Решение от 20 января 2022 г. по делу № А09-4123/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-4123/2021
город Брянск
20 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Частиковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства Брянской области к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Продукты села»

третье лицо: Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

о взыскании 160 873 руб. 13 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 (дов. от 10.01.2022 № 3-1, диплом), ФИО3 (дов. от 16.08.2021 № 3-5, диплом),

от ответчика: ФИО4 (дов. от 29.06.2021, уд.адв.),

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

Департамент сельского хозяйства Брянской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Брянской области к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Продукты села» (далее – ответчик, СППК «ПС», кооператив) с иском о взыскании денежных средств в размере 160 873 руб. 13 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявление в полном объеме.

Ответчик оспорил заявленное требование по основаниям, приведенным в отзыве и пояснениях, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что приобретенные формы для сыра являются оборудованием для переработки молока.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал на нецелевое использование ответчиком бюджетных средств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области реализовывалось мероприятие «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (подраздел 5.3.10 раздела 5. «Ведомственный проект «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» приложения 3 к приложению 7. «Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводиетлям» Государственной программы), (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2019 № 616-п).

Департаментом (как ответственным исполнителем госпрограммы и главным распорядителем бюджетных средств) в установленном порядке предоставлялись субсидии в форме грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие их материально-технической базы.

На основании заявки СППК «ПС» от 20.12.2019 на участие в конкурсном отборе сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право предоставления гранта конкурсная комиссия признала кооператив участником мероприятия «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (протокол заседания конкурсной комиссии от 25.12.2019 № 3).

В соответствии с п. 3.1.4 подраздела 5.3.10 Порядка предоставления субсидий для участия в конкурсном отборе СППК «ПС» представлен план расходов кооператива с указанием наименований приобретаемого имущества, его количества, цены и источников финансирования (средства гранта заявителя, собственных и заемных средств).

Согласно указанному плану расходов кооперативом предусмотрено использовать средств гранта, в частности, на приобретение оборудования для молокопереработки общей стоимостью 2 500 000,00 рублей.

25.12.2019 с СППК «ПС» заключено соглашение № 2 о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, согласно п. 1.1 которого предметом соглашения является предоставление из областного бюджета в 2019 году субсидии (далее - грант) в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с реализацией мероприятия «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов»; в целях исполнения получателем плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).

Согласно п. 3.12 соглашения одним из условий предоставления гранта является использование средств гранта согласно плану расходов, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

В соответствии с п. 4.5.13 и п. 4.5.13.4 получатель обязуется представить в Департамент отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, согласно приложению № 5 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью соглашения.

В случае установления Департаментом или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим соглашением, направлять получателю требование об обеспечении возврата гранта в областной бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.1.8. соглашения).

Приказом Департамента от 26.12.2019 № 435 получателю гранта - СППК «ПС» распределены средства областного бюджета в виде гранта на развитие материально-технической базы кооператива в сумме 15 000 000,00 рублей.

17.07.2020 по заявлению кооператива конкурсной комиссией принято решение об увеличении суммы на приобретение СППК «ПС» оборудования для переработки молока до 2 700 000,00 рублей (протокол № 4 заседания конкурсной комиссии).

Во исполнение обязательства о предоставлении Департаменту отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант СППК «ПС» в подтверждение использования средств гранта на приобретение оборудования для переработки молока представлены: договор на поставку товара от 31.07.2020 № 4074, товарная накладная от 05.08.2020 № 4074, платежные поручения от 07.08.2020 № 77 на сумму 48 504,00 руб., от 06.08.2020 № 11 на сумму 72 756,00 руб.; договор поставки от 06.08.2020 № А68/06, счет-фактура от 12.08.2020 № 275, платежные поручения от 24.08.2020 № 13 на сумму 88 117,13 руб.; от 28.08.2020 № 86 на сумму 58 7444,75 руб.

Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянкой области в соответствии с приказом администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области от 01.12.2020 № 518-пр (в ред. приказов администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области от 11.12.2020 № 546-пр, от 22.01.2021 № 38-пр) «О назначении внеплановой выездной проверки» в период с 03.12.2020 по 28.01.2021 в Департаменте проведена внеплановая выездная проверка осуществления расходов бюджета Брянской области на реализацию мероприятия «Развитие материально- технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» за 2018 год - истекший период 2020 года, по результатам которой составлен акт от 28.01.2021 о выявленных нарушениях, в том числе в отношении СППК «ПС».

Контрольно-ревизионным управлением Департаменту вынесено представление от 10.03.2021 № 5- 1373, согласно п. 7.1 которого СППК «ПС» допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 160 873,13 рублей (за счет средств федерального бюджета - 148 003,28 рублей, за счет средств областного бюджета - 12 869,85 рублей) по КБК 8170405171B3R5430632 (19-В08), которое выразилось в направлении кооперативом средств гранта на приобретение форм для сыра в количестве 386 штук по договорам поставки от 31.07.2020 № 4074, заключенным с ИП ФИО5, и от 06.08.2020 № А68/06, заключенным с ООО «АПС «Групп», не предусмотренных перечнем оборудования и техники, утвержденным приложением № 8 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.07.2017 № 373.

