Решение от 27 января 2022 г. по делу № А32-5777/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-5777/2021
г. Краснодар
27 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению УФСИН России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к ФГУП ГСУ ФСИН России, Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Каменка,

о взыскании,


при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – удостоверение, доверенность,

от ответчика: не явился, уведомлен,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

УФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФГУП ГСУ ФСИН России, Кабардино-Балкарская Республика в пользу УФСИН России по Краснодарскому краю пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 26.12.2019 № 321 на сумму 502 137,38 руб., пени по государственному контракту от 26.12.2019 № 322 в размере 245 607,19 руб. (с учетом уточнений).

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик явку представителя не обеспечил, уведомлен о времени и месте заседания надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 № 420 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно - исполнительной системы (2018-2026 годы)» (далее - федеральная целевая программа) утвержден перечень мероприятий по реконструкции административных зданий с устройством помещений для проведения длительных свиданий в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Во исполнение мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой между УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик) и ФГУП УС СКФО ФСИН России (подрядчик) заключены государственные контракты от 26.12.2019 № 321 (далее - контракт № 321) и от 26.12.2019 № 322 (далее - контракт № 322) на выполнение реконструкции административных зданий с устройством помещений для проведения длительных свиданий в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю.

1) В соответствии с п. 1.1. государственного контракта № 321 подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях строительства объекта капитального строительства (далее — соответственно «работы», «инженерные изыскания», «проектная документация», «объект»), указанного в п. 1.2 контракта, а также организовать проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметой стоимости в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса (от 29.12.2004 № 190-ФЗ). Передать в соответствии с контрактом заказчику результаты указанных работ, положительные заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости, а заказчик обязуется принять результаты инженерных изыскании, проектную документацию и уплатить определенную контрактом цену.

В соответствии с п. 2.1 контракта № 321, объем и содержание работ определены заданием на проектировании, которое является Приложение № 1 к контракту и его неотъемлемой частью (далее - «задание на проектирование»), заданием на выполнение инженерных изысканий, которое является Приложение № 2 к контракту и его неотъемлемой частью (далее - «задание на выполнение инженерных изысканий»), разработанной на основе задания на инженерные изыскания программой инженерных изысканий, и контрактом.

Цена контракта согласно п. 3.1 составляет 5 949 700 рублей.

Расчеты по контракту в соответствии с п. 3.6 осуществляются в форме Казначейского обеспечения. Заказчик проводит оплату по контракту поэтапно, согласно графику выполнения работ и графику оплаты выполненных работ (Приложение № 3, 4), в течение 10 календарных дней с момента подписания актов приемки-передачи выполненных работ, оформленных в установленном порядке.

Согласно п. 2.2 контракта № 321, сроки начала выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, окончания выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, получения заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации определены графиком выполнения работ согласно Приложению № 3 к контракту (далее - «график выполнения работ»), а сроки и размеры оплаты выполненных работ и график оплаты выполненных работ являются неотъемлемой частью контракта и в совокупности составляют график исполнения контракта.

Согласно дополнительному соглашению от 12.08.2020 № 1 к контракту № 321 внесено изменение в связи с переименованием подрядчика вместо «Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства по Северо - Кавказскому Федеральному округу» Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП УС СКФО ФСИН России) следует читать новое наименование «Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказания» (ФГУП ГСУ ФСИН России).

По состоянию на 08.02.2020 подрядчиком не получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, в связи с этим в нарушение условий контракта № 321 подрядчик взятые на себя обязательства в установленные контрактом сроки в полном объеме не выполнил.

В соответствии с п. 9.2., п. 9.2.1 контракта № 321 в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

УФСИН России по Краснодарскому краю 01.06.2020 и 08.02.2021 направлены претензии исх. №23/ТО/25-10641, исх. №23/ТО/6-2516 в адрес ФГУП ГСУ ФСИН России с просьбой уплатить УФСИН России по Краснодарскому краю пеню за просрочку исполнения обязательств по контракту № 321.

Однако требования УФСИН России по Краснодарскому краю до настоящего времени не исполнены.

2) В соответствии с п. 1.1. государственного контракта № 322 подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях строительства объекта капитального строительства (далее — соответственно «работы», «инженерные изыскания», «проектная документация», «объект»), указанного в п. 1.2 контракта, а также организовать проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметой стоимости в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса (от 29.12.2004 № 190-ФЗ). Передать в соответствии с контрактом заказчику результаты указанных работ, положительные заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости, а заказчик обязуется принять результаты инженерных изыскании, проектную документацию и уплатить определенную контрактом цену.

В соответствии с п. 2.1 контракта № 322, объем и содержание работ определены заданием на проектировании, которое является Приложение № 1 к контракту и его неотъемлемой частью (далее - «задание на проектирование»), заданием на выполнение инженерных изысканий, которое является Приложение № 2 к контракту и его неотъемлемой частью (далее - «задание на выполнение инженерных изысканий»), разработанной на основе задания на инженерные изыскания программой инженерных изысканий, и контрактом.

