Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А81-9945/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9945/2023
г. Салехард
04 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ямал авто инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 8 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ямал авто инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 8 000 руб.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

Определением суда от 12 октября 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Так, сведения по форме СЭВ-М по типу «исходная» за сентябрь 2021 года, за ноябрь 2021 года, апрель, май и октябрь 2022 года представлены ответчиком в установленные законом сроки- до 15-го числе месяца следующего за отчетным.

Между тем, как следует из материалов дела, по истечении установленного законом срока ответчиком в адрес заявителя за указанные периоды были представлены сведения по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» (СЗВ-М «дополняющая» за сентябрь 2021 года представлена 20.10.2021 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 октября 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за ноябрь 2021 года представлена 12.01.2022 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 декабря 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за апрель 2022 года представлена 30.05.2022 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 мая 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за апрель 2022 года представлена 17.06.2022 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 мая 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за май 2022 года представлена 17.06.2022 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 июня 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за май 2022 года представлена 28.06.2022 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 июня 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за октябрь 2022 года представлена 02.12.2022 на 4 застрахованных лица, срок предоставления - не позднее 15 ноября 2022 года; СЗВ-М «дополняющая» за октябрь 2022 года представлена 18.11.2022 на 1 застрахованное лицо, срок предоставления - не позднее 15 ноября 2022 года).

Кроме того, из материалов дела следует ответчиком допущено нарушение требований под. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Так, 15.02.2023 года страхователем ООО «ЯМАЛ АВТО ИНВЕСТ» была представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении 1 застрахованного лица, в которой одновременно содержатся сведения с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 1 кадрового мероприятия с датой заключения договора 01.01.2023г. и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 1 кадрового мероприятия с датой окончания договора 31.01.2023г. - с нарушением установленных сроков 09.01.2023г. и 01.02.2023г., что подтверждается квитанцией о регистрации от 15.02.2023 № 101-23-000-6332-5554 и протоколом проверки отчетности от 15.02.2023 года.

Также, 14.03.2023 страхователем ООО «ЯМАЛ АВТО ИНВЕСТ» представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении 2 застрахованных лиц, в которой одновременно содержатся сведения с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 1 кадрового мероприятия с датой заключения договора 01.02.2023г. и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 2 кадровых мероприятий с датой окончания договоров 14.02.2023г., 28.02.2023г. – с нарушением установленных сроков – 15.02.2023 и 01.03.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации от 14.03.2023 №101-23-000-9282-2527 и протоколом проверки отчетности от 14.03.2023 года.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в общем размере 8000 рублей.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 8000 руб.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Кроме того, страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом СФР, до момента их обнаружения территориальным органом СФР вправе представить в территориальный орган СФР уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются (ч. 26 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Между тем, в каждом из вышеперечисленных случаев ответчиком были представлены в установленные законом сроки сведения по формам СЭВ-М по типу «исходная», а затем, обнаружив ошибки в представленной отчетности, ответчик представил указанные сведения по типу «дополняющая».

По мнению заявителя, представление сведений по форме СЭВ-М по типу «дополняющая» нельзя рассматривать как уточнение (исправление), данные сведения представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М.

Между тем, из материалов дела усматривается, что факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанные периоды при первоначальном предоставлении форм выявлен ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика финансовых санкций не имеется.

В силу чего требования заявителя в части взыскания штрафа в размере 5500 руб. заявлены необоснованно.

В свою очередь, в остальной части заявленных требований суд пришел к следующему выводу.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно под. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

-дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также Порядок ее заполнения (далее - Порядок) утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п.

При направлении в СФР формы ЕФС-1 допускается представление отдельных разделов и подразделов в соответствии с законодательно установленными сроками. Титульный лист является обязательным для заполнения при представлении всех разделов и подразделов формы ЕФС-1.

Заполнение подраздела 1 разд. 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" является обязательным при представлении подразделов 1.1, 1.2, 1.3 подраздела 1 (п. 1.11 Порядка).

Сведения о трудовой деятельности работника заполняются в подразделе 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 и представляются страхователями в территориальные органы СФР на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами и в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе отмена ранее произведенных мероприятий и другие) (п. 1.4 Порядка).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 и 2.1 ст. 11 Закона N27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных пп. 4 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Судом установлено, 15.02.2023 года страхователем ООО «ЯМАЛ АВТО ИНВЕСТ» была представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении 1 застрахованного лица, в которой одновременно содержатся сведения с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 1 кадрового мероприятия с датой заключения договора 01.01.2023г. и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 1 кадрового мероприятия с датой окончания договора 31.01.2023г. - с нарушением установленных сроков 09.01.2023г. и 01.02.2023г., что подтверждается квитанцией о регистрации от 15.02.2023 № 101-23-000-6332-5554 и протоколом проверки отчетности от 15.02.2023 года.

Также, 14.03.2023 страхователем ООО «ЯМАЛ АВТО ИНВЕСТ» представлена форма ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении 2 застрахованных лиц, в которой одновременно содержатся сведения с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 1 кадрового мероприятия с датой заключения договора 01.02.2023г. и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» в количестве 2 кадровых мероприятий с датой окончания договоров 14.02.2023г., 28.02.2023г. – с нарушением установленных сроков – 15.02.2023 и 01.03.2023, что подтверждается квитанцией о регистрации от 14.03.2023 №101-23-000-9282-2527 и протоколом проверки отчетности от 14.03.2023 года.

Факт сдачи сведений о застрахованных лицах по форме форма ЕФС-1 подраздел 1.1 позже установленного срока подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Соответственно, привлечение ответчика к ответственности является правомерным и обоснованным. Срок предъявления искового заявления не пропущен.

В силу чего требования заявителя в части взыскания штрафа в размере 2500 руб. заявлены обосновано.

Суд частично удовлетворяет заявленные требования в размере 2500 руб.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию в ответчика, составляет 625 руб., поскольку суд частично удовлетворил заявленные требования.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требование удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямал авто инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес место нахождения: 629305, ЯНАО, Г.О. ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ, Г НОВЫЙ УРЕНГОЙ, УЛ. ИНДУСТРИАЛЬНАЯ, Д. 2, ОФИС 201) в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу финансовые санкции в размере 2500 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямал авто инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес место нахождения: 629305, ЯНАО, Г.О. ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ, Г НОВЫЙ УРЕНГОЙ, УЛ. ИНДУСТРИАЛЬНАЯ, Д. 2, ОФИС 201) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 625 руб.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова