Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А09-3740/2024

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-3740/2024
город Брянск
11 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2024


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Калининой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго»

к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Брянской области»

о взыскании 1 676 руб. 24 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 28.06.2024 № Д-БР/33,

от ответчика: не явился,



у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Центр» (г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог Брянской области» (г.Брянск, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – учреждение) о взыскании 1 676 руб. 24 коп.:

1 676 руб. 24 коп. – основной долг за результат выполненных работ по 1 этапу работ (разработка проектно-сметной документации) по государственному контракту от 01.09.2022 № 0127200000222004562.

Определением от 25.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Определением от 18.06.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрение дела назначено на 09 час. 45 мин. 28.08.2024.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом уведомлённый о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился (явку своего представителя не обеспечил), отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам в порядке статей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующее.

01.09.2022 между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) заключён государственный контракт № 0127200000222004562 (далее – контракт от 01.09.2022 № 0127200000222004562, контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить подрядные работы по объекту: «Разработка проектной документации, капитальный ремонт с дооборудованием недостающим электроосвещением на участке км. 3+700 -км 4+270 и его содержанием автомобильной дороги Стародуб-Климово в Стародубском муниципальном округе Брянской области (контракт жизненного цикла)» включая стадии разработки проектно-сметной документации, приведения автомобильной дороги в нормативное состояние путём капитального ремонта с дооборудованием недостающим электроосвещением и создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения на автомобильно дороге, в соответствии с зданием на разработку и проектной документацией, в сроки предусмотренные контрактом, с учётом программы работ (приложение № 3), а заказчик берёт на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Сроки выполнения работ определены сторонами в 5 (пять) этапов:

начало работ – с даты подписания контракта, окончание работ – 31.12.2025, в том числе

1 этап окончание работ – 30.11.2022,

2 этап окончание работ – 27.12.2022,

3 этап окончание работ – 31.12.2023,

4 этап окончание работ – 21.12.2024,

5 этап окончание работ – 31.12.2025.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2025, а в части обязательств, не исполненных к указанной дате до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (п.п.1.1, 5.1, 20.5 контракта в редакции дополнительных соглашений от 08.11.2022 №1, от 29.12.2022 №2, от 23.01.2023 № 3) (т. 1 л.д. 9-21, 23-24, 25-26, 27).

В соответствии с п.п. 2.1-2.2 контракта в редакции дополнительных соглашений цена контракта составляет 2 476 132 руб. 35 коп. (НДС 20 %) в том числе:

1 этап – 191 570 руб. 14 коп.,

2 этап – 2 063 919 руб. 22 коп.,

3 этап – 70 682 руб. 71 коп.,

4 этап – 73 510 руб. 02 коп.,

5 этап – 76 450 руб. 26 коп.

Заказчик осуществляет оплату результатов выполненных по контракту работ, в том числе их отдельных этапов, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком в единой информационной системе посредством усиленной электронной подписи электронного акта выполненных работ (отдельных этапов работ) (п.п.4.2, 7.2.8, 9.2.8 контракта)

В силу п.п. 13.1, 13.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ о цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорционально объёму обязательств предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафные санкции уплачиваются подрядчиком в добровольном порядке посредством перечисления взыскиваемых сумм в областной бюджет, по указанным заказчиком в претензии реквизитам, с предоставлением заказчику соответствующего подтверждения (копии платёжного поручения) об уплате штрафных санкций в 10-тидневный срок с момента оплаты.

На основании ст. 313 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком по контракту своих обязательств по уплате неустойки (пени) заказчик на основании требований об уплате неустойки (пени), осуществляет её оплату за подрядчика из средств подлежащих выплате подрядчику в вязи с приёмкой выполненной работы в доход федерального бюджета.

Сумма неустойки, основание её начисления, расчёт суммы неустойки на конкретную дату, а также итоговая сумма текущего платежа за вычетом рассчитанной суммы неустойки указываются в акте выполненных работ (по форме КС-2).

Указанное приложение подписывается обеими сторонами вместе с актом, а в случае отказа подрядчика, представителем заказчика. Оплата по акту осуществляется заказчиком за вычетом начисленной неустойки (п.п. 13.7-13.8 контракта)

Согласно п. 3.1 контракта стороны согласовали, что размер обеспечения исполнения контракта состоит из двух частей.

Подрядчик при заключении контракта предоставляет заказчику обеспечение исполнения контракта в части выполнения работ по проектированию и капитальному ремонту объекта в размере 5 % от начальной стоимости работы, что составляет – 113 341 руб. 17 коп.

Обеспечение контракта в части последующего содержания созданного в результате выполнения работы по капитальному ремонту объекта в размере 5 % от начальной стоимости работ по содержанию объекта составляет – 11 087 руб. 59 коп. и предоставляется подрядчиком до оформления документа о приёмке выполненной работы по капитальному ремонту объекта.

Обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, предусмотренных контрактом, убытков, понесённых заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

В случае нарушения подрядчиком обязательств по контракту заказчик вправе удовлетворить требования за счёт обеспечения по настоящему контракту (п.п. 3.1.1-3.1.2, 3.6, 13.14 контракта).

