Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А50-7398/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7398/2019
28 мая 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.,

при ведении протокола помощником судьи Любишиным А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная переработка леса» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изменении условий договора

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная переработка леса» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик) с требованием о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28.09.2010 № 536 (далее – Договор), просит

Изменить п. 2 Дополнительного соглашения № 5 от 25.04.2018 г. к Договору аренды лесного участка от 28.09.2010 г. № 536 изложив его в следующей редакции:

«2. Объем заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных насаждений установить следующий:

По актам лесопатологического обследования, утверждённым Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 20.11.2018 г. № СЭД-30-01-02-1557

Вид мероприятия

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины

Год проведения

Площадь, га

Запас тыс. м*

корневой

ликвидный

Эксплуатационные леса (при рубке погибших и поврежденных насаждений)

Выборочная санитарная рубка

Хвойное

36,3

1,851

1,506

2019

Мягколиственное

-
-

-
Итого:

36,3

1,851

1,506

Итого в эксплуатационных лесах:

36,3

1,851

1,506

Защитные леса (при рубке погибших и поврежденных насаждений)

Выборочная санитарная рубка

Хвойное

47,9

0,803

0,721

2019

Мягколиственное

59,2

1,813

1,612

Итого:

107,1

2,616

2,333

Итого в защитных лесах:

107,1

2,616

2,333

Всего на лесном участке:

143,4

4,467

3,839

По актам лесопатологического обследования, утверждённым Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 13.12.2018 г. № СЭД-30-01-02-1695

Вид мероприятия

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины

Год проведения

Площадь, га

Запас тыс. mj

корневой

ликвидный

Защитные леса (при рубке погибших и поврежденных насаждений)

Выборочная санитарная рубка

Хвойное

63,7

2,968

2,691

2019

Мягколиственное

-
-

-
Итого:

63,7

2,968

2,691

Итого в лесах защитных и всего на лесном участке:

63,7

2,968

2,691

2) Изменить п. 3 Дополнительного соглашения № 5 от 25.04.2018 г. к Договору аренды лесного участка от 28.09.2010 г. № 536 изложив его в следующей редакции:

«3. Расчет размера арендной платы при рубке погибших и поврежденных насаждений установить следующий:

№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

1
Выборочные санитарные рубки (Приказ Министерства ПРЛХиЭ Пермского края от 13.12.2018 года № СЭД-30-01-02-1695 и № СЭД-30-01-02-1557 от 20.11.2018 года. Объем по актам ЛПО 7435 м3

4,92

1,61

6,53

2
Средняя обезличенная минимальная ставка платы по сплошным санитарным рубкам, руб/м3,

84,54

26,40

x
3

Коэффициент индексации 2019 г. к минимальным ставкам, (Постановление Правительства РФ от 11.11.2017 года№ 1363 )

2,38

2,38

x
4

Коэффициент, корректирующий ликвидный запас (постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

0,50

0,50

x
5

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы по сплошным санитарным рубкам, тыс. руб.

494,764

53,245

548,008

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК, ч. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

До судебного заседания 30.04.2019 ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что полагает необходимым внести в Договор следующие изменения: Дополнить пункт 4 Договора абзацем следующего содержания:

Изменить Пункт 2 Договора, изложив его в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 4864,58 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

помер учетной записи в государственном лесном реестре: 1321-2010-09:

кадастровый номер 59:12:0000000:104/139 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 59:12:0000000:104);

местоположение: Пермский край, Чайковский муниципальный район, Чайковское лесничество, Степановское участковое лесничество (Степановское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-19), 2 (2-4, 6-19), 3 (ч. 1, 2-3. ч. 4, 5-11, 13-18), 4 (ч. 1, 2. ч. 3, 4-15, 17-23), 5 (ч. 1. 2-6. ч. 7, 8-26), 6 (ч. 1. 2. ч. 3, 4-32), 7 (ч. 1, 2, ч. 3, 4-32), 8 (1-19), 9 (1-16), 10 (1-8), 11 (1-14), 12 (1-38), 13 (1-22), 14 (1-24), 15 (1. ч. 2, 3-10, ч. 11, 12-28), 16 (1-24), 17 (1-26), 18 (1-3, ч. 4, 5-14), 19 (1-21), 20 (1-16), 21 (1-2, ч. 3, 4-11, ч.12, 13-55), 22 (ч, 1. 2-34), 23 (1-21), 28 (1, 4, 6-12, ч. 13, 14-26), 29 (1-15), 30 (1-24), 31 (1-6. ч. 7, 8-15, ч. 16, 17, 18, ч. 19, 20-27), 32 (1-14), 33 (1-7), 34 (1. ч. 2, 3, ч. 4, ч. 5, 6-11. ч. 12, ч. 13, 14-26, ч. 27, 28-35), 35 (1-25), 36 (1-22), 41 (1-7, ч. 8, 9-22), 42 (1-18), 43 (1-3, ч. 4, 5-12, ч. 13, 14-20), 44 (1-32), 45 (1-27), 46 (1-29)».

Изменить Пункт 4.1 Договора, изложив его в следующей редакции:

«4.1 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов по рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего - 6,6 тыс.м3, в том числе по мягколиственному хозяйству - 6,6 тыс. м3; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом всего - 6.5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 6,0 тыс. м3; при рубке лесных насаждений для создания объектов лесной инфраструктуры всего - 0,07 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 0,05 тыс. м3.

При выборочной санитаркой рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказами Минприроды ПК от 20.11.2018 № СЭД-30-01-02-1557, от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695 объем заготавливаемой древесины составляет всего 6,53 тыс. м3, в том числе 4,92 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

Изменить Пункт 9 Договора, изложив его в следующей редакции:

«9. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составляет 7841263,00 рублей в год.

Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказами Минприроды ПК от 20.11.2018 № СЭД-30-01-02-1557, от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695, составляет 548008,00 рублей.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310».

Изменения в договор аренды лесного участка от 28.09.2010 № 536 вступают в силу 01.01.2019.

До судебного заседания 14.05.2019 от истца поступило письменное ходатайство об уточнении исковых требований, просит внести изменения в Договор в следующей редакции:

Изменить Пункт 2 Договора, изложив его в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 4864,58 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

помер учетной записи в государственном лесном реестре: 1321-2010-09:

кадастровый номер 59:12:0000000:104/139 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 59:12:0000000:104);

местоположение: Пермский край, Чайковский муниципальный район, Чайковское лесничество, Степановское участковое лесничество (Степановское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-19), 2 (2-4, 6-19), 3 (ч. 1, 2-3. ч. 4, 5-11, 13-18), 4 (ч. 1, 2. ч. 3, 4-15, 17-23), 5 (ч. 1. 2-6. ч. 7, 8-26), 6 (ч. 1. 2. ч. 3, 4-32), 7 (ч. 1, 2, ч. 3, 4-32), 8 (1-19), 9 (1-16), 10 (1-8), 11 (1-14), 12 (1-38), 13 (1-22), 14 (1-24), 15 (1. ч. 2, 3-10, ч. 11, 12-28), 16 (1-24), 17 (1-26), 18 (1-3, ч. 4, 5-14), 19 (1-21), 20 (1-16), 21 (1-2, ч. 3, 4-11, ч.12, 13-55), 22 (ч, 1. 2-34), 23 (1-21), 28 (1, 4, 6-12, ч. 13, 14-26), 29 (1-15), 30 (1-24), 31 (1-6. ч. 7, 8-15, ч. 16, 17, 18, ч. 19, 20-27), 32 (1-14), 33 (1-7), 34 (1. ч. 2, 3, ч. 4, ч. 5, 6-11. ч. 12, ч. 13, 14-26, ч. 27, 28-35), 35 (1-25), 36 (1-22), 41 (1-7, ч. 8, 9-22), 42 (1-18), 43 (1-3, ч. 4, 5-12, ч. 13, 14-20), 44 (1-32), 45 (1-27), 46 (1-29)».

Изменить Пункт 4.1 Договора, изложив его в следующей редакции:

«4.1 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов по рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего - 6,6 тыс.м3, в том числе по мягколиственному хозяйству - 6,6 тыс. м3; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом всего - 6.5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 6,0 тыс. м3; при рубке лесных насаждений для создания объектов лесной инфраструктуры всего - 0,07 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 0,05 тыс. м3.

При выборочной санитаркой рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказами Минприроды ПК от 20.11.2018 № СЭД-30-01-02-1557, от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695 объем заготавливаемой древесины составляет всего 6,53 тыс. м3, в том числе 4,92 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

Изменить Пункт 9 Договора, изложив его в следующей редакции:

«9. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составляет 7841263,00 рублей в год.

Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказами Минприроды ПК от 20.11.2018 № СЭД-30-01-02-1557, от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695, составляет 548008,00 рублей.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310».

Ходатайство судом рассмотрено, уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом и Агентством по природопользованию Пермского края заключен договор аренды лесного участка от 28.09.2010 № 536 (далее – договор).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 №121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 №41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В соответствии с пунктами 3.4.9, 3.4.13., 3.4.24, 3.12, 4.21, 4.25 Положения о Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, утвержденного вышеуказанным Постановлением, Министерство осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Пермского края, предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в аренду, организует и осуществляет заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, проводит единую политику внедрения и совершенствования арендных отношений в лесопользовании, осуществляет функции администратора доходов федерального бюджета от платы за использование лесов, а также наделено правом, в установленном порядке предъявлять иски и осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации права.

Таким образом, с 10.09.2012 арендодателем по договору является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Договор заключен сторонами по результатам конкурса от 14.09.2010. Согласно конкурсной документации в аренду передавался лесной участок, площадью 4864,58 га, с предварительно определенным годовым объемом использования лесов 17,4 тыс.м3 в том числе 9,9 тыс. м3 по хвойному хозяйству с объявленной начальной ценой 1 901 465 руб.

Данные обстоятельства, в силу п. 2 ст. 69 АПК РФ, установлены преюдициально и не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела с участием тех же лиц.

Как указывает истец, с момента заключения договора аренды лесного участка до настоящего времени на арендуемом лесном участке произошли количественные и качественные изменения лесного массива, в том числе неизвестные на момент проведения аукциона.

Таким образом, лесной участок, переданный истцу в аренду, в период действия договора претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, что не может не отразиться на существенных условиях указанного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Полагает, что условия рассматриваемого договора аренды лесного участка об объеме использования лесов, размере арендной платы подлежат изменению в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

Арендатор обратился к арендодателю с предложением внести соответствующие изменения в договор в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что между заявителем и ответчиком заключен договор, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Согласно ч. 3 ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 утверждены «Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

В 2018 году на территории арендованного лесного участка были проведены лесопатологические обследования. По результатам лесопатологических обследований арендуемого лесного участка составлены соответствующие акты, в которых отражена степень повреждения лесных насаждений и перечень необходимых мероприятий в виде выборочных санитарных рубок. Копии актов прилагаются к настоящему заявлению.

Акты лесопатологического обследования №№ 1621-1626 утверждены приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского коая от 20.11.2018 г. № СЭД-30-01-02-1557. Акты лесопатологического обследования №№ 1756-1763 утверждены приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 13.12.2018 г. № СЭД-30-01-02-1695.

На основании актов лесопатологического обследования была составлена сводная ведомость материалов лесопатологического обследования, разработан новый расчет арендной платы на 2019 г., согласно которому объем заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных насаждений по хвойному хозяйству составляет - 4,92 тыс. м3, по лиственному хозяйству - 1,61 тыс. м3; всего 6,53 тыс. м3 .

Тем самым, изменения коснулись количественных и качественных показателей использования лесов лесного участка, в связи с чем, договор аренды лесного участка подлежит изменению в части годового объема использования лесов в части выборочной санитарной рубки и расчета размера арендной платы при рубке погибших и повреждённых насаждений. Согласно расчету размер арендной платы при рубке погибших и поврежденных насаждений на арендуемом лесном участке в 2019 г. должен составлять 548 008,00 рублей. Площадь лесного участка осталась без изменений и составляет 4864,58 га.

Из материалов дела следует, что заявленные требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи спор об изменении условий договора аренды лесных участков подлежит урегулированию судом.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Так как удовлетворение иска сводится к реализации в судебном порядке права истца на изменение договорных обязательств, которое не оспаривается ответчиком по основаниям возникновения или по содержанию, судебные расходы по ходатайству истца относятся на истца, поскольку решение по делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 28.09.2010 года № 536 следующие изменения:

Изменить Пункт 2 Договора, изложив его в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 4864,58 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

помер учетной записи в государственном лесном реестре: 1321-2010-09:

кадастровый номер 59:12:0000000:104/139 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 59:12:0000000:104);

местоположение: Пермский край, Чайковский муниципальный район, Чайковское лесничество, Степановское участковое лесничество (Степановское), кварталы (выделы) №№ 1 (1-19), 2 (2-4, 6-19), 3 (ч. 1, 2-3. ч. 4, 5-11, 13-18), 4 (ч. 1, 2. ч. 3, 4-15, 17-23), 5 (ч. 1. 2-6. ч. 7, 8-26), 6 (ч. 1. 2. ч. 3, 4-32), 7 (ч. 1, 2, ч. 3, 4-32), 8 (1-19), 9 (1-16), 10 (1-8), 11 (1-14), 12 (1-38), 13 (1-22), 14 (1-24), 15 (1. ч. 2, 3-10, ч. 11, 12-28), 16 (1-24), 17 (1-26), 18 (1-3, ч. 4, 5-14), 19 (1-21), 20 (1-16), 21 (1-2, ч. 3, 4-11, ч.12, 13-55), 22 (ч, 1. 2-34), 23 (1-21), 28 (1, 4, 6-12, ч. 13, 14-26), 29 (1-15), 30 (1-24), 31 (1-6. ч. 7, 8-15, ч. 16, 17, 18, ч. 19, 20-27), 32 (1-14), 33 (1-7), 34 (1. ч. 2, 3, ч. 4, ч. 5, 6-11. ч. 12, ч. 13, 14-26, ч. 27, 28-35), 35 (1-25), 36 (1-22), 41 (1-7, ч. 8, 9-22), 42 (1-18), 43 (1-3, ч. 4, 5-12, ч. 13, 14-20), 44 (1-32), 45 (1-27), 46 (1-29)».

Изменить Пункт 4.1 Договора, изложив его в следующей редакции:

«4.1 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов по рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего - 6,6 тыс.м3, в том числе по мягколиственному хозяйству - 6,6 тыс. м3; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом всего - 6.5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 6,0 тыс. м3; при рубке лесных насаждений для создания объектов лесной инфраструктуры всего - 0,07 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 0,05 тыс. м3.

При выборочной санитаркой рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказами Минприроды ПК от 20.11.2018 № СЭД-30-01-02-1557, от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695 объем заготавливаемой древесины составляет всего 6,53 тыс. м3, в том числе 4,92 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

Изменить Пункт 9 Договора, изложив его в следующей редакции:

«9. Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составляет 7841263,00 рублей в год.

Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при рубке поврежденных и погибших насаждений в соответствии с приказами Минприроды ПК от 20.11.2018 № СЭД-30-01-02-1557, от 13.12.2018 № СЭД-30-01-02-1695, составляет 548008,00 рублей.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310».

Изменения в договор аренды лесного участка от 28.09.2010 № 536 вступают в силу 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова