Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А28-8475/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-8475/2023
г. Киров
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления ветеринарии Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, Россия, Кировская область, г.Киров, Сельскохозяйственный пр-зд, д.6а)

к акционерному обществу Агрофирма «Калинино» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612927, Россия, Кировская область, с.Калинино, Малмыжский р-он, ул. Почтовая, д.10, пом.2),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Малмыжская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612920, <...>)

об обязании совершить действия,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 24.01.2023 № 2;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

Управление ветеринарии Кировской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к акционерному обществу Агрофирма «Калинино» (далее - ответчик) об обязании выполнить мероприятия по ликвидации закрытого скотомогильника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 43:17:420801:386 по адресу: Кировская область, Малмыжский район, с/п Калининское.

Исковые требования основаны на положениях статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и мотивированы тем, что скотомогильник, расположенный на земельном участке ответчика, не ликвидирован, создает угрозу безопасности окружающей среды, жизни и здоровья населения.

Определением суда от 04.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Малмыжская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – третье лицо).

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо представило отзыв.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением об управлении ветеринарии Кировской области, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/204 (далее - Положение), Управление ветеринарии Кировской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции, уполномоченным в области ветеринарии, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области ветеринарии, включая вопросы организации ветеринарной профилактики заразных и иных болезней животных, а также органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Кировской области.

Согласно пункту 4.8.13 Положения начальник управления принимает решения о ликвидации закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, о снятии с ветеринарного учета скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено.

Распоряжением управления ветеринарии Кировской области от 14.07.2021 №1716-р утвержден Перечень закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, в который включен скотомогильник №37, расположенный на земельном по адресу: с/п Калинино, д. Старая Коса Малмыжского района Кировской области.

Земельный участок, на котором расположен скотомогильник (кадастровый номер 43:17:420801:386), на праве собственности принадлежит ответчику.

В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 30.05.2016.

25.06.2022 третьим лицом с участием представителей ответчика проведено ветеринарно-санитарное обследование закрытого скотомогильника №37 и установлено, что данный скотомогильник подлежит ликвидации.

13.07.2022 истцом принято решение №37 «О ликвидации закрытого скотомогильника №37, расположенного вблизи деревни Старая Коса Малмыжского района Кировской области», согласно которому ответчику рекомендовано провести работы по ликвидации скотомогильника.

Уведомление о ликвидации скотомогильника от 20.03.2023 направлено ответчику почтовым отправлением.

Невыполнение ответчиком необходимых мероприятий явилось основанием обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В пункте 2.2 Порядка ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 16.06.2014 № 267/413 «О Порядке ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области» (далее - Порядок), проведение мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возлагается на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.

Пунктом 2.4 Порядка определено, что мероприятия по ликвидации закрытых скотомогильников включают в себя: проведение работ (услуг) по отбору проб почвы (гумированного остатка) посредством шурфирования на территории закрытого скотомогильника; установление границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников; демонтаж и утилизация наземных конструкций, засыпание грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствии с действующим законодательством; демонтаж всей или части биологической камеры (биотермической ямы, металлической емкости) и засыпание грунтом ее или образовавшейся земляной ямы, осевших насыпей, траншеи.

Согласно пункту 4.1 Порядка закрытые скотомогильники, расположенные на территории области, не позднее чем в течение двух лет после включения их в перечень подлежат ветеринарно-санитарному обследованию и лабораторному анализу проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности) и ликвидации.

Из материалов дела следует, что скотомогильник на принадлежащем ответчику земельном участке не ликвидирован.

Ответчик не оспорил заявленные исковые требования.

В силу статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также срок их совершения.

Суд, учитывая позицию истца, считает разумным и достаточным сроком для проведения необходимых действий – 3 месяца.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

обязать акционерное общество Агрофирма «Калинино» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612927, Россия, Кировская область, с.Калинино, Малмыжский р-он, ул. Почтовая, д.10, пом.2) в срок не позднее 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по ликвидации закрытого скотомогильника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 43:17:420801:386 по адресу: с/п Калининское Малмыжского района Кировской области: под контролем Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Малмыжская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» обеспечить ликвидацию скотомогильника посредством демонтажа и утилизации наземных конструкций, засыпания грунтом биологических камер, осевших насыпей, траншей в соответствии с действующим законодательством; провести демонтаж всей или части биологической камеры (биотермической ямы, металлической емкости) и засыпание грунтом её или образовавшейся земляной ямы, осевших насыпей, траншей; факт ликвидации закрытого скотомогильника подтвердить письменной информацией с приложением фотоматериалов в Кировское областное государственное бюджетное учреждение «Малмыжская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных».

Взыскать с акционерного общества Агрофирма «Калинино» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612927, Россия, Кировская область, с.Калинино, Малмыжский р-он, ул. Почтовая, д.10, пом.2) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья М.В. Будимирова