25.08.2022 общество платёжным поручением № 108121 внесло на счёт казённого учреждения 113 341 руб. 17 коп., указав в качестве назначения платежа – обеспечение контракта Стародуб Климово КЖЦ (т. 1 л.д. 29).

Приёмка результата выполненных обществом работ по 1 этапу общей стоимостью в 191 570 руб. 14 коп. произведена учреждением без замечаний по объёму и качеству по акту приёмки выполненных работ от 23.12.2022 № 1 (дата подписания в ЕИС – 27.12.2022) (т. 1 л.д. 28, https://zakupki.gov.ru).

26.12.2022 учреждение письмом № 12/6566 направило в адрес общества претензию об уплате 1 676 руб. 24 коп. неустойки за просрочку выполнения работ по 1 этапу контракта с 19.11.2022 по 23.12.2022.

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате начисленной неустойки, учреждение, удержав 1 676 руб. 24 коп. из средств подлежащих выплате подрядчику за результат выполненных работ по 1 этапу контракта, перечислило последнему 189 893 руб. 90 коп. в счёт оплаты их стоимости (https://zakupki.gov.ru).

Письмом от 16.0.2023 № Мр1-БР/23-3/730 общество направило в адрес учреждения досудебную претензию, содержащую требование об оплате удержанных заказчиком 1 676 руб. 24 коп. долга по оплате выполненных работ (т. 1 л.д. 7, 8).

Констатируя наличие у учреждения долга по оплате результата выполненных работ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Спорное правоотношение суд квалифицирует как государственный контракт на выполнение строительных и изыскательских работ (ст.ст. 740, 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (ст. 740 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ).

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (ст.ст.711, 720, 746, 753 ГК РФ, п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Согласно ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ч.4 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) в государственный контракт на выполнение подрядных работ включается обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (ч.ч. 6-7 ст. 34 Закон № 44-ФЗ).

Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что между сторонами существуют обязательственные правоотношения, возникшие из государственного контракта от 01.09.2022 № 0127200000222004562, предметом которых являются взаимные права и обязанности по выполнению подрядчиком определённого вида работ (поэтапно), приёмка и последующая оплата их результата государственным заказчиком.

Результат выполненных подрядчиком работ по 1 этапу контракта общей стоимостью в 191 570 руб. 14 коп. принят учреждением без замечаний по акту от 23.12.2022 № 1.

Следовательно у государственного заказчика возникла обязанность по оплате подрядчику 191 570 руб. 14 коп. долга за принятый результат работ.

Согласно п.п.1, 3 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По общему правилу обязательство должно прекращаться надлежащим исполнением. Вместе перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, а поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (п. 3 ст. 407 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 11.06.2020 № 6).

Как видно из материалов дела обязанность учреждения по оплате обществу 189 893 руб. 90 коп. стоимости результата выполненных работ по 1 этапу контракта прекращена надлежащим исполнением в результате их оплаты.

В оставшейся части в 1 676 руб. 24 коп. стоимости результата выполненных работ удержана заказчиком в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязанности по уплате неустойки за просрочку выполнения работ по 1 этапу контракта.

Факт просрочки выполнения работ подтверждён материалами дела и сторонами не оспаривается.

В качестве основания для удержания 1 676 руб. 24 коп. неустойки государственный заказчик сослался на п. 13.8 контракта, предоставляющий последнему право исполнить за подрядчика и за его счёт обязанность по уплате неустойки в соответствующий бюджет.

Из положений п.13.8 контракта следует, что сумма неустойки, основание её начисления, её расчёт на конкретную дату, а также итоговая сумма платежа за вычетом рассчитанной суммы нестойки, должны быть указаны в актах выполненных работ (по форме КС-2). Оплата по такому акту осуществляется заказчиком за вычетом суммы начисленной неустойки.

Между тем акт от 23.12.2022 №1 о приёмке выполненных работ по 1 этапу контракта подписан сторонами без замечаний по объёму и качеству выполненных работ, расчёта неустойки и суммы платежей, подлежащих уплате подрядчику, не содержит.

Толкуя по правилам ст. 431 ГК РФ пункт 13.8 контракта исходя из буквального значения содержащихся в нём слов и выражений, сопоставив его с иными условиями и смыслом контракта в целом, суд приходит к выводу о том, что оно самостоятельным основанием для прекращения обязанности государственного заказчика по оплате результат выполненных работ не является (п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49).

В данном случае заказчик вправе удержать размер начисленной неустойки (при отсутствии оснований для её списания) из предоставленного заказчиком обеспечения исполнения контракта (п.п. 3.1, 3.1.1-3.1.2, 3.6, 13.3 контракта) (п. 1 ст. 381.1 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона № 44).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 1 676 руб. 24 коп. долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Судебные расходы подлежат распределению в следующем порядке.

Размер государственной пошлины по делу составляет 2 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб. государственной пошлины (платёжное поручение от 09.04.2024 № 44009) (т. 1 л.д. 10).

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр» основной долг в размере 1 676 руб. 24 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.




Судья Прокопенко Е.Н.