Пунктом 2 представления от Департамента требовалось в срок до 31.05.2021 устранить нарушение, указанное в п. 7.1 представления, путем принятия мер по возврату СППК «ПС» использованных не по целевому назначению бюджетных средств в сумме 160 873,13 рублей (за счет средств федерального бюджета - 148 003,28 рублей, за счет средств областного бюджета - 12 869,85 рублей) по КБК 8170405171B3R5430632 (19-В08).

Во исполнение указанного требования Департаментом направлена в адрес ответчика претензия (требование) с определением срока возврата денежных средств.

Ввиду оставления ответчиком такого требования без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд, рассмотрев заявленное требование, изучив представленные документы, и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поскольку соглашение предполагает расходование бюджетных средств на предоставление гранта кооперативу, отношения сторон подлежат регулированию нормами бюджетного законодательства.

В силу части 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В пункте 2 указанной статьи установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий (пункт 5 статьи 78 БК РФ).

В соответствии со статьей 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, формирует и предоставляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

В силу статьи 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно абзацу второму пункта 7 статьи 78 БК РФ порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым названного пункта.

В целях предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области постановлением Правительства Брянской области от 30.01.2019 № 18-п утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области».

В рамках указанной государственной программы было предусмотрено и реализовывалось мероприятие «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (подраздел 5.3.10 раздела 5. «Ведомственный проект «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» приложения 3 к приложению 7. «Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям» государственной программы (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2019 г. № 616-п, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Пунктами 12, 13, 16, 17 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области установлено, что ответственность за соблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителям условий, установленных соглашением и настоящим порядком, несет сельскохозяйственный товаропроизводитель - получатель субсидии. Возврат субсидий прошлых лет в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется в доход соответствующих бюджетов.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Департамент. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими субсидии, осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.

Департаментом, как ответственным исполнителем госпрограммы и главным распорядителем бюджетных средств, в установленном порядке предоставлялись субсидии в форме грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие их материально-технической базы.

Целевое назначение средств гранта определено направлениями их предоставления, которые установлены пунктом 1.3 вышеназванного подраздела 5.3.10 Порядка предоставления субсидий.

Одним из направлений целевого использования бюджетных средств гранта является приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод и продуктов переработки указанной продукции, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанного оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (абз. 2 п. 1.3).

На основании заявки СППК «ПС» на участие в конкурсном отборе сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право предоставления гранта и представленного им пакета документов конкурсная комиссия признала СППК «ПС» участником мероприятия «Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (протокол заседания конкурсной комиссии от 25.12.2019 №3).

В соответствии с п. 3.1.4 подраздела 5.3.10 Порядка предоставления субсидий для участия в конкурсном отборе СППК «ПС» представлен план расходов кооператива с указанием наименований приобретаемого имущества, его количества, цены и источников финансирования (средства гранта заявителя, собственных и заемных средств).

Согласно указанному плану расходов кооперативом предусмотрено использовать средств гранта, в частности, на приобретение оборудования для молокопереработки общей стоимостью 2 500 000,00 рублей, затем по заявлению кооператива от 17.07.2020 конкурсной комиссий принято решение об увеличении суммы на приобретение оборудования для переработки молока до 2 700 000, 00 руб.

В ходе проверки соответствия приобретенного в 2020 году оборудования в рамках реализации гранта на развитие материально-технической базы перечню оборудования и техники, утвержденному приложением № 8 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.07.2017 № 373 установлено, что СППК «ПС» по договорам поставки: от 31.07.2020 № 4074, заключенным с ИП ФИО5, приобретены формы для адыгейского сыра - дуршлаг 2 кг, универсальные формы с вкладышем в количестве 380 штук стоимостью от 223 рублей до 330 рублей за единицу на общую сумму 121 260 рублей; от 06.08.2020 № А68/06, заключенным с ООО «АПС «Групп», приобретены формы для сыра в количестве 6 штук стоимостью 24 476,98.

Перечень оборудования и техники установлен согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) по номенклатуре, определенной соответствующими кодами, в том числе позволяет направить средства субсидии на приобретение следующего оборудования:

по подразделу 28.93 «Оборудование для производства пищевых продуктов, напитков и табачных изделий» - код 28.93.12.000 Оборудование для обработки и переработки молока; код 28.93.17 Оборудование для промышленной переработки или производства пищевых продуктов, включая жиры и масла, не включенное в другие группировки; код 28.93.17.290 Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов прочее, не включенное в другие группировки.

В ходе проведения контрольного мероприятия кооперативом не были представлены документы или иная информация, в том числе техническая, позволяющие отнести формы для сыра к вышеуказанному перечню оборудования.

Кооператив в свою очередь указывает то, что с его стороны отсутствуют нарушения как получателя гранта по оформлению необходимой документации (предоставлении сертификата, содержащего код согласно КПЕС 2008), поскольку приобретенные формы для сыра не подлежали обязательной сертификации.

Доводы ответчика, со ссылкой на Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ) от 14.06.2017 № 10/65 и таможенную декларацию ООО «АПС Групп», о соответствии приобретенных форм для сыра Оборудованию для переработки молока под кодом 28.93.12.000, допущенному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.07.2017 № 373 к приобретению за счет средств гранта, отклоняются судом, поскольку приобретенные формы для сыра таможенного декларирования не проходили; документов, подтверждающих идентификацию при декларировании данного товара, как составных частей машины для переработки молока в другие молочные продукты по кодам ТН ВЭД СНГ 8434 90, 8434 20 не представлено.

Таможенная декларация ООО «АПС «Групп» сведений о принадлежности декларируемого товара ответчику не содержит.

Предметом договоров поставки от 31.07.2020 №4074, от 06.08.2020 № 68/06 являются неделимые вещи - формы для сыра - самостоятельный производственный инвентарь (хозяйственные принадлежности). Спорные формы для сыра фактически не являются комплектующими частями и (или) функциональным узлом какой-либо машины, оборудования. Указанные формы для сыра применяются ответчиком в производственном процессе используются независимо от иных технических устройств и не объединяются технически и технологически с соответствующей машиной или оборудованием в единую систему.

Оборудование и техника для производственных объектов, указанные в перечне приказа № 373 под кодом 28.93.12.000 «Оборудование для обработки и переработки молока» Общероссийского классификатора продукции по видам деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), являются основными фондами и принимаются организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств.

Такая группа основных средств «Оборудование для обработки и переработки молока» определена Общероссийским классификатором основных средств («ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст) и обозначается кодом 330.28.93.12.

Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н), к основным средствам отнесены активы, которые используются в деятельности организации при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Срок полезного использования такого актива составляет более 12 месяцев. Первоначальная стоимость основных средств списывается на расходы организации через амортизационные отчисления в течение срока полезного использования до полного погашения стоимости объекта либо его списания с бухгалтерского учета (п. п. 17, 18, 20,21 ПБУ 6/01).

В соответствии с данными, представленными СППК «ПС», в регистрах бухгалтерского учета приобретенные формы для сыра были отражены в составе производственных запасов, не отнесены к основным средствам (машинам и оборудованию) и списаны с бухгалтерского учета одновременно с передачей в производство.

Доказательств опровергающих довод истца о приобретении и принятии спорного товара к бухгалтерскому учету в составе производственных запасов в материалах дела не имеется.

Представленная ответчиком оборотно-сальдовая ведомость СППК «ПС» по счету МЦ 04 за январь-ноябрь 2021 подтверждает факт отнесения ответчиком спорных форм для сыра в количестве 386 ед. к производственным запасам, их последующее списание с балансового счета 10 «Материалы» субсчета 10/9 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности» с отнесением на забалансовый счет МЦ «Материальные ценности в эксплуатации», субсчет МЦ.04 в связи с передачей в эксплуатацию.

Таким образом, вывод проверяющего органа о том, что приобретенные формы для сыра, дуршлаги, универсальные формы с вкладышами являются средствами труда, учитываются в качестве производственных запасов, списываются с бухгалтерского учета, относятся к инвентарю и не могут являться оборудованием, является верным.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в нарушение пункта 1.3 Порядка предоставления субсидий кооперативам на развитие материально-технической базы в 2019 году, пункта 1.1 соглашения от 25.12.2019 № 2 о предоставлении субсидии (гранта) из областного бюджета на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива ответчиком допущено направление бюджетных средств и оплата денежных обязательств в сумме 160 873,13 рублей (за счет средств федерального бюджета - 148 003,28 рублей, за счет средств областного бюджета - 12 869,85 рублей) по КБК 8 1 70405 1 71 B3R5430632 (19-В08), на цели, не соответствующие вышеуказанными соглашением и правовым актом, а именно на приобретение форм для сыра, не предусмотренных перечнем оборудования и техники, утвержденным приложением № 8 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.07.2017 № 373, что в соответствии с частью 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 приведенной статьи закреплено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому с учетом приведенных норм права и результатов рассмотрения дела она подлежит взысканию с ответчика в сумме 5 826 руб., исходя из положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента сельского хозяйства Брянской области удовлетворить.

Взыскать с сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Продукты села» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента сельского хозяйства Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве субсидий в размере 160 873 руб. 13 коп., а также 5 826 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья О.В. Частикова