Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А50-7651/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7651/2020
15 июля 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2020г. Полный текст решения изготовлен 15.07.2020г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лес» (618124, Пермский край, Осинский район, поселок Светлый, улица Промышленная дом 15, ОГРН: 1065944000396, ИНН: 5944203144)

к ответчику, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о заключении договора аренды лесного участка на новый срок, изменении условий договора аренды;

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 по доверенности от 16.03.2020, паспорт, (диплом от 15.02.2012 К №29419),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 03.09.2018 №СЭД-30-01-10-186, паспорт (диплом от 13.12.2013 кт №14150),

лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лес» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик) с требованиями:

Обязать Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лес» (618124, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) договор аренды лесного участка на новый срок (сроком на 10 лет по 25 октября 2029 года) без проведения торгов площадью 3738,5178 га., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский городской округ, Осинское лесничество, Осинское участковое лесничество (Колхоз «Путь Ленина») кварталы (выделы) №№ 1(1-24, часть 25, 26-33, часть 34, 35-38), 2 (1-5, часть 6, часть 8, 9-16, часть 17, 18-21, часть 22, часть 23, 24-27, часть 28,29, часть 30, 31-33, часть 35, 36, 37, часть 38, часть 39, 41-47), 3 (1-11, часть 12, 13-28), 4 (1-9, часть 10, 11-15, часть 16, часть 17,18-24), 5 (1-37), 6 (часть 1,2-6, часть 7, 8-10, 12-15, часть 16, часть 17, 18-22, часть 23, 24, 25, часть 26, 27-29), 9 (ч.1, 2, часть 3, 4-10, часть 11, 12, часть 13,14), 10 (1-23), Осинское участковое лесничество (СПК «Пермяково») кварталы (выделы) №№ 1 (1, 2, часть 3, 4, 5, часть 6, часть 7, 8-13, часть 14, часть 15, часть 16, 17, 18, часть 19, 20-21), 9 (1-11, 13, 14, 16-18,20, 21, часть 22, 23, 24), Осинское участковое лесничество (Совхоз «Гамицкий») квартал (выделы) №№ 1 (часть 1, часть 2, 3-7, часть 8, 9, 10, часть 11, часть 12, часть 13, 14, часть 15, 16, часть 17, часть 18, часть 19, часть 20, часть 21, 22, 23, часть 24, часть 25, часть 26, часть 27, 28-31, часть 32, часть 33, часть 34, часть 35, 36-38, часть 39, 40, часть 41, 42, 43), 2 (часть 1, часть 2, 4-16, часть 17, 18-22, часть 23, 24-26), 3 (1-4, часть 5, 6-10, часть 11, часть 12, 13, 14, часть 15, 16-20, часть 21, 22-26, часть 27, 28-33), 4 (часть 1, часть 2, 3, часть 4, часть 5, часть 6, 7, часть 8, 9-14, часть 15, часть 16, часть 17, 18, 19, часть 20, 21, 22, часть 23, часть 24, часть 25, 26-28, часть 29, часть 30, 31, часть 32, 33, 34), 5 (часть 1, часть 2, 3-4, часть 5, 6-8, часть 9, часть 10, часть 11, 12, 13, часть 14, 15-17, часть 18,часть 19, 20-22), 6 (1-12, часть 13, 14, часть 15, 16, часть 17, часть 18, часть 19, 20-24, часть 25, 26-28), 7 (1, 2, часть 3, 4-7, часть 8, 9-11, часть 12, часть 13, 14-27, часть 28, 29-39, часть 40, часть 41, часть 42, часть 43, часть 44, часть 45, часть 46, 47-49), Осинское участковое лесничество (ТОО «Надежда») кварталы (выделы) №№ 2 (часть 1, 2-4, часть 5, часть 6, 7-15), 12 (часть 2, часть 3, 6, 7, часть 8, 9-17, 20, часть 21., часть 24, часть 25, часть 28, 29-31, часть 32, часть 35, часть 36, часть 37, 38, 40,41), 13 (часть 1, 2-10, часть 11, 12-15, часть 16,17, часть 18, часть 20, 21-25, часть 26, 27-31, часть 32, 33-37, часть 38, 39, часть 40, часть 41,42,43, часть 44,45,46, часть 47,48-51), Крыловское участковое лесничество (ТОО «Чермодинское») кварталы (выделы) №№ 15, (1-4, часть 5, 6-12, часть 13, 14-23, часть 24, 25, 26, часть 27, 28-40, часть 41, 42-44), 16 (1-6), 18 (1, часть 2, 3-7, часть 8, 9, часть 10, 11-19), с допустимым ежегодным объемом изъятия древесины 9 500 кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 7 100 кубометров, по мелколиственному хозяйству 2 400 кубометров.

Определить размер арендной платы по договору аренды на 2020 год в соответствии с расчетом Министерства и составляет 3 804 401 рубль 00 коп. (приложение к проектной документации) (с учетом уточнения заявленных требований, принятых протокольным определением от 08.07.2020г.).

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

26.10.2009г. между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) на основании протокола о результатах аукциона от 14.10.2009г. №11 был заключен Договор аренды лесного участка № 391, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3 802 га, из категории земель лесного фонда, номер учетное записи 851-2009-10 в государственном лесном реестре Пермского края (ГКУ «Осинское лесничество», местоположение: Пермский край, Осинский муниципальный район, ГКУ «Осинское лесничество» Осинское сельское участковое лесничество (СПК «Чермода») кварталы 15,16,18; <...> (ООО «Гамицкий»); <...>, 9, 10 (СПК «Тулва»); кварталы 1,9 (СПК «Пермяково»); кварталы 2,12,13 (за исключением части выделов 23, 24) (ТОО «Надежда»), в целях заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 3 тыс. куб.м., в том числе 2 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, на срок с 26.10.2009г. по 25.10.2019г. (п.п. 1, 2, 4.1., 21 договора), (л.д. 13-19).

Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается регистрационной записью 59-59-12/036/2009-343 от 26.11.2009г. (л.д. 20).

29.07.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов в связи с истечением срока действия договора аренды лесного участка от 26.10.2009г. №391 (л.д. 88).

Указанное заявление было рассмотрено ответчиком 30.08.2019г. на заседании комиссии в соответствии с Приказом Министерства от 26.10.2015г. №СЭД-30-01-02-1422 «Об утверждении Положения о комиссии по заключению новых договоров аренды». Истец был признан исполнившим договор аренды надлежащим образом в порядке ч. 2 п. 5 ст. 74 Лесного кодекса РФ, в связи с чем комиссией было принято решение заключить с истцом договор аренды на новый срок без проведения торгов, сроком на 10 лет.

Письмом от 02.09.2019г. №30-01-25.4 исх-1708 ответчик уведомил истца о принятом Комиссией Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края решении заключить новый договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов сроком на 10 лет в целях заготовки древесины, оформленном Протоколом заседания комиссии №6 от 30.08.2019г. (л.д. 88).

Поскольку согласно п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

С соответствии с положениями ст.ст. 67, 69, 92 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр, при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов. Расположенных в их границах (ст.ст. 83, 91 ЛК РФ).

Согласно ст. 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый учет позволяет установить точное количество, местоположение, границы, площадь лесного участка, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Как следует из материалов дела, в отношении лесного участка, переданного истцу по Договору аренды №391 от 26.10.2009г. было проведено межевание и осуществлена поставка на кадастровый учет, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.02.2020г. (л.д. 98-132).

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Как указано в ч. 2 ст. 72 ЛК РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 07.07.2020г. №30-01-02-262 была утверждена Проектная документация лесного участка из состава земель лесного фонда, переданного в пользование для заготовки древесины обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лес» (л.д. 49-50).

Согласно утвержденной проектной документации площадь лесного участка составила 3738,5178 га., ежегодный объем изъятия древесины – 9 500 кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 7 100 кубометров, по мелколиственному хозяйству 2 400 кубометров, размер арендной платы по договору аренды на 2020 год в соответствии с расчетом Министерства составил 3 804 401 рубль 00 коп.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

В силу статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных письменных доказательств, суд считает, что требования истца, являющиеся предметом настоящего спора, являются правомерными и подлежат удовлетворению на основании ст.ст.309, 614, Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы не подлежат отнесению на Министерство, что разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лес» (618124, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) договор аренды лесного участка на новый срок (сроком на 10 лет по 25 октября 2029 года) без проведения торгов площадью 3738,5178 га., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский городской округ, Осинское лесничество, Осинское участковое лесничество (Колхоз «Путь Ленина») кварталы (выделы) №№ 1(1-24, часть 25, 26-33, часть 34, 35-38), 2 (1-5, часть 6, часть 8, 9-16, часть 17, 18-21, часть 22, часть 23, 24-27, часть 28,29, часть 30, 31-33, часть 35, 36, 37, часть 38, часть 39, 41-47), 3 (1-11, часть 12, 13-28), 4 (1-9, часть 10, 11-15, часть 16, часть 17,18-24), 5 (1-37), 6 (часть 1,2-6, часть 7, 8-10, 12-15, часть 16, часть 17, 18-22, часть 23, 24, 25, часть 26, 27-29), 9 (ч.1, 2, часть 3, 4-10, часть 11, 12, часть 13,14), 10 (1-23), Осинское участковое лесничество (СПК «Пермяково») кварталы (выделы) №№ 1 (1, 2, часть 3, 4, 5, часть 6, часть 7, 8-13, часть 14, часть 15, часть 16, 17, 18, часть 19, 20-21), 9 (1-11, 13, 14, 16-18,20, 21, часть 22, 23, 24), Осинское участковое лесничество (Совхоз «Гамицкий») квартал (выделы) №№ 1 (часть 1, часть 2, 3-7, часть 8, 9, 10, часть 11, часть 12, часть 13, 14, часть 15, 16, часть 17, часть 18, часть 19, часть 20, часть 21, 22, 23, часть 24, часть 25, часть 26, часть 27, 28-31, часть 32, часть 33, часть 34, часть 35, 36-38, часть 39, 40, часть 41, 42, 43), 2 (часть 1, часть 2, 4-16, часть 17, 18-22, часть 23, 24-26), 3 (1-4, часть 5, 6-10, часть 11, часть 12, 13, 14, часть 15, 16-20, часть 21, 22-26, часть 27, 28-33), 4 (часть 1, часть 2, 3, часть 4, часть 5, часть 6, 7, часть 8, 9-14, часть 15, часть 16, часть 17, 18, 19, часть 20, 21, 22, часть 23, часть 24, часть 25, 26-28, часть 29, часть 30, 31, часть 32, 33, 34), 5 (часть 1, часть 2, 3-4, часть 5, 6-8, часть 9, часть 10, часть 11, 12, 13, часть 14, 15-17, часть 18,часть 19, 20-22), 6 (1-12, часть 13, 14, часть 15, 16, часть 17, часть 18, часть 19, 20-24, часть 25, 26-28), 7 (1, 2, часть 3, 4-7, часть 8, 9-11, часть 12, часть 13, 14-27, часть 28, 29-39, часть 40, часть 41, часть 42, часть 43, часть 44, часть 45, часть 46, 47-49), Осинское участковое лесничество (ТОО «Надежда») кварталы (выделы) №№ 2 (часть 1, 2-4, часть 5, часть 6, 7-15), 12 (часть 2, часть 3, 6, 7, часть 8, 9-17, 20, часть 21., часть 24, часть 25, часть 28, 29-31, часть 32, часть 35, часть 36, часть 37, 38, 40,41), 13 (часть 1, 2-10, часть 11, 12-15, часть 16,17, часть 18, часть 20, 21-25, часть 26, 27-31, часть 32, 33-37, часть 38, 39, часть 40, часть 41,42,43, часть 44,45,46, часть 47,48-51), Крыловское участковое лесничество (ТОО «Чермодинское») кварталы (выделы) №№ 15, (1-4, часть 5, 6-12, часть 13, 14-23, часть 24, 25, 26, часть 27, 28-40, часть 41, 42-44), 16 (1-6), 18 (1, часть 2, 3-7, часть 8, 9, часть 10, 11-19), с допустимым ежегодным объемом изъятия древесины 9 500 кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 7 100 кубометров, по мелколиственному хозяйству 2 400 кубометров.

Определить размер арендной платы по договору аренды на 2020 год в соответствии с расчетом Министерства и составляет 3 804 401 рубль 00 коп. (приложение к проектной документации).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова