета по ККТ.

Данные сведения указаны в приложении 1 к первому отзыву. Также в налоговую инспекцию был сделан дополнительный запрос и справка от 20.07.2022 года №13-29/06400 была дополнена положением, что ответчиком на учете не числится ККТ.

Кроме того, ответчик ведет книгу расчетов и доходов при УСН, и данные по видам деятельности предоставлены с 2019 по 2020 год, отчеты за 2019-2021 года.

Исходя из данного факта расчет с 31.03.2019 года до 23.01.2020 года по адресу <...> месяцев 24 дня и расчет с 30.08.2020 года по 12.03.2021 года адресу <...> месяцев 13 дней должен осуществляться исходя из норм Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области 77-ПК в редакции от 28 июня 2018 года N 93-ПК единица норматива накопления ТКО (переменная) 2,028 куб.м., поскольку деятельность магазинов не осуществлялась.

В материалы дела ответчиком также представлены данные о количестве расхода электроэнергии по адресу <...>. За 3 период с 01.01.2019 по 30.03.2019г, с 31.03.2019 по 23.01.2020 года и с 24.01.2020 по 01.03.2021 года, данные о количестве расхода воды с 01.01.2019 по 31.01.2020 по адресу <...>.

Истец указал, что небольшой расход ресурсов имел место, однако, по мнению суда, данный расход не свидетельствует о деятельности магазинов.


Для ООО «ТБО Экосервис» были установлены тарифы, которые должен учитывать. В 2019 году при проверке тарифов УФ АС по Свердловской области установленных РЭК Свердловской области в отношении ООО "ТБО "ЭКОСЕРВИС" выписал предписание №СП/60587/19 от 16 июля 2019 г. об изменении тарифов в постановлении РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК для ООО «ТБО Экосервис».

В предписании указано , что «В срок до 01.09.2019 (включительно) органу исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами принять и ввести в действие решение о пересмотре тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и долгосрочных параметров регулирования (базового уровня операционных расходов) для ООО «ТБО «Экосервис» 2019 года, утверждённых Региональной энергетической комиссией Свердловской области для ООО «ТБО «Экосервис» на 2019 год-2021 гг. с учётом требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 резолютивной части предписания.

Исходя из этого путем изменения норм в Постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК были внесены изменения от 18.12.2019 № 254-ПК относительно установления нового тарифа в размере 408,01 без НДС и с учётом НДС 489,01.

На основании изложенного суд соглашается с представленным ответчиком расчетом суммы долга на сумму 35 655,46 руб. в части применения тарифов.

Доводы ответчика о том, что часть ТКО сдавалась на утилизацию по раздельной переработке мусора, судом отклонены, поскольку не имеют значения для рассмотрения настоящего дела.

Доводы о наличии договоров арендаторов с региональным оператором учтены истцом при изменении размера исковых требований.

Таким образом, задолженность ответчика в сумме 35 655,46 руб. подлежит взысканию.

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по типовому договору №705/ЮЛ от 01.01.2019г. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.02.2019 по 30.03.2022 в размере 35 655,46 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 319 руб. 97 коп.

В остальной части иска отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.А. Малышкина