Цена контракта № 322 согласно п. 3.1 составляет 5 746 400 рублей.

Расчеты по указанному контракту в соответствии с п. 3.6 осуществляются в форме Казначейского обеспечения. Заказчик проводит оплату по контракту поэтапно, согласно графику выполнения работ и графику оплаты выполненных работ (Приложение № 3, 4), в течение 10 календарных дней с момента подписания актов приемки-передачи выполненных работ, оформленных в установленном порядке.

Истец обязательства по оплате работ по контракту № 322 исполнил надлежащим образом (платежные поручения № 222511, № 255306, № 309844, № 655705, № 112756, № 112769, № 122845, № 120680, № 120859, № 124211).

Согласно п. 2.2 контракта № 322 сроки начала выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, окончания выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, получения заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации определены графиком выполнения работ согласно Приложению № 3 к контракту (далее - «график выполнения работ»), а сроки и размеры оплаты выполненных работ и график оплаты выполненных работ являются неотъемлемой частью контракта и в совокупности составляют график исполнения контракта.

Согласно дополнительному соглашению от 12.08.2020 № 1 к контракту № 322 внесено изменение в связи с переименованием подрядчика вместо Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства по Северо - Кавказскому Федеральному округу» Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП УС СКФО ФСИН России) следует читать новое наименование Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказания» (ФГУП ГСУ ФСИН России).

По состоянию на 08.02.2020 подрядчиком не получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, в связи с этим в нарушение условий контракта № 322 подрядчик взятые на себя обязательства в установленные контрактом сроки в полном объеме не выполнил.

В соответствии с п. 9.2., п. 9.2.1 контракта № 322 в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

УФСИН России по Краснодарскому краю 01.06.2020 и 08.02.2021 направлены претензии исх. №23/70/25-10576, исх. №23/ТО/6-2517 в адрес ФГУП ГСУ ФСИН России с просьбой уплатить УФСИН России по Краснодарскому краю пеню за просрочку исполнения обязательств по контракту № 322.

Однако требования УФСИН России по Краснодарскому краю до настоящего времени не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

--выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

--согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

--передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (п. 1 ст. 760 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Частью 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта, в том числе к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

В соответствии с п. 1.1 контракта № 322, подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях строительства объекта капитального строительства (далее — соответственно «работы», «инженерные изыскания», «проектная документация», «объект»), указанного в п. 1.2 контракта, а также организовать проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметой стоимости в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса (от 29.12.2004 № 190-ФЗ). Передать в соответствии с контрактом заказчику результаты указанных работ, положительные заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, достоверности определения сметной стоимости, а заказчик обязуется принять результаты инженерных изыскании, проектную документацию и уплатить определенную контрактом цену.

Согласно п. 1.1 договора от 27.12.2019 № 1919320803222003181000053/59, заключенного между ФГУП УС СКФО ФСИН России (ФГУП ГСУ ФСИН России) «генеральный подрядчик» и ООО «Корпорация ДМ «подрядчик», подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами в установленные сроки согласно договору обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации целях реконструкции объекта капитального строительства (далее – соответственно «работы», «инженерные изыскания», «проектная документация», «объект»), указанного в п. 1.2 договора, также оказать услуги по сопровождению процедуры государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации, достоверности определения сметной стоимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса (от 29.12.2004 № 190-ФЗ).

В целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, заключен трехсторонний договор № 2828Д-20/ГГЭ-25990/13-01/БС между УФСИН России по Краснодарскому краю (заказчик), ФАУ «Главгосэкспертиза России» (исполнитель) и ООО «Корпорация ДМ» (плательщик).

Согласно п. 6.1 договора № 2828Д-20/ГГЭ-25990/13-01/БС договор вступает в силу с момента получения исполнителем подписанного заказчиком и плательщиком усиленной квалифицированной электронной подписью договора в личном кабинете заказчика (дата договора) и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору.

В соответствии с актом сдачи-приемки оказанных услуг от 26.03.2021 Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (далее ФАУ Главгосэкспертиза России») передало Заказчику оказанные услуги, удовлетворяющие условиям договора, а именно, положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза Росси» по проектной документации и результатам инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, по объекту «Реконструкция административного здания с устройством помещений для проведения длительных свиданий ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю, г. Хадыженск, Краснодарский край».

В рамках контракта № 321 подрядчиком не получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий; таким образом, в нарушение условий контракта № 321 подрядчик взятые на себя обязательства в установленные контрактом сроки в полном объеме не выполнил.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

П. 9.2, 9.2.1 контракта № 321, № 322 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, неустойка подлежит начислению следующим образом:

1) по контракту № 322 за период с 01.01.2020 по 26.03.2021:

Задолженность

Вид и стоимость выполненных работ

Дата и номер акта приемки-передачи

Ставка ЦБ РФ по состоянию на 26.03.21

Период просрочки

Расчет

Неустойка


5 746 400,00

Результаты инженерных изысканий 1 207 862,00 руб.

Акт приемки-передачи от 26.03.20 № 123.2

4,5

01.01.2020-11.03.2020

(71 день)

5746400,00*71*1/300*4,5

61199,16


4 538 538,00

Эскизные проект, Проектная документация «П» 3 346 335 руб.

Акт приемки-передачи от 27.11.20 № 123.3

4.5

12.03.2020-29.10.2020 (232 дня)

4538538*232*1/300*4,5

157941,12


1 192 203,00

Получение положительного заключения государственной экспертизы 1 192 203,00 руб.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 26.03.21

4.5

30.10.2020-26.03.2021 (148 дней)

1192203*148*1/300*4,5

26466,91


Итого

245 607,19



2) по контракту № 321 за период с 01.01.2020 по 17.11.2021:

Задолженность

Вид и стоимость выполненных работ

Дата и номер акта приемки-передачи

Ставка ЦБ РФ

Период просрочки

Расчет

Неустойка


5 949 700,00

Результаты инженерных изысканий 1 172 262,00 руб.

Акт приемки-передачи от 26.03.20 № 123.1

7,5

01.01.2020-11.03.2020

(71 день)

5949700*71*1/300*7,5

105607,18


4 777 438,00

Эскизный проект 363 943,00 руб.

Акт приемки-передачи от 27.11.20 № 123.4

7.5

12.03.2020-02.11.2020 (236 дней)

4777438*236*1/300*7,5

281868,84


4 413 495,00

Проектная документация «П» 3 275 491,00 руб.

Акт приемки-передачи от 10.11.20 № 123.4

7.5

03.11.2020 -10.11.2020 (8 дней)

4413495*8*1/300*7,5

8826,99


1 138 004

Положительное заключение государственной экспертизы 1 138 004,00 руб.

До настоящего времени положительное заключение государственной экспертизы не получено

7.5

11.11.2020-17.11.2021 (372 дня)

1138004*372*1/300*7,5

105834,37


Итого

502 137,38


Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным, арифметически и методологически произведенным верно.

Доводы ответчика о том, что истцом осуществлен расчет пени за просрочку исполнения обязательств по контрактам в соответствии с прежними графиками выполнения работ, установленными контрактами от 26.12.2019 № 321 и № 322, подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с п. 1.3 Контрактов обязательства подрядчика по подготовке проектной документации, выполнение инженерных изысканий признаются выполненными при получении Заказчиком положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта.

В нарушение требования п.2.2 контрактов, сроки начала выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, окончания выполнения инженерных изысканий, получение заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации определены графиком выполнения работ согласно приложению № 3 к контрактам.

Согласно приложениям № 3 к контрактам сроки окончания выполнения отдельных видов и этапов работ осуществляются не позднее 31 декабря 2019 года.

Однако, в нарушение условий по государственному контракту от 26.12.2021 № 322, подрядчик осуществил выполнение работ лишь 26.03.2021. Таким образом, в результате произведенного расчета сумма пени, подлежащая уплате УФСИН России по Краснодарскому краю за просрочку исполнения обязательств за период с 01.01.2020 по 26.03.2021 (451 день), составляет 245 607,19 руб.

При этом подрядчиком до настоящего времени не исполнены взятые на себя обязательства по исполнению государственного контракта от 26.12.2021 № 321.

Подписывая контракт, ответчик принял на себя обязательства по выполнении работ в соответствии с его условиями (п. 1.1 контракта). Оценив свои возможности, ответчик подтвердил согласованность предмета контракта и сроки выполнения работ. Кроме того, ответчик имел возможность ознакомиться с условиями работ, и в случае несогласия с его условиями вообще мог не принимать участие в его исполнении.

По общему правилу окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 4 ст. 425 ГК РФ).

В связи с тем, что сроки выполнения работ предусмотрены условиями государственных контрактов (Приложение № 3 к контрактам) и в связи с отсутствием дополнительных соглашений об изменении сроков их исполнения, доводы ответчика об осуществлении расчета пени начиная с предоставления нового графика выполнения работ являются необоснованными и противоречащими гражданскому законодательству.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 26.12.2019 № 321 на сумму 502 137,38 руб., пени по государственному контракту от 26.12.2019 № 322 в размере 245 607,19 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 955 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФГУП ГСУ ФСИН РОССИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу УФСИН России по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по контракту №321 от 26.12.2019 в размере 502 137,38 руб., неустойку по контракту №322 от 26.12.2019 в размере 245 607,19 руб.

Взыскать с ФГУП ГСУ ФСИН РОССИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в размере 17 955 руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.


Судья И.Н. Бондаренко