Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А56-117447/2022

4678/2023-191353(4)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117447/2022
05 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: акционерное общество «ЗАСЛОН»

ответчик: акционерное общество "ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ"

о взыскании, при участии - от истца/от ответчика согласно протоколу судебного заседания от 28.03.2023

установил:

Акционерное общество «ЗАСЛОН» (далее – истец, АО «ЗАСЛОН») обратилось с иском к акционерному обществу «ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ» (далее – ответчик, АО «ВПК «НПО МАШИНОСТРОЕНИЯ») о взыскании 7 149 452 руб. 23 коп. задолженности, 809 675 руб. неустойки.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец указывает, что между АО ВПК «НПО машиностроения» (далее – Заказчик) и АО «ЗАСЛОН» (далее – Исполнитель) заключен контракт от 10.06.2019 № 466/1919 (далее – Контракт) на выполнение составной части опытно-конструкторской работы КЦУ (далее – СЧ ОКР) в рамках выполнения государственного оборонного заказа в соответствии с Государственным контрактом от 01.03.2019 № 740/1/2-1, заключенным между Заказчиком и Министерством обороны Российской Федерации (далее – Государственный заказчик).

Пунктом 2.1. Контракта предусмотрено, что наименование и сроки выполнения Работ определяются ведомостью исполнения, которая является неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с ведомостью исполнения в редакции Приложения № 1 к Контракту изначально было предусмотрено выполнение СЧ ОКР по этапу № 1: «Выпуск протокола информационно-технического взаимодействия. Выпуск условий в порядке размещения КЦУ в составе комплекса».


Дополнительным соглашением № 3 от 14.12.2020 к Контракту в связи с увеличением объема работ Стороны приняли уточненную ведомость исполнения, согласно которой был введен этап № 2 «Выпуск рабочей конструкторской документации» на КЦУ «Купол» и увеличили ориентировочную цену Контракта, которая составила 41 867 821 руб. 83 коп., в том числе установили ориентировочную по этапу № 2 36 867 821,83 руб. (Протокол согласования договорной цены Приложение № 2 к Дополнительному соглашению № 3).

АО «ЗАСЛОН» выполнило работы по этапу № 2 Контракта в срок, указанный в уточненной ведомости исполнения к Контракту в редакции Приложения № 1 к Дополнительному соглашению № 4 от 13.04.2021, что подтверждается Техническим актом от 30.04.2021.

Поскольку работы по Контракту выполнялись во исполнение государственного оборонного заказа то порядок определения цены на работы регулируется Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 (далее – Положение), с учетом закрепленного ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон № 275) принципа единого нормативно-правового обеспечения всех участников размещения и выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с п. 43 Положения в случае применения при заключении государственного контракта ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены, возмещающей издержки, в таком государственном контракте устанавливаются срок ее действия, условия уточнения, а также порядок перевода соответствующего вида цены в фиксированную цену с учетом пунктов 46 - 52 Положения.

В соответствии с п. 6.7 Контракта Исполнитель для согласования фиксированной цены по каждому этапу Контракта представляет Заказчику дополнительное соглашение на установление фиксированной цены по каждому этапу Контракта, протокол фиксированной цены (в 4 (четырех) экземплярах), калькуляцию затрат с расшифровками по статьям затрат с приложением фактических затрат истекшего периода по статьям калькуляции и ожидаемых расходов до окончания срока выполнения работы с разбивкой по годам по переходящим этапам, за подписями руководителя и главного бухгалтера, заверенными печатью в 4 (четырех) экземплярах, копии счетов-фактур на приобретенные материалы и ПКИ, копии договоров, Актов выполненных работ, товарных накладных и прочих документов, подтверждающих обоснованность затрат по статьям калькуляции.

Пунктом 6.8. Контракта предусмотрено, что дополнительно к документам, указанным в пункте 6.7 Контракта, Исполнитель направляет в адрес Заказчика:

- копию Протокола БЭП (согласованного Государственным заказчиком или 286 ВП МО РФ) или заключения 286 ВП МО РФ по рассмотрению БЭП.

- Заключение 286 ВП МО РФ на фиксированную цену с подтверждением фактической и анализом ожидаемой трудоемкости работ, проводимых в рамках каждого этапа СЧ ОКР, а также результатов проверки фактических и ожидаемых затрат по всем статьям калькуляции затрат.

Во исполнение п.6.7 и 6.8 Контракта АО «ЗАСЛОН» направило в адрес ВПК расчетно-калькуляционные материалы (далее – РКМ) на фиксированную цену работ по этапу № 2 с копиями обосновывающих документов, предусмотренных Положением и Контрактом с заключением 286 военного представительства Минобороны России (исх. письма от 11.06.2021 № 980-5932, от 18.06.2021 № 665-6112).


В соответствии с представленными Заслон обосновывающими документами фиксированная цена этап № 2 Контракта составила 36 643 709,69 руб., что не превысило ранее согласованную ориентировочную цену.

В соответствии с п. 6.14 Контракта на основании представленных документов, указанных в п.6.7 и 6.8 Контракта, Заказчик в течение 30 (Тридцати) календарных дней с даты получения РКМ и заключения 286 военного представительства Минобороны России согласовывает фиксированную цену, и после согласования направляет Исполнителю дополнительное соглашение на установление фиксированной цены. В случае не подписания Заказчиком в установленный срок дополнительного соглашения на установление фиксированной цены, она считается согласованной.

Вышеуказанные документы были получены Заказчиком 25.06.2021. Соответственно, предусмотренное Контрактом обязательство по согласованию фиксированной цены должно было быть исполнено Заказчиком 26.07.2021.

Однако Заказчик в установленный срок фиксированную цену не согласовал, что послужило поводом для неоднократных обращений АО «ЗАСЛОН» к АО ВПК «НПО машиностроения» с просьбой подписать Дополнительное соглашение № 5 на фиксированную цену этапа № 2 Контракта, акт сдачи-приемки этапа № 2 и оплатить окончательный расчет в размере 7 149 452,23 рублей (исх. письма от 29.12.2021 № 98013991, от 21.03.2022 № 980-3034/1, от 11.04.2022 № 980-4103, от 03.06.2022 № 980-6537).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, Стороны при заключении Контракта пунктом 6.14., свободно своим волеизъявлением согласовали срок рассмотрения Заказчиком РКМ, а также предусмотрели последствия нарушения данного срока в виде признания фиксированной цены согласованной Сторонами.

Таким образом фиксированная цена согласно условиям Контракта признается согласованной Сторонами в заявленном Исполнителем размере 36 463 709 руб. 69 коп., ввиду нарушения Заказчиком срока согласования фиксированной цены.

При этом в нарушение контрактных обязательств, по прошествии года с даты направления обосновывающих фиксированную цену документов письмом от 09.06.2022 № 150/461 от АО ВПК «НПО машиностроения» получен Протокол разногласий к Дополнительному соглашению № 5 к Контракту, предусматривающий снижение в одностороннем порядке фиксированной цены этапа 2 Контракта, предложенной АО «ЗАСЛОН» в ранее направленном Дополнительном соглашении № 5, относительно подтвержденной Заключением 286 военного представительства Минобороны России, на 7 380 988,17 руб.

В качестве причины уменьшения фиксированной цены Заказчиком указана проведенная Департаментом аудита государственных контрактов Минобороны России (далее – ДАГК) корректировка базовых экономических показателей (далее – БЭП) АО «ЗАСЛОН» до показателей, якобы соответствующих показателям, определённым ДАГК при согласовании фиксированных цен на работы АО «ЗАСЛОН» в рамках ГОЗ, выполненных в период 2019-2021 годов.

Условиями заключенного Контракта возможность корректировки ДАГК цены не предусмотрена. Ни нормы Закона № 275, ни Положение, ни в одном своем пункте не указывают на ДАГК как на уполномоченный орган государственного заказчика, уполномоченного на корректировку БЭП предприятий.

С учетом изложенного, принимая во внимание п. 6.14. Контракта, фиксированная цена согласована Сторонами в размере, предложенном Исполнителем, то есть в размере 36 463 709 руб. 69 коп., НДС не облагается.

Акт сдачи-приемки Работ по этапу № 2 был направлен в адрес Заказчика исх. от 11.06.2021 № 980-5924, и был получен им 11.06.2021.


Согласно абзацу 5 п. 5.2. Контракта в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня получения от Исполнителя акта сдачи-приемки Работ (этапа Работ), Заказчик направляет Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки Работ (этапа Работ), или мотивированный отказ от его подписания. В случае ненаправления Заказчиком в установленный срок оформленного акта сдачи-приемки Работ (этапа Работ) или мотивированного отказа Работы (этап Работ) считаются принятыми Заказчиком без замечаний, а соответствующий акт утвержденным.

В установленный срок, а именно до 12.07.2021, оформленного акта сдачи-приемки Работ (этапа Работ) либо мотивированного отказа от его подписания от Заказчика не поступало. Следовательно, акт сдачи-приемки Работ по этапу № 2, считается утвержденным 12.07.2021, а срок оплаты окончательного расчета в сумме 7 149 452,23 руб. наступил 11.08.2021 (12.07.2021 плюс 30 (Тридцать) календарных дней согласно п. 6.16. Контракта).

Ответчик в своем отзыве указывает на необоснованность требований ввиду следующего.

Контракт от 16.06.2019 № 466/19-19 заключен в рамках выполнения государственного оборонного заказа в соответствии с Государственным контрактом от 01.03.2019 № 740/1/2-1 между Министерством обороны РФ (Государственный заказчик) и АО «ВПК «НПО машиностроения». Действия сторон по исполнению Контракта поставлены в зависимость от действий третьего лица – государственного заказчика в лице Министерства обороны. Таким образом, сторонами согласовано условие о зависимости исполнения обязанностей от третьего лица.

Ответчик письмами от 28.06.2022 № 150/526, от 09.06.2022 № 150/461 известил истца, что цена 2 этапа Контракта № 466/19-19 от 10.06.2019 принята Государственным заказчиком в размере 29 262 721,52 руб. в связи с проведенной ДАГК МО РФ корректировкой базовых экономических показателей АО «ЗАСЛОН». Экономические показатели, примененные при расчете фиксированной цены этапа 2, соответствуют показателям, определенным ДАГК при согласовании фиксированных цен на работы АО «Заслон», выполненные в период 2019-2021 в рамках государственного заказа по государственным контрактам с Министерством обороны РФ.

АО «ВПК «НПО МАШИНОСТРОЕНИЯ» надлежащим образом исполнены обязательства по Контракту, следовательно, Ответчик действовал в рамках Государственного контракта добросовестно и с должной осмотрительностью.

Также ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев доводы сторон, обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Возражая против расчета стоимости работ, предложенного истцом, ответчик сослался на корректировку Департаментом аудита государственных контрактов Минобороны России экономических показателей, влияющих на формирование указанной стоимости, и уменьшение ее до 29 262 721,52 руб.

Однако при этом ответчиком в материалы дела не представлено доказательств в подтверждение его доводов: какие-либо документы, выданные ответчику Департаментом аудита государственных контрактов Минобороны России, отсутствуют, как и правовое обоснование, согласно которому указанный орган изменяет условия заключенных государственных контрактов.

Как правильно указывает истец, пунктом 6.8. Контракта предусмотрен порядок расчета и утверждения стоимости работ, перевода ее из ориентировочной в фиксированную стоимость, подлежащую оплате заказчиком. Истцом выполнены требования Контракта, получены и представлены заказчику (ответчику) все подлежащие


документы. Доказательства их неполноты либо несоответствия требованиям ответчик не представил.

При таких обстоятельствах требование истца об оплате остатка задолженности за выполненные работы является правомерным и обоснованным.

Относительно рассчитанной истцом неустойки суд полагает обоснованными ссылки ответчика на расчет неустойки без учета действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497. С учетом исключения периода моратория и применения к ставке для расчета норм статьи 333 ГК РФ, суд полагает подлежащей взысканию неустойку согласно расчету ответчика (479 503 руб.).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью акционерное общество "ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ" (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «ЗАСЛОН» (ИНН: <***>) 7 149 452 руб. 23 коп. задолженности, 470 590 руб. неустойки, всего 7 620 042,23 руб., а также 60 120,68 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 11:45:00

Кому выдана Виноградова Любовь Вячеславовна