Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А39-449/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-449/2022
город Саранск
29 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявление Администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОРГН 1091326001502 , ИНН <***>) о признании наличия реестровых ошибок земельных участков и снятии с государственного реестра сведений о координатах угловых поворотных точек земельных участков,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципального предприятия городского округа Саранск «Кадастр», общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО "Российские Железные Дороги", акционерного общества «Развитие села», федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, Управление Росреестра по Республике Мордовия, общества с ограниченной ответственностью "Гипрозем С", общества с ограниченной ответственностью "Гипрозем", кадастрового инженера ФИО2,

при участии в заседании:

от истца: главы администрации ФИО3, ФИО4 представителя по доверенности от 18.03.2022,

от ответчика (МТУ Росимущества): ФИО5, представитель по доверенности № 13- ИВ/13059 от 11.10.2021,

от третьего лица АО «Развитие села»: ФИО6, представителя по доверенности от 29.12.2021,

от третьего лица Муниципального предприятия городского округа Саранск «Кадастр»: ФИО7, директора (до перерыва),

у с т а н о в и л:

Администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании наличия реестровых ошибок земельных участков и снятии с учета координат угловых поворотных точек земельных участков с кадастровым номером 13:21:0101036:1 и с кадастровым номером 13:21:0101032:22.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Кадастр», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород», открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги", акционерное общество «Развитие села», федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, Управление Росреестра по Республике Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Гипрозем С", общество с ограниченной ответственностью "Гипрозем", кадастровый инженер ФИО2.

Ответчик (Росимущество) исковые требования не признал, представил письменный отзыв, указав на то, что истец фактически оспаривает право собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101036:1. Изменения конфигурации и площади данного земельного участка должно производиться по согласования с его арендаторами (ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО «РЖД»). Земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101036:1 сформирован правильно, без каких-либо нарушений.

В своем письменном отзыве представитель ОАО «РЖД» указал на то, что удовлетворение требования о снятии с учета координат угловых поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101036:1 повлечет за собой создание угрозы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также риск привлечения к административной ответственности неопределенного круга лиц, ответственных за содержание земельного участка.

Иных письменных мотивированных возражений по существу рассматриваемых требований от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101036:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, р.<...> площадью 495751 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов железнодорожного транспорта, находится в собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации – 21.05.2004), обременен правом субаренды в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (дата регистрации – 29.03.2019, срок действия с 03.12.2018 по 30.11.2054), обременен правом аренды в пользу ОАО «РЖД» (дата регистрации – 26.02.2006, срок действия с 01.12.2005 по 01.12.2054).

Земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101036:1 поставлен на кадастровый учет 16.03.2004 на основании Описания земельного участка, подготовленного ГУП РМ «Мордовский трест инженерно-строительных изысканий в 2004 г.

Земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101032:22, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, р.<...>, площадью 190116 кв.м. принадлежит на праве собственности АО «Развитие села» (дата регистрации – 17.07.2018), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для содержания и обслуживания объекта.

Земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101032:22 поставлен на кадастровый учет 18.10.2005 на основании Описания земельных участков, подготовленного ОАО «Мордовское проектно-изыскательское предприятие «ВолговятНИИгипрозем» в 2005 г.

Как указывает истец, 19 марта 2018 г. был заключен муниципальный контракт между Администрацией Торбеевского городского поселения и ООО «Гипрозем» на внесение изменений в генеральный план Торбеевского городского поселения. В ходе разработки генерального плана территории Торбеевского городского поселения выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101036:1 с земельным участком с кадастровым номером 13:21:0101032:22.

При подготовке МП г.о.Саранск «Кадастр» межевого плана от 08 августа 2021 г. в целях исправления ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101032:22 выявлено несоответствие фактических границ земельного участка сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости. Как указывает кадастровый инженер в своем заключении, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН в системе координат СК-13. При первичном межевании земельного участка была допущена ошибка в привязке к геодезической системе координат, в результате этого были предоставлены для внесения в ЕГРН ошибочные сведения о координатах и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101032:22. Для устранения данного расхождения выполнены работы по приведению координат и границ земельного участка в соответствие с фактическим использованием, позволяющим однозначно определить местоположение границ земельного участка (фактическая граница - межа, забор), внесены исправления в координаты поворотных точек границ земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101032:22 закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (столбы). Факт существования земельного участка на местности более 15 лет подтверждает планом границ земельного участка от 04.10.2005г., подготовленным инженером ОАО Мордовское землеустроительное предприятие "ВолговятНИИгипрозем", на основании Распоряжения от 04.10.2005г. №207. Координаты, представленные в данном межевом плане, определены на основании фактических замеров. При проведении камеральной обработки также было выявлено наложение уточняемого земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами: 13:21:0101036:1, 13:21:0205002:21.

При исправлении реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101032:22 площадь изменилась и составляет 186786 кв.м. Конфигурация участка изменилась ввиду учета границ расположенных на нём объектов капитального строительства.

В материалы дела представлен протокол от 08 апреля 2022 г. №9 заседания рабочей группы по исправлению реестровых ошибок в ЕГРН в отношении границ лесных участков, земельных участков и объектов реестра границ, состоящих из работников Управления Росреестра по Республике Мордовия и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия.

Как указывается в протоколе рабочей группы Росреестра от 08.04.2022 №9 при рассмотрении заявления Администрации Торбеевского городского поселения установлено, что местоположение существующих границ земельного участка с кадастровыми номерами: 13:21:0101036:1 на местности не соответствует сведениям о координатах поворотных точек границ данных земельных участков, содержащихся в ЕГРН. Данное несоответствие обусловлено тем, что при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ вышеуказанного земельного участка, была допущена реестровая ошибка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" границы земельного участка отнесены к его основным характеристикам.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Местоположение границ земельного участка как указано в части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ 29.04.2010 № 10/22 иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Заявляя требования о снятии координат угловых поворотных точек спорных земельных участков, при этом не подвергая сомнению право собственности на них, ссылаясь на недостоверность проведенного в 2004 г., 2005 г. межевания земельных участков в целях их постановки на кадастровый учет, Администрация, по сути, заявила требование, направленное на устранение неопределенности, наложений в прохождении границ земельных участков, что препятствует подготовке и утверждению Генерального плана муниципального образования. После проведения процедуры исключения из госреестра сведений о координатах поворотных точек необходимо будет провести мероприятия по внесению сведений о местоположении и границах земельных участков в порядке, предусмотренном Главой 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Материалами дела, а именно, межевым планом МП г.о.Саранск «Кадастр» от 08 августа 2021 г., протоколом рабочей группы Росреестра от 08.04.2022 №9, подтвержден факт несоответствия местоположения существующих границ земельных участков с кадастровыми номерами 13:21:0101036:1, 13:21:0101032:22 сведениям о координатах характерных точек границ данных земельных участков, содержащихся в ЕГРН. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Ходатайств о назначении и проведении судебной экспертизы на предмет определения соответствия (несоответствия) местоположения и границ земельных участков внесенным в ЕГРН координатам сторонами и третьими лицами не заявлялось. Документов, подтверждающих отсутствие необходимости в исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о всех либо части координат характерных точек границ земельных участков, суду также не представлено.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером 13:21:0101036:1, с кадастровым номером 13:21:0101032:22.

В то же время суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований о признании наличия реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 13:21:0101036:1, 13:21:0101032:22, поскольку в силу части 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» исправление реестровых ошибок относится к компетенции государственного регистратора. В настоящем деле действия (бездействие) государственного регистратора не оспаривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков:

с кадастровым номером 13:21:0101036:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, р.<...>.

с кадастровым номером 13:21:0101032:22, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, р.<...>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев